Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-6616/2010 от 25.10.2010

Судья Бочарова С.В. Дело № 33- 6616/2010

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А. и Машкиной И.М.,

при секретаре Ватамановой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании 28 октября 2010 года

дело по кассационной жалобе представителя ОАО "Коми энергосбытовая компания" на решение Воркутинского городского суда РК от 10 августа 2010 года, по которому иск Шишкиной О.А. к ОАО "Коми энергосбытовая компания", МУП "Департамент ЖКХ", ООО "Северное ЖКХ", МУП "Центр жилищных расчетов", Департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации МО ГО "Воркута", Администрации МО ГО "Воркута" о признании незаконными действий ответчиков по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги, возложении обязанности по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании излишне уплаченных денежных сумм с учетом индексации, процентов за пользование чужими денежными средствами - удовлетворен частично.

Взыскано с ОАО "Коми энергосбытовая компания" в пользу Шишкиной О.А. возмещение излишне уплаченных сумм за отопление и электроснабжение за период с 01.05.2007г. по 31.08.2008г. в сумме ... руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - ... руб., индексацию - ... руб., а всего ... (...) руб. ... коп.

Взыскано с МУП "Департамент ЖКХ" в пользу Шишкиной О.А. возмещение излишне уплаченных сумм за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.06.2007г. по 31.12.2007г. в сумме ... руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - ... руб., индексацию - ... руб., а всего ....

Взыскано с ООО "Северное ЖКХ" в пользу Шишкиной О.А. возмещение излишне уплаченных сумм за содержание и ремонт жилого помещения за период с 01.01.2008г. по 31.12.2009г. в сумме ... руб., проценты за пользование чужими денежными средствами - ... руб., индексацию - ... руб., а всего ....

В удовлетворении требований Шишкиной О.А. к ОАО "Коми энергосбытовая компания", МУП "Департамент ЖКХ", ООО "Северное ЖКХ" о взыскании уплаченных сумм за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение - отказано.

Признаны незаконными действия ОАО "Коми энергосбытовая компания", МУП "Департамент ЖКХ", ООО "Северное ЖКХ" по взиманию с Шишкиной О.А. платы за отопление, электроснабжение, содержание и ремонт жилого помещения в период до 01.01.2010г.

В удовлетворении требований Шишкиной О.А. к ОАО "Коми энергосбытовая компания", МУП "Департамент ЖКХ", ООО "Северное ЖКХ" о возложении обязанности по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных для работников образования работающих и проживающих в сельской местности (поселках городского типа), с 01.01.2010г. - отказано.

В удовлетворении требований Шишкиной О.А. к МУП "Центр жилищных расчетов", Департамент социально-культурных и дошкольных образовательных учреждений администрации МО ГО "Воркута", Администрации МО ГО "Воркута" о признании незаконными действий ответчиков по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги, возложении обязанности по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании излишне уплаченных денежных сумм с учетом индексации, процентов за пользование чужими денежными средствами - отказано.

Взыскана с ОАО "Коми энергосбытовая компания" государственная пошлина в сумме .... в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута".

Взыскана с МУП "Департамент ЖКХ" государственная пошлина в сумме .... в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута".

Взыскана с ООО "Северное ЖКХ" государственная пошлина в сумме .... в бюджет муниципального образования городского округа "Воркута".

Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шишкина О.А. предъявила в суд иск о признании незаконными действий ответчиков по начислению и взиманию платы за коммунальные услуги, возложении обязанности по предоставлению льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании излишне уплаченных денежных сумм с учетом индексации, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ОАО "Коми энергосбытовая компания" просит об отмене решения суда.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит ее необоснованной.

Судом первой инстанции установлено, что Шишкина О.А. работает в МДОУ "Центр развития ребенка - детский сад" №63 в должности ... и проживает в поселке городского типа по адресу: ....

Истице производились ответчиками начисления за пользование жилым помещением (плата за наем), центральное отопление и электроснабжение, содержание и ремонт жилья, вывоз бытовых отходов в пределах сверх установленных нормативов потребления и только на специалиста образования, без учета других членов семьи.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом письменными доказательствами, в том числе представленными истицей для оплаты счетами, направленными ответчиками в указанные периоды времени.

