Решение по делу № 2-18/2018 (2-1645/2017;) ~ М-1279/2017 от 07.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2018 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Куниной А.Ю., при секретаре Мякишевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СПК колхоз «Родники» к администрации Гурьевского городского округа, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, Толмачеву Апполинарию Аверьяновичу о снятии земельных участков с кадастрового учета

У С Т А Н О В И Л:

СПК колхоз «Родники» обратился в суд с указанным выше иском, которым с учетом уточнений заявленных требований просил снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №.

В обоснование иска указано, что в 1992 году Гурьевским районным Советом народных депутатов было принято решение о предоставлении ТОО «Родники» Гурьевского района для сельскохозяйственного производства 3859 га земель, в том числе 3453 га в собственность бесплатно, 497 га в постоянное (бессрочное) пользование, выдан государственный акт, в котором отображены границы передаваемого участка, дано описание смежеств. В 2004, 2007 годах в ГКН внесены соответствующие сведения об указанных участках, участкам присвоены кадастровые номера № и №. В результате проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка № было выявлено, что на указанный участок частично накладываются ранее учтённые земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, №, права на которые не зарегистрированы. Данные обстоятельства не позволяют истцу провести необходимые кадастровые работы в отношении принадлежащего на праве общей долевой собственности участка с кадастровым номером № Ссылаясь на положения статьи 209, 304 Гражданского кодекса РФ, статьи 60, 62 Земельного кодекса РФ просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель СПК колхоз «Родники» - Осколков М.А. заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик Толмачев А.А., его представитель Меликидзе А.Ш., действующий на основании устного ходатайства, не возражали против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что спорными земельными участками никогда не пользовались, т.к. они были заболочены и не перспективны в использовании по выращиванию овощей. Толмачев А.А. в 1994 году вышел из ТОО «Родники», создав крестьянско-фермерское хозяйство, выделив свою земельную долю.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием в адрес суда не поступало.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, обозрев оригинал карты перераспределения земель СПК «Родники» Гурьевского района, и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что СПК колхоз «Родники», созданный в результате преобразования ТОО «Родники», является правообладателем 343/580 долей земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >

17 декабря 1992 года Гурьевским районного Советом народных депутатов Калининградской области было принято решение о предоставлении ТОО «Родники» для сельскохозяйственного производства 3859 га земель, в том числе 3453 га в собственность бесплатно, 497 га в постоянное (бессрочное) пользование, выдан государственный акт, зарегистрированный в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей за № №

Право общей долевой собственности СПК колхоз «Родники» (343/580) на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГ на основании государственного акта за № №, зарегистрированного в Книге записей Государственных актов за № № о предоставлении ТОО «Родники» в собственность, постоянное (бессрочное) пользование земельного участка. Сведения о таком земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ, участок имеет следующие характеристики: площадь – 29364096 кв.м, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, адрес – <адрес >

Также, на основании указанного выше государственного акта в Едином государственном реестре недвижимости за истцом СПК колхоз «Родники» зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №. Сведения о земельном участке, предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, выявленных в границах ТОО «Родники», перечень которых был утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района А.А. Тутаевым.

Обращаясь в суд с настоящим иском, и настаивая на заявленных требованиях, истец представил суду схему расположения земельного участка с кадастровым номером № выполненную кадастровым инженером Ясевичем В.В., из которой усматривается наложение земельных участков с кадастровыми номерами № №, №, № на уточняемый земельный участок с кадастровым номером №

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

До 01 января 2017 года государственный кадастровый учет осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

Согласно ч. 10 ст. 4 Закона о кадастре ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно статье 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку. Объектом земельных отношений является земельный участок, представляющий собой часть поверхности земли, территориальные границы которой определены в установленном порядке федеральными законами. Земельный участок в соответствующих границах начинает свое существование в качестве объекта государственного кадастрового учета в установленных межеванием границах с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о кадастре внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре установлено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008 года), статус «временный» не присваивался.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Указаний для территориальных органов Росземкадастра по проведению работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках № ГЗК-1-Т.Р-11-02-01, утвержденных Росземкадастром 10.04.2001, внесение сведений о ранее учтенных земельных участках, находящихся в государственной собственности и закрепленных за конкретными лицами в установленном порядке или находящихся в собственности конкретных лиц, осуществляется только на основании и в соответствии с инвентаризационной описью, состоящей из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков в квартале и каталога координат точек границ земельных участков в квартале, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.

