Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9666/2013 ~ М-8669/2013 от 09.09.2013

Дело № 2-9666/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                               г.Одинцово

Одинцовский городской районный суд Московской области в составе

председательствующего судьи              Рожновой О.Е.

при секретаре                                          Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению по заявлению Антышевой В.Р. об оспаривании действий Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра», филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по .....

УСТАНОВИЛ:

    Заявитель обратился в суд с указанным выше заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... Отдела кадастрового учета № № № от ДД.ММ.ГГГГ. внести изменения в сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости на земельный АДРЕС с К№, в части указания площади земельного участка с 600 кв. м на 1043 кв. м, обязав устранить допущенные нарушения.

    Свои требования заявитель мотивирует тем, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком с ДД.ММ.ГГГГ, участок был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. Истец решил оформить земельный участок в собственность, был произведен обмер, собраны необходимые документы, направленные для проверки в администрацию с/п ...... Однако в похозяйственной книге ошибочно указана площадь земельного участка вместо 1043 кв. м по фактическому пользованию - 600 кв. м. Указанная ошибка в похозяйственной книге была исправлена, однако, Решением филиала ФГБУ ФБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... от ДД.ММ.ГГГГ отказано в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка) в части изменения площади с 600 кв. м на 1043 кв. м. Отказ мотивирован с ссылкой на п. 2 ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что якобы произошло изменение объекта недвижимости в сторону увеличения. Заявитель полагает, что поскольку фактически никакого увеличения площади земельного участка не произошло, а была лишь описка в указании площади в похозяйственной книге, которую исправили, то отказ является незаконным.

    В судебное заседание заявитель Антышева В.Р. не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель заинтересованных лиц Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная государственная палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», филиала по ..... ФИО в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, пояснив что решение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по ..... об отказе в учете изменений объекта недвижимости основано на законе и является правильным, поскольку площадь земельного участка, по которому заявитель просила провести учет изменений объекта недвижимости, превышает 10% минимального размера, установленного для соответствующего вида разрешенного использования земельного участка.

                Выслушав представителя заинтересованных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с п.п. 4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права граждан на землю могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 27 указанного Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

    В судебном заседании установлено, что Антышева В.Р. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: АДРЕС. (л.д. 10).

    В свидетельстве о государственной регистрации права № указана площадь земельного участка 600 кв. м.

    Согласно выписке из похозяйственной книги Антышевой В.Р. принадлежит на праве фактического пользования земельный участок по адресу: АДРЕС. Первоначально указана площадь земельного участка 600 кв. м, которая исправлена рукописным текстом на 1043 кв. м за подписью и печатью Главы сельского поселения ...... (л.д. 12).

    В представленном суду сообщении Глава сельского поселения ..... подтвердил, что документом-основанием для выдачи свидетельства о государственной регистрации являлась выписка из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ., в которой, в связи с отсутствием материалов межевания, была допущена техническая ошибка в площади земельного участка (600 кв. м вместо 1043 кв. м) (л.д. 16).

    Как следует из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ. администрация сельского поселения ..... подтверждает, что земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС, существует в конфигурации, предлагаемой к оформлению (1043 кв. м) с ДД.ММ.ГГГГ. Собственник земельного участка Антышева В.Р., именно в этой конфигурации (1043 кв. м) обрабатывает, содержит в чистоте и порядке данный земельный участок. Границы земельного участка согласованы со всеми заинтересованными лицами. Возражений по оформлению данной площади у администрации сельского поселения ..... нет (л.д. 15).

    С целью оформления права собственности на земельный участок площадью 1042 кв. Антышева В.Р. обратилась в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... Отдела кадастрового учета № где получила отказ в учете изменений объекта недвижимости (земельного участка) с №, в части изменения площади земельного участка с 600 кв. м на 1043 кв. м (л.д. 8).

    Как указано в оспариваемом решении ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... Отдела кадастрового учета №, и как пояснил ответчик в судебном заседании, отказ в учете изменений основан на том, что произошло изменение площади спорного земельного участка в сторону увеличения. При этом увеличение площади земельного участка превышает установленные нормы.

    Однако, суд учитывает, что земельным участком истица пользуется с ДД.ММ.ГГГГ, до вступления в силу Земельного кодекса РФ (2001 год), его границы не были определены на местности, в связи с чем сведения о них в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. В этой связи Антышева В.Р. путем проведения межевания имела право уточнить границы участка, находящегося у нее в собственности.

Согласно проведенным замерам площадь земельного участка составляет 1043 кв. м.

В соответствии с п. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета депутатов ..... от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены "Особенности предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». Согласно пп. 1 п. 5.3 указанного Решения минимальный размер земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемого гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства в ..... районе, установлен равным 0,06 га.

Поскольку фактическая площадь земельного участка Антышевой В.Р. превышает площадь земельного участка, указанную в правоустанавливающем документе, на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, то учет изменений объекта недвижимости должен был быть осуществлен. На какие-либо иные недостатки (по форме и содержанию) поданных заявителем документов уполномоченный орган не ссылался.

    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ,

    РЕШИЛ:

Признать незаконным решение филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... Отдела кадастрового учета № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в учете изменений объекта недвижимости – земельного участка №, расположенного по адресу: АДРЕС в части указания площади земельного участка.

Обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по ..... Отдела кадастрового учета № произвести кадастровый учет изменений объекта недвижимости в части изменения площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья