Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-330/2012 (2-9477/2011;) ~ М-9924/2011 от 13.12.2011

Дело №2-330/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

13 февраля 2012 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Алтусовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.Н., Новиковой С.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Новиковой О.С., Бабича Д.И. к Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г. Ульяновска, Администрации г. Ульяновска, Федеральному Государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В качестве соответчиков судом к участию в деле привлечены Администрация города Ульяновска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области.

В обоснование исковых требований указали, что им на основании договора социального найма жилого помещения за № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

С целью приватизации квартиры они обратились в КУГИЗ мэрии г. Ульяновска, откуда получен ответ, что квартира не является муниципальной собственностью. Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на заявление о приватизации квартиры ответа не дало. Просят в судебном порядке признать право общей долевой собственности на указанную квартиру в размере по 1/4 доли за каждым.

Истцы, их представитель в судебное заседание не явились, извещались. Просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители ответчиков Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федерального Государственного квартирно-эксплуатационному учреждения «Ульяновская квартирно-эксплуатационная часть района» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель КУГИЗ и администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реестр муниципальной собственности не включено, следовательно, КУГИЗ администрации и администрация города Ульяновска не имеет полномочий по передаче указанного жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Решение по делу оставляют на усмотрение суда.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве указал, что надлежащим ответчиком по делу не являются, так как на данный объект недвижимого имущества в соответствии с п.14 Положения об учете федерального имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 года за №447 «О совершенствовании учета федерального имущества», соответствующие документы в ТУ Росимущества в Ульяновской области не поступали.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом к участию в деле привлечено Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, представитель которой просил рассмотреть дело в свое отсутствие, решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело по существу при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Новиковым С.Н. (нанимателем) и ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена на состав семьи четыре человека: Новиков С.Н., его жена Новикова С.А., дочь Новикова О.С.

В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, регламентирует основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище. Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона РФ, приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года за №1541-1, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В соответствии со ст. 11 указанного Закона РФ, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что истцы ранее не принимали участие в приватизации жилья, что подтверждается справками. По сведениям УОГУП «БТИ», Управления Росреестра по Ульяновской области в собственности истцы недвижимого имущества не имеют. Согласно справке формы №8 в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ Новиков С.Н., Новикова О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Новикова С.А., Бабич Д.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Право на приватизацию ранее занимаемых жилых помещений истцы не реализовали.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> является федеральной собственностью и передана в оперативное управление Федеральному государственному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. Исходя из изложенного, именно Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, тот факт, что квартира по адресу: <адрес> является федеральной собственностью, истцы не принимали ранее участие в приватизации жилищного фонда, квартира передана истцам по договору социального найма, суд считает возможным прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и право РФ на указанную квартиру, признав за истцами в порядке приватизации право общей долевой собственности в размере 1/4 доли за каждым на указанную квартиру.

В иске к остальным ответчикам и соответчикам - отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Новикова С.Н., Новиковой С.А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Новиковой О.С., Бабича Д.И. - удовлетворить частично.

Признать за Новиковым С.Н., Новиковой О.С., Новиковой С.А., Бабичем Д.И. в порядке приватизации право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в размере по 1/4 доли за каждым.

В остальной части иска- отказать.

Право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации и право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес> прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья- Е.В. Алексеева