Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2999/2015 ~ М-2733/2015 от 16.09.2015

Дело № 2-2999/2015г<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2015 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре Е.В. Кучукбаевой,

с участием прокурора Пермского района Пермского края Леушиной Е.М.,

представителя истцов Серяковой Е.Ю., действующей на основании ордера,

ответчиков Бурковой Л.А., действующей за себя и несовершеннолетнего Сметанина А.А., Вороновой Г.Е., Буркова Е.Е.,

представителя ответчика Бурковой Л.А.- Злобина А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русанова В.В., Русанова А.В. к ответчикам: Бурковой Л.А., Сметанину А.А., Вороновой Г.Е., Буркову Е.Е., Администрация Сылвенского сельского поселения Пермского района Пермского края о признании недействительным в части договора социального найма жилого помещения, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, вселении в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Русанов В.В. и Русанов А.В. обратилась с иском к ответчикам Бурковой Л.А., Вороновой Г.Е., Буркову Е.Е. о вселении их в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; о признании ответчиков: Бурковой Л.А., Вороновой Г.Е., Буркова Е.Е., не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселении указанных ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование данных требований истцы указали, что жилое помещение по адресу: <адрес> было предоставлено их родителям на семью, состоящую из пяти человек. В момент предоставления квартиры, в 80-х годах, в квартире проживали: Р.- отец, который умер в 2003г., Р1-мать, умерла в 2004г. и трое детей: Русанов А.В., Русанов В.В., Р2. Все члены семьи постоянно проживали и были зарегистрированы в указанном жилом помещении. В 1998 г. родители пустили в квартиру в качестве квартирантки Буркову Л.А. и ее детей: Буркову Г.Е., Буркова Е.Е., на условиях временных жильцов, без права постоянного пользования жилым помещением. Буркова Л.А. с детьми и ее супруг Бурков Е.Е. занимали две смежные комнаты. В тот период времени Русанов В.В. отбывал наказание в местах лишения свободы: <данные изъяты>. Русанов А.В. аналогично, <данные изъяты> находился в местах лишения свободы. Они, как члены семьи нанимателей, никогда не давали в письменной форме согласие на постоянное проживание в спорной квартире семьи Бурковых. Каким образом ответчики оказались зарегистрированными в квартире, не знают, однако, на это они согласие не давали. После смерти родителей, в период нахождения истцов в местах лишения свободы, без согласия истцов, квартирой распорядился их дядя Б5., который самовольно вселил в жилое помещение Буркову Л.А. с детьми, при этом сообщил, что она будет проживать временно, оплачивать коммунальные услуги по квартире, без права постоянного пользования, на правах квартирантки. После освобождения из мест лишения свободы, истцы не могут попасть в спорное жилое помещение, так как Буркова Л.А. не пускает их в квартиру, сменила замки, заняла своими вещами и мебелью все жилое помещение. В силу того, что они неоднократно привлекались к уголовной ответственности, при каждой встрече Буркова Л.А. пытается спровоцировать их на конфликт, поэтому попытки вселения в спорное жилое помещение положительного результата не дали. Нахождение ответчиков на регистрационном учете в спорной квартире, не означает у них каких-либо прав по пользованию жилым помещением; они не приобрели право пользования жилым помещением, изначально не были вселены в него в установленном законом порядке, никакого решения органа муниципальной власти о вселении ответчиков в жилое помещение не принималось, членами семьи истцов ответчики никогда не являлись, общее хозяйство с ними не велось, родственниками истцам они не приходятся.

В дальнейшем, 27.10.2015г. истцы предоставили уточненное исковое заявление, в котором дополнили требования, привлекли в качестве соответчика Администрацию Сылвенского с/поселения и просили также признать недействительным в части договор социального найма № 8/2008 от 13 февраля 2008года о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Бурковой Л.А., Вороновой (Бурковой) Г.Е., Буркову Е.Е. (л.д. 39-44).