В соответствии со ст.55 Закона РФ "Об образовании" правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) пользуются педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По смыслу п.2 ст. 153 Федерального закона № 122-ФЗ в связи с внесением дополнения в абз. 3 п. 5 ст. 55 Закона "Об образовании" при издании органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления нормативных правовых актов должно быть соблюдено условие, при котором совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до 31 декабря 2004 г. в натуральной форме, не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Решением Совета МО ГО "Воркута" № 341 от 05.05.2009 г. педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений МО ГО "Воркута", работающим и проживающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, предоставляются следующие меры социальной поддержки: 100 % освобождение указанных специалистов от оплаты за пользование жилым помещением (платы за наем) в домах муниципального жилищного фонда или в домах жилищного фонда, находящихся в собственности организаций; 100% освобождение указанных специалистов от оплаты за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, содержание и текущий ремонт лифтов, вывоз бытовых и других отходов (за исключением услуг и работ по управлению многоквартирным домом и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме), в пределах установленной социальной нормы площади жилого помещения в домах независимо от вида жилищного фонда; 100% освобождение указанных специалистов от оплаты коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению (в том числе по поставке бытового газа в баллонах) в пределах установленных нормативов потребления указанных услуг в домах независимо от вида жилищного фонда; 100% освобождение указанных специалистов от оплаты коммунальных услуг по электроснабжению и отоплению (теплоснабжению) в домах независимо от вида жилищного фонда.

Аналогичные меры социальной поддержки также были предусмотрены постановлением Совета МО ГО "Воркута № 33 от 10.05.2007 г.

В соответствии с приведенными нормами меры социальной поддержки в части платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение должны предоставляться истцу в пределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг.

Проанализировав положения указанных нормативно-правовых актов, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что федеральное законодательство предусматривает право педагогических работников образовательных учреждений на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа).

При этом, как верно указал суд, порядок реализации права специалиста образования, предусмотренный федеральным законом не ограничивает право специалистов образования на освобождение от оплаты за содержание и ремонт жилья, за отопление и освещение в пределах установленных нормативов потребления, а также в части предоставления льгот только специалисту без учета совместно проживающих с ним членов его семьи.

Следовательно, педагогические работники, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на 100-процентное освобождение от оплаты за пользование жилым помещением, содержание и ремонт жилого помещения, электрической и тепловой энергии без каких-либо ограничений.

При изложенных обстоятельствах, излишнее начисление оплаты за пользование жилым помещением, отопление и электроснабжение, содержание и ремонт жилого помещения в пределах сверх установленных нормативов потребления и только на специалиста образования без учета членов его семьи обоснованно признано судом незаконным.

Поэтому является правильным вывод о том, что излишне полученные ответчиками с истицы денежные средства, которые она не должна была вносить в соответствии с требованиями закона, подлежат ей возврату именно той организацией, которая фактически получила эти денежные средства с учетом индексации и процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ.

Доводы кассационной жалобы представителя ОАО "Коми энергосбытовая компания" о необоснованном применении к спорным правоотношениям ст. 395 ГК РФ основаны на ошибочном толковании норм материального права, в связи с чем, признаются судебной коллегией не состоятельными.

Иные доводы кассационной жалобы о необходимости учета произведенных перерасчетов на сумму 22 811, 22 коп. опровергаются материалами дела, в связи с чем, не принимаются во внимание судебной коллегией в качестве основания к отмене судебного решения.

Ссылка заявителя об отсутствии доказательств обращения истицы к ресурсоснабжающей организации с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки несостоятельна, поскольку на правильность сделанных судом выводов не влияет.

При таких обстоятельствах решение Воркутинского городского суда Республики Коми законно и обоснованно.

Обстоятельства дела установлены судом полно, исследованные доказательства оценены в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 10 августа 2010 года оставить без изменения, жалобу представителя ОАО "Коми энергосбытовая компания"- без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -