Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-148/2020 от 06.05.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Назарово ДД.ММ.ГГГГ г.

Судья Назаровского городского суда Красноярского края Фроленко Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Кадынцева А.Н., <данные изъяты> к административной ответственности ранее не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Кадынцев А.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ Кадынцев А.Н., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке соблюдения режима самоизоляции по месту жительства, в нарушение требований п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01 апреля 2020 г. №188-п, а также подпунктов «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417, передвигался на автомобиле <данные изъяты> <данные изъяты> №, ехал забрать сожительницей из гостей. Правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минуты около <адрес> <адрес>

В судебное заседание Кадынцев А.Н. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст. 25.12 КоАП РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». О причинах неявки не известил, ходатайств не направил, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в его отсутствие в случае его неявки.

В связи с изложенным, в соответствии с ч. 2 ст. 25.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело без участия Кадынцева А.Н.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной

ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 № 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края.

Таким образом, по состоянию на 29.04.2020 на территории Красноярского края существовала угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп. «у» п. 1 ст. 11 вышеуказанного ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ, органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а» п.3, пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологической благополучии населения (пп.«а» п.3); не осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (пп.«в» п.4); не осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пп.«г» п.4).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В силу п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев, предусматривающих эффективную защиту от коронавирусной инфекции:

1) следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки);

2) следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг;

3) выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

4) выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (места пребывания);

5) обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

6) прогулок с грудными детьми в закрытой коляске на придомовой территории с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;

7) занятия спортом и физическими упражнениями на свежем воздухе (без использования уличного спортивного инвентаря) индивидуально или с совместно проживающими членами семьи, без формирования групп с иными лицами, с соблюдением дистанции до других граждан не менее 3 метров;

8) посещения правоохранительных органов по повесткам;

9) посещения несовершеннолетних детей в случае их проживания раздельно от одного из родителей;

10) посещения пожилых и больных родственников, которым требуется посторонняя помощь, а также несовершеннолетних детей, оставшихся без присмотра (например, госпитализация единственного родителя);

11) сопровождения нуждающихся в помощи и несовершеннолетних в случае посещения ими организаций, которые продолжают функционировать (например, отвести ребенка в больницу или сопроводить в больницу пожилого родственника, который без посторонней помощи не может это сделать);

12) участия в похоронах родственников и близких друзей;

13) поездок на дачные и садовые участки для ведения садоводства и огородничества (при соблюдении маршрута следования);

14) посещения адвокатов и нотариусов;

15) иных экстренных случаев.

Исследовав представленные материалы, полагаю, что вина Кадынцева А.Н. в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кадынцева А.Н., соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, с которым Кадынцев А.Н. был ознакомлен, замечаний и дополнений к протоколу не имел, копия протокола ему вручена;

- данными рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Назаровский» Мащенкова Д.И., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Кадынцев А.Н. находился около <адрес> <адрес>, в нарушение п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п и подпунктов пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417;

- данными рапорта инспектора ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Назаровский» Клясса А.А. о том, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> был остановлен автомобиль <данные изъяты>, г/н №, под управлением Кадынцева А.Н., не имеющего водительского удостоверения, права управления, с признаками алкогольного опьянения;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, составленным в отношении Кадынцева А.Н., согласно которому Кадынцев совершил нарушение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минуты;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кадынцев А.Н. был задержан в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут в целях рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут Кадынцева А.Н. в связи с наличием достаточных данных полагать, что он находился в состоянии опьянения;

- актом освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у Кадынцева А.Н. установлено состояние алкогольного опьянения (<данные изъяты>);

- протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменными объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ понятых;

- письменными объяснениями Кадынцева А.Н., из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он пил пиво дома, затем на своем автомобиле поехал за супругой, которая попросила забрать ее из гостей, в <данные изъяты> час <данные изъяты> минуты около <адрес> <адрес> его остановили сотрудники ДПС ГИБДД, о необходимости соблюдения режима самоизоляции знал.

Исходя из исследованных материалов, полагаю, что Кадынцев А.Н., передвигаясь на автомобиле ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть место жительства, когда был остановлен в <данные изъяты> час <данные изъяты> минуты около <адрес> <адрес>, нарушил требования п. 2.1 Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01 апреля 2020 г. №188-п, а также пп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 417.

Действия Кадынцева А.Н. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, причины, условия его совершения, данные о личности виновного, который имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, проживает в гражданском браке, имеет на иждивении двоих детей, ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение. В качестве смягчающих наказание обстоятельств судья учитывает признание вины, наличие несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Учитывая всю совокупность установленных обстоятельств, указанных выше, то обстоятельство, что имущественного ущерба и иного вреда в результате правонарушения причинено не было, а также отсутствовала реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, ранее Кадынцев А.Н. к административной ответственности не привлекался, судья считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кадынцева А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>