В обоснование уточненных требований указали те же обстоятельств, что и в первоначальном иске, а также дополнили, что в ходе рассмотрения предыдущего гражданского дела по иску Бурковой Л.А. стало известно, что был заключен договор социального найма жилого помещения № 8/2008 от 13.02.2008г. по условиям которого со стороны Наймодателя выступает Администрация Сылвенского с/поселения, со стороны Нанимателя Русанов В.В. В качестве членов семьи нанимателя Русанова В.В. указана семья Бурковой Л.А. и ее дети Буркова Г.Е., Бурков Е.Е. В тексте представленной копии договора социального найма жилого помещения отсутствуют сведения о Русанове А.В. Каким образом было передано жилое помещение, в виде единой квартиры, двум разным семьям, в договоре не указано. Жилое помещение никогда не было разделено на разные жилые помещения. Русанов В.В. никогда не был членом семьи Бурковой Л.А., а семья Бурковой Л.А. никогда не состояла в родственных отношениях с семьей Русановых, и не были члена семьи Русановых. В соответствии с действующим жилищным законодательством на момент заключения этого договора социального найма невозможно вселение в одно жилое помещение разных семей, в части предоставления жилого помещения одновременно двум семьям действующее жилищное законодательство не предусматривает, соответственно в этой части договор социального найма является недействительным, как не соответствующий закону.

В дальнейшем, 11.12.2015г. истец Русанов А.В. предоставили уточненное исковое заявление, в котором дополнил требования, привлек в качестве соответчика Сметанина А.А., ДД.ММ.ГГГГ. в лице его законного представителя- матери Бурковой Л.А., и просил признать Сметанина А.А. не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; выселить его из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (л.д.83-84).

В обосновании дополнительного требования истец Русанов А.В. указал, что в ходе рассмотрения дела представителем ответчика была предоставлена справка для приобщения к материалам дела, согласно которой на иждивении Бурковой Л.А. находится Сметанин А.А., ДД.ММ.ГГГГ., фактически проживающий в спорном жилом помещении. В связи с заявленными изначально требованиями об оспаривании права пользования жилым помещением самой Бурковой Л.А., полагает, что ее несовершеннолетний сын Сметанин А.А. самостоятельных прав в отношении спорного жилого помещения не приобрел, в жилом помещении проживает с законным представителем, как член семьи матери. В соответствие со ст.20 ГК РФ место жительства несовершеннолетних детей, это место жительства их родителей, или одного из них, с кем конкретно проживает ребенок. Сметанин А.А. не является родственником и членом семьи истцов, в договорных отношениях по предоставлению ему жилого помещения истцы с его законным представителем не состоят.

Истец Русанов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором указал, что на исковых требованиях настаивает, и отказывается от иска в части вселения его в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> связи с тем, что ответчик Буркова Л.А. передала ему ключи от входной двери в квартиру и освободила от своих вещей одну из жилых помещений, соответственно он имеет доступ в жилое помещение.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 25.12.2015г. производство по делу по иску Русанова А.В. к ответчикам: Бурковой Л.А., Сметанину А.А., Вороновой Г.Е., Буркову Е.Е., в части вселения в жилое помещение, прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части.

Истец Русанов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтвердила в судебном заседании его представитель.

В судебном заседании представитель истцов Серякова Е.Ю. настаивала на удовлетворении уточненных и дополнительных исковых требований по доводам, изложенным в иске, кроме требования о вселении Русанова А.В. в спорное жилое помещение, в связи с отказом истца от этих требований.

Ответчики Буркова Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Сметанина А.А., ДД.ММ.ГГГГ., Воронова Г.Е., Бурков Е.Е. в судебном заседании пояснили, что с исковыми требованиями не согласны.

Представитель ответчика Бурковой Л.А.- Злобин А.А. с исковыми требованиями не согласен по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск, заявил ходатайство, поддержанное ответчиками, о применении срока исковой давности к требованиям истцов о признании недействительным в части договора социального найма № 8/2008 от 13 февраля 2008года о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Бурковой Л.А., Вороновой (Бурковой) Г.Е., Буркову Е.Е. Считает, что срок исковой давности истцами пропущен, так как истцы знали об этом договоре с 2008года, никаких требований к ответчикам по спорному жилому помещению не заявляли, согласны были с тем, что ответчики проживают в этом помещении.

Ответчик Администрация Сылвенского сельского поселения Пермского района Пермского края своего представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о рассмотрении дела без их участия.

Третье лицо: УФМС по Пермскому краю своего представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав пояснения представителя истцов, ответчиков, представителя ответчика, заключение прокурора, огласив показания свидетелей, исследовав гражданское дело, материалы гражданского дела № 2-1976/2015, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.    

