Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4390/2015 ~ М-4571/2015 от 26.08.2015

                                                                                    Гражданское дело № 2-4390/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2015 г.                                                                       г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Луковниковой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова С.А. к ОАО «ГУК Засвияжского района», УМУП «Ульяновскводоканал», МУП «Ульяновская городская электросеть» о защите прав потребителей, признании установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета

У С Т А Н О В И Л:

    Парамонов С.А. обратился в суд с иском к ОАО «ГУК Засвияжского района», УМУП «Ульяновскводоканал», МУП «Ульяновская городская электросеть» о защите прав потребителей, признании установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета. В обоснование иска указал, что он является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГг. До ДД.ММ.ГГГГг. данный многоквартирный дом находился в управлении ОАО «ГУК Засвияжского района». ДД.ММ.ГГГГг. в доме МУП «УльГЭС» совместно с ОАО «ГУК Засвияжского района» был установлен общедомовой прибор учета электрической энергии, о чем свидетельствует акт допуска узла учета электрической энергии в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГг. в доме МУП «Ульяновскводоканал» совместно с ОАО «ГУК Засвияжского района» был установлен общедомовой прибор учета холодной воды, о чем свидетельствует акт ввода в эксплуатацию. С указанного времени размер платы за коммунальные услуги по электроснабжению и холодному водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, ОАО «ГУК Засвияжского района» стало высчитывать исходя из показаний данных приборов учета. Между тем, согласно ч.1 ст.48 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» требования энергетической эффективности зданий, в частности, требование об установке общедомовых приборов учета электрической энергии и холодной воды, не применяются к зданиям вплоть до осуществления их капитального ремонта. В названном доме капитальный ремонт систем электроснабжения и холодного водоснабжения не производился, что подтверждается решением Засвияжского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №. Соответственно, установка общедомовых приборов учета электрической энергии и холодной воды является неправомерной, как и начисления исходя из их показаний. Таким образом, в настоящее время нарушены права и законные интересы жителей многоквартирного <адрес>, в том числе и его. Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № является доказательством незаконности установки общедомовых приборов учета электрической энергии и холодной воды, доказательством нарушения ч.1    ст.48 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При таких условиях у управляющей организации отсутствовали законные основания начислять размер платы за коммунальные услуги по электроснабжению и холодному водоснабжению, предоставленные на общедомовые нужды, исходя из показаний неправомерно установленных общедомовых приборов учета. Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Согласно п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28 июня 2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя (ч.б ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей»). Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28 июня 2012г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Просил суд признать незаконными действия ОАО «ГУК Засвияжского района» и МУП «УльГЭС» по установке и вводу в эксплуатацию в многоквартирном <адрес> общедомового прибора учета электрической энергии; признать незаконными действия ОАО «ГУК Засвияжского района» и УМУП «Ульяновскводоканал» по установке и вводу в эксплуатацию в многоквартирном <адрес> общедомового прибора учета холодной воды; взыскать с ОАО «ГУК Засвияжского района», МУП «УльГЭС», УМУ «Ульяновскводоканал» в его пользу компенсацию морального вреда 60000 руб.

    Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «ЦЭТ».

      Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

    Представитель ответчика ОАО «ГУК Засвияжского района» в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, пояснив суду, что в настоящее время они не являются управляющей компанией в отношении многоквартирного <адрес>, дом на ДД.ММ.ГГГГ не нуждался в капитальном ремонте, в связи с чем установка счетчиков является законной.

    Представитель ответчика УМУП «Ульяновскводоканал» в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель МУП «Ульяновская городская электросеть» » в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица ООО «ЦЭТ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее в судебном заседании исковые требования не поддерживал.

Суд, с учетом мнения сторон, определил рассмотреть дело при данной явке.

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения явившихся участников процесса, суд пришел к следующему.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

          Суд рассматривает гражданское дело по заявленным исковым требованиям и на основании представленных сторонами доказательств.

Судом установлено, что    <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в управлении ОАО «ГУК Засвияжского района» ( прежнее наименование ОАО «ДУК Засвияжского района № 1», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в управлении ООО «ЦЭТ».

