Постановления по делу № 5-623/2018 от 25.12.2018

5-623/2018

Постановление

город Пермь 25 декабря 2018 года

Судья Индустриального районного суда горожа Перми В.Л.Перов, при секретаре Утробиной Е.Н., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Оксенюка А.О., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Оксенюка А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, проживающего по <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут в помещении ДЧ ОП № по <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Оксенюк А.О. въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформил вид на жительство. В нарушение ч.3 ст.8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», где указано, что вид на жительство выдается иностранному гражданину на 5 лет, Оксенюк А.О. вид на жительство не продлил, из РФ не выехал, то есть допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ и уклонении от выезда с ДД.ММ.ГГГГ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением Оксенюка А.О. и другими материалами дела.

В судебном заседании Оксенюк А.О. вину признал полностью, пояснил, что действительно нарушил режим пребывания, в связи с тем, что потерял паспорт, а на <данные изъяты> ехать для восстановления документов побоялся из-за политической обстановки в стране. В России он проживает с отцом и братом, которые являются гражданами РФ, на <данные изъяты> у него родственников нет. Просит с учетом всех обстоятельств его с территории РФ не выдворять.

Выслушав объяснение Оксенюка А.О., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

В силу ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.Оценивая доказательства в совокупности, и, принимая во внимание, что Оксенюк А.О., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территорию РФ, по истечении срока временного пребывания в Российской Федерации, возложенную на него ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязанность не исполнил, территорию Российской Федерации не покинул, то есть своими действиями нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Оксенюк А.О. ранее к административной и уголовной ответственности не привлекался, по данным ИЦ в розыске не значится.

В силу части 4 статьи 15 Конституции России общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закрепляет право каждого на уважение его личной и семейной жизни (пункт 1), при этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Таким образом, при наличии коллизии между равно защищаемыми конституционно значимыми ценностями исходя из гуманитарных соображений суд учитывает фактические обстоятельства дела, семейное положение Оксенюка А.О., необходимость применения к Оксенюку А.О. административного выдворения за пределы РФ и приходит к выводу, что административное выдворение не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, в связи с чем, считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения Оксенюка А.О. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, судья

постановил:

Оксенюка А. О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в доход РФ в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд города Перми.

Судья В.Л.Перов

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель - <данные изъяты>

<данные изъяты>