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

    В соответствии с частью 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствие со ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из ст. 63 ЖК РФ следует, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п.3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 13.02.2008 года №8/2008 администрация Сылвенского сельского поселения с одной стороны (Наймодатель) и Русанов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с другой стороны (Наниматель) заключили договор о передаче от Наймодателя Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3-х комнат в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем за плату. Согласно п. 1.3. договора совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены: Буркова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Буркова Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бурков Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.45-47).

При разрешении возникшего спора юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являются обстоятельства приобретения ответчиками спорного жилого помещения. Разрешая спор, судом надлежит выяснить каким образом и кем было предоставлено спорное жилое помещение ответчикам, приобрели ли они право пользования жилым помещением на постоянной основе, вселялись ли они в жилое помещение в качестве членов семьи истцов, либо, признавались ли ответчики таковыми; по какой причине ответчики отсутствуют в спорном жилом помещении, не чинились ли им препятствия в пользовании жилым помещением со стороны ответчиков, проживающих в нем.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Пермского районного суда Пермского края от 28.08.2015г., вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Пермского краевого суда от 30.11.2015г., в удовлетворении требований Бурковой Л.А. о признании Русанова В.В. и Русанова А.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказано. Данным решением суда установлено, что нанимателем спорного жилого помещения является Русанов В.В. Не проживание ответчиков Русановых в спорном жилом помещении длительное время связано с отбыванием ими наказания в местах лишения свободы. После отбытия наказания, Русановым А.В. в октябре 2008 года, Русановым В.В. в мае 2014 года, ответчики предпринимали меры для вселения в спорное жилое помещение, что подтверждается их пояснениями в судебном заседании, а также пояснениями третьего лица представителя администрации Сылвенского сельского поселения в судебном заседании, однако со стороны истца (Бурковой Л.А.) им чинились в этом препятствия. Суду не представлено доказательств того, что ответчики выехали из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства и добровольно отказались от права пользования спорной квартирой, оснований к расторжению договора найма в соответствии с ч.3 ст. 83 ЖК РФ не установлено. Ответчики не утратили интереса к спорному жилому помещению, не приобрели права пользования иным жилым помещением. Их выезд из жилого помещения не носит постоянного характера и при отсутствии оснований препятствующих проживанию их в спорной квартире они намерены реализовать свое право по пользованию им (л.д. 8-10, л.д.133-135 дело № 2-2976/2015г.).

При рассмотрении настоящего дела, судом установлено, что в 1980-х годах жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено <данные изъяты> заводом работнику завода- семье Р. в составе семьи из пяти человек, в том числе: супруги Р1, троих несовершеннолетних детей: Русанова В.В., Русанова А.В., Р2. В данное жилое помещение семья Русановых вселилась и проживала в нем.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями представителя истцов, сообщением администрации Сылвенского с/поселения от 22.12.2015г. № 02-18/2188.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что истцы не доказали правомерность предоставления им спорного жилого помещения, не состоятельны.

Из поквартирной карточки ООО «<данные изъяты>» усматривается, что в квартире по адресу: <адрес> на регистрационном учете состоят: Русанов В.В., с 15.10.1997 года, Русанов А.В., с 07.12.1990 года, квартирантка Буркова Л.А., с 16.11.1999 года, Воронова (Буркова) Г.Е., с 16.11.1999 года, Бурков Е.Е., с 16.11.1999 года. Кроме указанных лиц, на регистрационном учета состояли: Б., с 30.12.1989г., который снят с регистрационного учета 26.04.2002г. в связи со смерть, Б1, с 30.12.1989г., которая снята с регистрационного учета с 24.10.2004г. в связи со смертью, Р., с 02.03.1992г., который снят с регистрационного учета 21.04.1997г. (л.д.11).

Из справки администрации Сылвенского с/поселения следует, что в указанном жилом помещении проживает вместе с матерью Бурковой Л.А. ее несовершеннолетний сын Сметанин А.А., ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.66). Согласно свидетельству № 3481 от 02.06.2015г. и карточки регистрации, Сметанин А.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с 02.06.2015г.

Факт смерти Б..-ДД.ММ.ГГГГ. и Б1 – ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.49-50).

В соответствии со ст.5 Федерального закона «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вышеуказанного следует, что права истцов на спорное жилое помещение возникли до введения в действие ЖК РФ, и продолжаются по настоящее время, то есть после введения в действие, с 01.03.2005г. ЖК РФ.

Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные правила содержаться в ст. 69 ЖК РФ, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.     

Таким образом, для приобретения права на жилое помещение необходима совокупность следующих обстоятельств: вселение и проживание совместно с нанимателем, а также признание лица членом семьи нанимателя жилого помещения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В судебном заседании ответчик Буркова Л.А. показала, что ее семья приехала в <адрес> из <данные изъяты> области. В 1998 году родители истцов дали согласие на их регистрацию в спорном жилом помещении, так как им нужна была прописка. При регистрации их в спорной квартире согласие истцов не было получено. Они вселились в данную квартиру как квартиранты, и прожили в ней примерно 2 месяца. Затем они выехали из квартиры и жили в съемным жилье в <адрес>. В 2007году она подошла в администрацию Сылвенского с/поселения к консультанту ФИО68., которая сказала, что их семья может вселиться в спорное жилое помещение, так как квартира пустует, а они зарегистрированы в ней и являются квартиросъемщиками, никакой документ при этом не выдавался. С 2007года по настоящее время она с детьми проживает в данной квартире, сделала в ней ремонт, заплатила все долги по коммунальным услугам. На 2007года родители истцов умерли, а сами истцы отбывали наказание, поэтому квартира пустовала. Русанов А.В. после освобождения из мест лишения свободы, лет шесть тому назад, заехал в квартиру, прожил в ней <данные изъяты> примерно два месяца в одной из комнат, а затем <данные изъяты> уехал жить в <адрес>, и больше в квартире не появлялся. Она передала ключи Русанову А.В. от ворот в сентябре 2015года, так как в июле 2015года она поставила на ворота замок, и без их открытия в квартиру попасть нельзя. Она с детьми занимают две комнаты в квартире, куда доступа истцам нет, договора о разделе комнат между ними и истцами не имеется. Не отрицает, что они никогда не являлись и не являются членами семьи Русановых, не вели с ними общего хозяйства. В 2008году на квартиру был заключен договор социального найма, в котором указали ее и детей. Этот договор она увидела впервые в 2008году в комнате Русанова В.А. Все обязательства по договору социального найма выполняет она, а не истцы: оплачивает коммунальные платежи, следит за состоянием квартиры за счет собственных средств.

В судебном заседании 11.12.2015г. свидетель Б5 показал, что Русановы жили в квартире по <адрес> семьей: родители и трое сыновей. Квартира была предоставлена Русановым <данные изъяты> заводом. Бурковы вселились в квартиру в 1998году, их пустила пожить, как временных жильцов, квартирантов, мать истцов. Родственниками Русановых Бурковы не являлись. В 1999 году пришел лицевой счет, где коммунальные услуги были рассчитаны уже на девять человек. В эти девять человек входили Бурковы. <данные изъяты>. В дальнейшем, Бурковы выехали из квартиры и примерно до 2005года в ней не проживали. После смерти матери истцов, Бурковы вновь стали проживать в этой квартире с его согласия. Он пустил в квартиру Бурковых для того, чтобы они оплачивали долги по квартплате, которые имелись на тот период времени. В этот период времени оба истца отбывали наказание, в квартире не жили. После того, как Русанов В.В. освободился, Буркова Л.А. его в квартиру не пустила, а Русанов А.В. пожил немного, в 2008году в одной комнате, затем <данные изъяты> уехал жить в <адрес>.

Свидетель Б6 дал аналогичные показания, что и Б5. А также пояснил, что в сентябре 2015года приходил вместе с Русановым А.В. в квартиру, но Буркова Л.А. их не пустила. Русанов А.В. жил в <адрес>, так как в квартире в <адрес> жить не мог, поскольку туда его не пускает Буркова Л.А.

Свидетель Г. показала, что с 2008г. Русанов А.В. живет у нее в <адрес>, так как в Сылва по <адрес> проживать не может, его не пускает квартирантка Буркова Л.А. Русановы и Бурковы не являются одной семьей, не являются родственниками. О договоре социального найма от 2008года Русанов А.В. ничего не знал, и не видел его. Ключи от входных дверей Буркова Л.А. передала Русанову А.В. 20.11.2015г., и выделила ему одну комнату в квартире. В другие комнаты Русанов А.В. попасть не может, так как они закрыты на замок. О Русанове В.В. Буркова Л.А. сказала, что раз его нет, то и вопрос по нему будут решать потом.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

В соответствие с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствие со ст.81 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения и проживающие с ним совершеннолетние члены его семьи могут по взаимному согласию разрешить временное проживание в находящемся в их пользовании жилом помещении другим гражданам (временным жильцам) без взимания платы за пользование помещением. Вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения установленной нормы жилой площади. Временные жильцы обязаны освободить помещение немедленно по требованию нанимателя или проживающих с ним совершеннолетних членов его семьи. В случае отказа наниматель или члены его семьи вправе требовать в судебном порядке выселения временных жильцов без предоставления другого жилого помещения. В таком же порядке временные жильцы подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.

Аналогичные правила содержатся в ст.80 ЖК РФ, в соответствие с которым наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления. Срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев подряд. Временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель. Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 680 ГК РФ временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением.

Таким образом, независимо от продолжительности проживания в жилом помещении временные жильцы самостоятельного права на это жилое помещение не приобретают. Факт получения временным жильцом временной регистрации в жилом помещении не влечет для него правовых последствий в виде возникновения жилищных прав по самостоятельному пользованию таким жилым помещением, поскольку регистрационный учет о месте пребывания граждан носит уведомительный характер, при котором гражданин только заявляет о месте своего пребывания.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что ответчики не являются членами семьи истцов, и не являлись членами семьи родителей истцов, не вели с ними общего хозяйства, были вселены в спорное жилое помещение родителями истцов в качестве временно проживающих, при этом согласие всех совершеннолетних членов семьи, в том числе истцов, не было получено, ответчики не связаны с истцами какими-либо личными неимущественными, имущественными правами и обязанностями, общими интересами и ведением общего хозяйства, следовательно, ответчики не приобрели прав и обязанностей нанимателя жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, показаниями ответчиков, свидетелей.

Истцы не обязаны обеспечить ответчиков иным жилым помещением, соглашение между истцами и ответчиками о пользовании спорным жилым помещением не заключалось. Сам по себе факт длительного использования жилого помещения не может повлечь за собой возникновение права на него, данное право может возникнуть по основаниям, указанным в статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствие с которым жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Доказательств предоставления ответчикам спорного жилого помещения в установленном порядке, суду не представлено.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Факт регистрации лица по месту жительства согласно статьям 1 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, является административным актом, наличие или отсутствие которого не может служит основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилое помещение.

При таком положении суд считает, что наличие регистрации места жительства как обязательное условие приобретения и сохранения права пользования жилым помещением не предусмотрено законом, факт регистрации места жительства ответчиков в спорном жилом помещении не порождает прав ответчиков на данное жилое помещение.

В п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» указано, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Согласно ст.196 ЖК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствие со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствие с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Из ст.200 ГК РФ следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседании представителем ответчика Бурковой Л.А.- Злобиным А.А. заявлено ходатайство о применении к требованиям истцов о признании недействительным в части договора социального найма № 8/2008 от 13 февраля 2008года о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Бурковой Л.А., Вороновой (Бурковой) Г.Е., Буркову Е.Е. срока исковой давности в три года, которое, по мнению представителя ответчика, следует исчислять с 2008года.

Представитель истцов с ходатайством о применении срока исковой давности не согласна, считает, что срок исковой давности истцом Русановым А.В. не пропущен, поскольку он узнал об этом договоре только в 2015году, при рассмотрении в суде гражданского дела № 2-1976/2015 по иску Бурковой Л.А. о признании Русановых утратившими право пользования жилым помещением. До этого времени Русанов А.В. о существовании договора ничего не знал, в договоре не указан, как член семьи нанимателя, хотя являлся таковым и был зарегистрирован в спорном жилом помещении, считал, что ответчики проживают в квартире временно, поэтому не предъявлял к ним претензий по этому поводу.