Истец Парамонов С.А. является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки по форме № 8 в указанной квартире зарегистрированы: Парамонов С.А. (собственник), ФИО4 (дочь).

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «ДК Засвияжского района» и УМУП «Ульяновскводоаканал» в ДД.ММ.ГГГГ г. в жилом <адрес> произведен монтаж общедомового прибора учета холодной воды. Актом обследования системы холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена возможность установки общедомового прибора учета. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета холодной воды введен в эксплуатацию

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОАО «ДК Засвияжского района» и МУП «Ульяновская городская электросеть» в ДД.ММ.ГГГГ г. в жилом <адрес> произведен монтаж общедомового прибора учета электрической энергии. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ прибор учета электрической энергии введен в эксплуатацию.

В настоящее время начисление платы за потребленную холодную воду и электрическую энергию производится собственникам помещений в доме на основании показаний КПУ.

Из материалов дела следует, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Ульяновской городской общественной организации по защите прав потребителей «Человек и закон» в интересах Парамонова С.А., ФИО5, ФИО6, ФИО7 на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, в том числе системы холодного водоснабжения и электроснабжения. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не исполнено.

         Как следует из информации, представленной Комитетом ЖКХ администрации города Ульяновска на основании решения суда данный дом включен в адресный перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту по решению судебных органов; многоквартирный дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в муниципальную программу по капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанный дом не включался.

Статьей 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.          Аналогичный порядок установлен в п.п. 42.1, 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в соответствии с которыми при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета размер платы потребителей за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при отсутствии приборов учета – рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с п. 9 данной статьи организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Из содержания п. 12 статьи 13 этого Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии их установка производится в срок до 1 июля 2013 года организациями, указанными в части 9 настоящей статьи, за счет собственников помещений этих домов.

В п. 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действительно, имеется оговорка о том, что требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Вместе с тем, доказательств того, что многоквартирный <адрес> нуждался в проведении капитального ремонта на 01 января 2013 г., а также на дату ввода приборов учета в эксплуатацию, равно как и доказательств невозможности оборудования многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета холодного воды и электрической энергии в судебное заседание не представлено.

В рассматриваемом случае приборы учета холодной воды и электрической энергии в доме были установлены до того, как нуждаемость дома в проведении капитального ремонта была установлена решением Засвияжского районного суда по делу, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

То обстоятельство, что на момент установки приборов учета коммунальных ресурсов истекли сроки эксплуатации системы холодного водоснабжения и электроснабжения, к обстоятельствам, перечисленным в ч. 1 статьи 13 ФЗ от 23.11.2009 № 261-ФЗ, не относится.

Само по себе то обстоятельство, что данный дом, в настоящее время на основании решения суда включен в перечень многоквартирных домов, не является основанием для признания действий по их установке общедомовых приборов учета и вводу в эксплуатацию незаконными.

Таким образом, установка общедомовых приборов учета использованной электроэнергии и холодной воды не противоречит действующему законодательству и отвечает цели принятия Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ – эффективному и рациональному использованию энергетических ресурсов, стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности.

Довод Парамонова С.А. о том, что в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Федерального закона N 261-ФЗ, требования энергетической эффективности, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом, не применяются к зданиям, строениям, сооружениям, введенным в эксплуатацию до вступления в силу таких требований, вплоть до осуществления их реконструкции или капитального ремонта, суд считает несостоятельным, так как требования об оснащении многоквартирного дома общедомовым прибором учета электроэнергии установлены статьей 13 этого Федерального закона.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что исковые требования Парамонова С.А. о признании и установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учета удовлетворению не подлежат. Поскольку в удовлетворении иска в данной части отказано, то остальные требования истца, являющиеся производными от первоначального требования, также не подлежат удовлетворению.

При рассмотрении данного дела, суд в силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства ст. 123 Конституции РФ, обеспечил равенство прав участников судебного разбирательства по представлению, исследованию доказательств, заявлению ходатайств.

              На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                 ░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░