Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2015 (2-4868/2014;) ~ М-4497/2014 от 01.12.2014

№ 2-99/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 марта 2015 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием истца К и ее представителя С, действующей на основании доверенности -- от --,

представителя администрации города Свободного Горбатюк К.К., действующего на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению К к Администрации города Свободного и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

К обратилась в суд с заявлением к Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением – квартирой -- в доме -- по улице -- в городе Свободном.

Определением суда от -- по инициативе суда в качестве соответчика по делу привлечена Администрация города Свободного.

Свои требования К и ее представитель С, в судебном заседании мотивировали следующим.

К проживала до 1997 года со своей матерью Е в квартире -- дома № -- по ул. -- в городе Свободном. В 1997 году К и ее мать обратились к начальнику ЗАО АО торговый порт Свободный, с просьбой о предоставлении истцу жилого помещения, расположенного по адресу: --, на основании того, что жильцы, проживающие в --, выехали из жилого помещения, жилое помещение пустовало. ЗАО торговый порт Свободный предоставило ей жилое помещение, для проживания без права регистрации в нем, документов на руки ни каких не выдали. В 2000 году предприятие ликвидировано. Попыток оформить документы, подтверждающие законность вселения в спорное жилое помещение, в том числе регистрацию в нем К не предпринимала.

В ноябре 2014 года К обратилась в отдел Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации -- с заявлением о заключении договора приватизации занимаемого ею жилого помещения, ей отказали в приватизации и выдали справку, в которой указано, что квартира, расположенная по адресу: Амурская область, г.Свободный, ул. --, д. --, кв.--, значится в реестре муниципальной собственности администрации города Свободного, находится в аварийном состоянии, а также истцом не предоставлен договор социального найма жилого помещения.

Истец обратилась в МКУ «Жилищный центр» г. Свободного, для заключения договора социального найма жилого помещения. В МКУ «Жилищный центр» г. Свободного, ей отказали в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку К не имеет регистрации по указанному адресу.

С 1997 года и по настоящее время истец проживает в этом жилом помещении, бережно относиться к нему, добросовестно владеет и пользуется им, платит за свет, вывоз мусора, производит текущий ремонт квартиры. За время проживания в указанной квартире, истец принимает участие в содержании дома и придомовой территории, ее озеленении. Полагают, что у истца возникло право пользования жилым помещением. Просят удовлетворить исковые требования полностью.

Представитель ответчика Управления по использования муниципального имущества и землепользованию администрации города Свободного в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах не явки не сообщил, не просил о рассмотрении материалов дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации города Свободного Горбатюк К.К. в судебном заседании пояснил. Из материалов дела, показаний свидетелей, допрошенных в судебном заседании, усматривается, что истец не имеет каких-либо правовых оснований для проживания в указанной квартире, так как не представлены доказательства законности вселения К в квартиру № -- дома -- по ул. --. Истец, как следует из ее показаний, не работала в ЗАО Торговый порт Свободный, не зарегистрирована в данном жилом помещении. Имеет регистрацию в квартире -- дома -- по ул. -- в городе Свободном, которая была предоставлена ее матери Е, К была вселена и зарегистрирована в жилом помещении в квартире № -- в качестве члена семьи. Правовых оснований для предоставления жилого помещения – квартиры № -- по улице --, дом -- не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 1 ч. 2 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Истец не обращался с заявлением в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании малоимущей. Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

В настоящее вышеуказанное жилое помещение включено в реестр ветхого и аварийного фонда. В связи, с чем Администрация города Свободного просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По ходатайству истца в судебном заседании в качестве свидетелей допрошены М, А, которые пояснили, что являются соседями истца К Им (свидетелям) были распределены квартиры в доме № -- по улице -- в городе Свободном -- и -- соответственно, в связи с работой. В квартирах они числятся зарегистрированными. М является собственником квартиры № --, поскольку в дальнейшем приватизировала ее. Истец К не работала в торговом порту, на основании каких документов ей предоставлено спорное жилое помещение, не знают.

Выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, нормы материального и процессуального права, суд приходит к выводу о том, что заявленное К требование к ответчикам не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено, что предметом спора между сторонами является жилое помещение – квартира --, в доме -- по улице -- в городе Свободном Амурской области, которое является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от --.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 1 ч. 2 вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из пояснений истца К в судебном заседании она не обращалась с заявлением в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и признании малоимущей.

Согласно нормам жилищного законодательства для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Из постановления главы администрации города Свободного -- от --, судом установлено, что 16-ти квартирный жилой дом № -- по улице -- в городе Свободном включен в реестр ветхого и аварийного фонда.

Из материалов дела усматривается, что с -- К, -- года рождения числится зарегистрированной в спорном жилом помещении в качестве члена семьи Е (матери истца) нанимателя.

Доказательств, подтверждающих законность вселения К в спорное жилое помещение – квартиру № -- по ул. --, -- истец суду не представила.

Из пояснений истца и ее представителя следует, что она вселилась в квартиру с согласия начальника ЗАО торговый порт Свободный в целях сохранения жилого помещения. Другого жилья не имеет. За время проживания истец оплачивала услуги по вывозу мусора и потребленную

электроэнергию, что подтверждается квитанциями, приобщенными к материалам дела.

К считает, что расходы, понесенные на коммунальные услуги, текущий ремонт жилого помещения являются основанием для признания за ней права пользования жилым помещением.

Суд не может согласиться с данным доводом, поскольку истец К в своих интересах осуществляла указанные расходы, предпринимая различные способы защиты по вопросу признания за ней права собственности на жилое помещение. Она по своему усмотрению несла расходы по оплате вывоз мусора и потребленную электроэнергию, согласия собственника муниципального образования не испрашивала.

Данные обстоятельства не оспаривались истцом и его представителем в судебном заседании.

Опираясь на правовую позицию, суд полагает, что за истцом К не может быть признано право пользования жилым помещением - квартирой -- по ул. -- в доме -- г. Свободном, поскольку в судебном заседании не добыто доказательств правомерности вселения в спорное жилое помещение истца, в связи, с чем исковые требования не подлежит удовлетворению судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении искового заявления К к Администрации города Свободного и Управлению по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного Амурской области о признании права пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено --.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--