Суд считает, что в ходатайстве представителя ответчика о применении срока исковой давности необходимо отказать, так как ответчиками не опровергнуты вышеуказанные пояснения представителя истцов, и не представлено доказательств того, что истец Русанов А.В. узнал, или должен был узнать о договоре социального найма жилого помещения № 8/2008 от 13 февраля 2008года, ранее 2015года. В указанный договор истец Русанов А.В. не включен, хотя на момент оформления договора был зарегистрирован в спорном жилом помещении, не признан утратившим право пользования жилым помещением. Доказательств того, что указанный договор был предоставлен Русанову А.В. Наймодателем, Нанимателем, либо ответчиками ранее 2015года, суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.168 Гражданского кодекса РФ (действовавшей на момент оформления договора социального найма жилого помещения, до внесения изменений ФЗ от 07.05.2013 N 100-ФЗ), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Суд находит, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено по договору социального найма лицам (ответчикам), при этом не было учтено, что указанное жилое помещение занимали фактически по договору социального найма иные лица- семья Русановых, которые не были признаны утратившими право пользования этим помещением. Ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, наравне с нанимателем, так как были вселены в квартиру в качестве временных жильцов.

При таком положении договор социального найма жилого помещения № 8/2008 заключенный 13 февраля 2008года между Администрацией Сылвенского сельсого поселения и Русановым В.В., в части предоставления спорного жилого помещения по договору социального найма и вселения в указанное жилое помещение совместно с нанимателем Бурковой Л.А., Вороновой (Бурковой) Г.Е., Буркова Е.Е. не может быть признан действительным, поскольку при передаче жилого помещения произошло нарушение требования закона о предоставлении свободного жилого помещения для проживания.

Права ответчиков на объекты недвижимого имущества, в том числе на жилые помещения, не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается уведомлениями из указанного реестра (л.д.28-30).

Суд считает, что отсутствие у ответчиков иного жилого помещения, невозможность приобрести такое жилое помещение из-за материального положения, желание проживать в спорной квартире, не являются юридически значимыми обстоятельствами, с которыми закон связывает возможность сохранения прав на жилое помещение, поскольку ответчики не приобрели в установленном порядке права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Поскольку Буркова Л.А., являющаяся матерю несовершеннолетнего Сметанина А.А., не приобрела право пользования спорным жилым помещение, то и несовершеннолетний ребенок не может быть признан приобретшим право это помещение.

На основании вышеизложенного, ответчики, как не приобретшие право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежат выселению из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что юридически значимым для разрешения возникшего спора является ненадлежащее исполнение истцами обязанностей нанимателей, а именно отсутствие с их стороны расходов на содержание спорного жилого помещения, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является. Несение ответчиком расходов по содержанию спорной квартиры в нормативном состоянии и внесение платы за социальный найм жилья, не лишает его права на взыскание с истцов соответствующих расходов при наличии необходимых и допустимых доказательств.

В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Принимая во внимание, что ответчики не приобрели право пользования жилым помещением, имеют регистрацию места жительства в данном жилом помещении, из которого выселены, они подлежат снятию с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Суд считает, что требование истца Русанова В.В. о вселении его в спорное жилое помещение подлежит удовлетворению, так как в судебном заседании установлено, что Буркова Л.А. установила замок на воротах, не открыв которые, невозможно попасть в квартиру. Ключи от ворот ответчик истцу Русанову В.В. не передавала. В судебном заседании Буркова Л.А. не отрицала это обстоятельство, а также то, что освободила только одну из трех комнат в квартире, в две комнаты истец не имеет свободного доступа, поскольку они закрываются на замок. Истец Русанов В.В. имеет право свободно пользоваться всей квартирой, а не только его частью, при этом пользование жилым помещением может заключаться не только в непосредственном проживании в нем, но и в наличии возможности беспрепятственного доступа в это жилое помещение. Само по себе отсутствие у Русанова В.В. комплекта ключей от дверей в квартиру, безусловно свидетельствует о наличии препятствий к пользованию жилым помещением им.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Русанова В.В., Русанова А.В. удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № 8/2008 от 13 февраля 2008года, заключенный между Администрацией Сылвенского сельского поселения и Русановым В.В. в части предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма и вселения в указанное жилое помещение совместно с нанимателем Бурковой Л.А., Вороновой (Бурковой) Г.Е., Буркова Е.Е..

Признать Буркову Л.А., Воронову Г.Е., Буркова Е.Е., Сметанина А.А. не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Буркову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воронову Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ.р., Буркова Е.Е.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Сметанина А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Вселить Русанова В.В. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

На основании выселения из жилого помещения, Управлению Федеральной миграционной службы по Пермскому краю снять Буркову Л.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Воронову Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ.р., Буркова Е.Е.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Сметанина А.А., ДД.ММ.ГГГГ.р. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2015года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

<данные изъяты>

Судья Гладких Н.В.