Действующим законодательством не регламентирована процедура снятия с кадастрового учета земельных участков, сведения о которых не носят временный характер. Таким образом, предусмотренная Законом о кадастре процедура снятия с кадастрового учета объекта недвижимости применима к земельным участкам, которые носят временный характер, а именно к земельным участкам, которые поставлены на кадастровый учет после вступления в силу Закона о кадастре. Осуществление же процедуры снятия с кадастрового учета ранее учтенного земельного участка возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из материалов кадастровых дел на спорные земельные участки следует, что участки относятся к категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования – для производства сельскохозяйственной продукции, поставлены на кадастровый учет со статусом «ранее учтенные объекты недвижимости».

Сведения об участке №, площадью 1 370 000 кв.м, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ на основании инвентаризационной описи ранее учтенных земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала №, перечень которых был утвержден руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Гурьевского района А.А. Тутаевым ДД.ММ.ГГ. В отношении участка в ГКН содержится информация об ограничении в части предоставления участка в аренду Толмачеву А.А. на основании постановления администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ №. Сведения об участке №, площадью 11 000 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ по постановлению администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ № и представленного описания земельного участка за № от ДД.ММ.ГГ. Сведения об участке №, площадью 41 000 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ по постановлению администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ № и представленного описания земельного участка за № от ДД.ММ.ГГ. Сведения об участке №, площадью 720 000 кв.м внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГ по постановлению администрации Гурьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГ № и представленного описания земельного участка за № от ДД.ММ.ГГ.

Из материалов регистрационных дел на указанные участки следует, что в 2007 года с заявлением о регистрации права собственности в отношении участка № обращался участник СПК «Родники» Гудков Н.В., в отношении участка № – участник СПК «Родники» Толмачев А.А. К соответствующим заявлениям были приложены протокол общего собрания участников СПК «Родники» о выделении Толмачеву А.А. и Гудкову Н.В. в натуре земельных участков в счет принадлежащих земельных долей. В государственной регистрации права собственности на указанные выше земельные участки было отказано по причине непредоставления в установленный срок сведений о надлежащем уведомлении иных участников долевой собственности СПК о проведенном собрании; отсутствия документов, подтверждающих права заявителей на выделяемые земельные доли; отсутствия сведений об оставшемся земельном участке после выдела земельной доли, его кадастровый номер, площадь, месторасположение.

Согласно информации, полученной из Росреестра по Калининградской области, отказы в государственной регистрации права собственности на участки №, № заявителями не обжаловались, каких – либо прав на участки №, №, №, №, ограничений (обременений) не зарегистрировано.

В ходе рассмотрения дела ответчик Толмачев А.А. пояснил суду, что участки с кадастровыми номерами, в отношении которых заявлено требование о снятии их с государственного кадастрового учета, были образованы путем выдела из земельного участка общей долевой собственности СПК «Родники» в счет принадлежащих Толмачеву А.А. и Гудкову Н.В. земельных долей, которыми указанные граждане были наделены при реорганизации совхоза «Ушаковский». Данные участки были расположены в заболоченных местах и не представляли для Толмачева А.А. и Гудкова Н.В. интереса в целях использования их для сельскохозяйственного производства. По указанной причине права на земельные участки не оформлялись. Созданные Толмачевым А.А. и Гудковым Н.В. КФХ осуществляли свою деятельность на других земельных участках, образованных в счет указанных выше земельных долей.

Учитывая, что по истечении более 10 лет с даты внесения записи в государственный кадастр недвижимости, государственная регистрация права на земельные участки не осуществлена, споры относительно принадлежности земельных участков отсутствуют, принимая также во внимание, что спорные участки формировались по документам из состава участка №, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия земельных участков с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования СПК колхоз «Родники» – удовлетворить.    

Снять земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 февраля 2018 года.

Судья А.Ю. Кунина