Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-211/2016 ~ М-207/2016 от 24.05.2016

Дело № 2а-211/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 15 июня 2016 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием:

представителя истца –помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Исайкина В.Н., действующего на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ___ о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ___ о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указал, что прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия в ходе проведенной проверки выявлен факт наличия у ___ права на управление автомобилем категории «В, С» при наличии заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством. Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России « Ичалковский» от 26.04.2016 г. ___ 03 декабря 2013 года выдано водительское удостоверения № ___, подтверждающее право на управление автомобилями категории «В,С».

Установлено, что ___ ___ года рождения, находится на диспансерном учете у врача психиатра – нарколога ГБУЗ РМ «Ичалковская МБ» с августа 2015 года с диагнозом: хронический алкоголизм II стадии. Таким образом, ___ обладает заболеванием, препятствующим в настоящее время возможности управления им транспортными средствами.

Несмотря на наличие указанных медицинских противопоказаний ___ обладает правом на управление транспортными средствами категории «В, С», что создает угрозу жизни и здоровью не только самого ___, но и других участников дорожного движения – неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, просит прекратить действие права ___ ___ года рождения, зарегистрированного по адресу: ___ Ичалковский район, Республика Мордовия,     на управление транспортными средствами категорий "В","С", подтвержденного выданным ему 03.12.2013 водительским удостоверением № ___.

Представитель административного истца помощник прокурора Исайкин В.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ___ надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, в судебное заседание не явился, о причинах своего отсутствия в суд не сообщил, отзыв на административное исковое заявление не представил.

Представитель заинтересованного лица МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения прокурора и исследовав предоставленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ - прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" - Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу абз.9 ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О безопасности дорожного движения" - обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1 и 6 ст. 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О безопасности дорожного движения" - Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)...

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О безопасности дорожного движения" - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.В силу статьи 27 данного Федерального закона право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 01.05.2016) "О безопасности дорожного движения" - основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением от 28.04.1993 №377, дополнительными медицинскими психиатрическими противопоказаниями указан в том числе, «алкоголизм», а работами, видами профессиональной деятельности и категории должностей указаны водители авто - мототранспортных средств и городского электротранспорта в том числе, автомобилей (категории «В» с правом работы по найму и без права работы по найму и автомобилей, предназначенных для перевозки грузов, пассажиров категорий «С», «Д», «Е».

По данному Перечню водители автомототранспортных средств допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии не менее трех лет.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм 2 стадии» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Из материалов дела следует, что ответчик ___ имеет водительский стаж с 2002 года. Ему 03.12.2013 года в связи с заменой выдано водительское удостоверение серии ___ на срок действия до 03.12.2023 года на право управления транспортными средствами категории "В,С", что подтверждается копией карточки операций с ВУ.

Согласно выписке из медицинской карты стационарного больного ГБУЗ РМ «Ичалковская МБ», ___, ___ г.р. страдает хроническим алкоголизмом 2 стадии.

Из копии заявления формы № 1П видно, что ___ ___ г.р. является гражданином Российской Федерации, уроженец п. Кемля Ичалковского района Мордовской АССР, состоит в браке с ___ зарегистрирован по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, ___.

Ответчик характеризуется по месту жительства положительно, работает, имеет двух несовершеннолетних детей. За время проживания на территории с. Кемля жалоб, заявлений от жителей    в администрации сельского поселения не поступало.

Из объяснений врача психиатра-нарколога ГБУЗ РМ «Ичалковская МБ» Соболевой А.М. следует, что ответчик с августа 2015 году находится на диспансерном наблюдении по поводу хронического алкоголизма 2 стадии. Стойкой ремиссии нет, уклоняется от лечения.

Исходя из приведенного законодательства, представленных доказательств суд пришел к выводу, что сам факт нахождения ответчика на учете в ГБУЗ РМ «Ичалковская МБ» с алкоголизмом 2 стадии до настоящего времени и отсутствие оснований для снятия его с учета, является препятствием для управления им автотранспортными средствами по состоянию здоровья. Одним из оснований ограничения специального права является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

До настоящего времени врачебно - консультативной комиссией или лечащим врачом больного заключение в установленном порядке о снятии ответчика с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) в соответствии с Приказом от 12.09.1988 №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» не принято, что также исключает право ответчика осуществлять деятельность, связанную с использованием источника повышенной опасности - право управления транспортными средствами.

Учитывая, что управление транспортным средством - источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни и здоровья не только для него, но и для других участников дорожного движения – неопределенного круга лиц, право ___ на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

Административный иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить действие права ___ ___ года рождения, зарегистрированного по адресу: Республика Мордовия, Ичалковский район, ___,     на управление транспортными средствами категории "В, С", подтвержденного выданным ему 03.12.2013 г. водительским удостоверением № ___.

Копию решения направить в Управление Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия для розыска и изъятия водительского удостоверения у ___

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного

суда Республики Мордовия             М.И. Малов