Решение по делу № 2-486/2017 (2-5778/2016;) ~ М-4418/2016 от 29.08.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года           г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе:

судьи Лозневой Н.В.,

при секретаре Кочедыковой Д.А.,

с участием:

представителя истца старшего помощника прокурора Иркутского района Семеновой Е.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-486/2017 по иску Прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области к Кононову В.Э. о запрещении нецелевого использовании земельного участка,

установил:

Прокурор Иркутского района обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области с иском к Кононову В.Э. в соответствии с уточненным иском просит суд запретить ответчику нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .....

В обосновании иска указано, что Прокуратурой Иркутского района в рамках проведения проверки по обращению гр. Г.Г.В. о неисполнении администрацией Марковского муниципального образования обязанности по содержанию автомобильной дороги «....», законности ее размещения установлен факт нецелевого использования земельного участка. Согласно акту осмотра администрации Марковского муниципального образования от **/**/**** № земельный участок с кадастровым №, имеющий адрес-...., (земли населенных пунктов, для строительства индивидуального жилого дома), принадлежит на праве собственности Кононову В.Э., не огорожен, не освоен, межевые знаки отсутствуют, через земельный участок проходит дорога с асфальтовым покрытием.

Данный факт подтверждается информацией Службы государственного строительного надзора Иркутской области от **/**/****.

Согласно Генеральному плану Марковского муниципального образования, утвержденному решением Думы Марковского муниципального образования от 27.04.2012 № 52-294/дгп, Правил землепользования и застройки Марковского городского поселения (далее-ПЗЗ), утверждённых решением Думы от **/**/**** №/ Дгп, земельный участок, распложенный по адресу: .... земельный участок входит в границы населенных пунктов, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Незаконными действиями гр. Кононова В.Э. нарушены интересы Российской Федерации, Иркутской области. Данные интересы заключаются в том, что поскольку согласно ст.ст. 2, 15 Конституции РФ государство - Российская Федерация гарантирует соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов; защиту прав и свобод человека и гражданина, а использованием Кононовым В.Э. земельных участков не в соответствии с их целевым назначением нарушаются требования действующего законодательства, не соблюдаются требования Конституции РФ, гарантирующие от имени Российской Федерации соблюдение прав граждан, государство обязано, посредством своих органов, принять меры к восстановлению законности.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Иркутского района Семенова Е.Н. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Кононов В.Э. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в своё отсутствие, отложении судебного заседания не просил.

Третье лицо представитель администрации Марковского муниципального образования в судебное заседание не явился, просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, из представленного отзыва следует, что третье лицо возражает против удовлетворения требований истца, поскольку земельный участок с кадастровым номером № по адресу: .... размежеван на два земельных участка с кадастровыми номерами № (под дорогой), площадью ~~~ кв.м. с №. Администрацией поселения в Управление Росреестра по Иркутской области поданы документы на оформление права собственности на вновь образованный земельный участок на территории муниципалитета с целью дальнейшего заключения договора мены с гр.Кононовым В.Э. Удовлетворение исковых требований повлечет нарушение прав третьих лиц. ...., в том числе, спорный земельный участок автодороги, является участком с интенсивным движением транспорта, для выезда в .....

С учетом отсутствия возражений со стороны истца дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пп.8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п. 1. ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда, земли запаса.

Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способам, которые не должны наносить вред окружающей среде, в т.ч. земле как природному объекту.

Целевое назначение земельных участков определяется в процессе предоставления их в собственность или пользование и фиксируется в ^правоустанавливающих документах. Земельный участок может быть использован собственниками земельных участков и землепользователями -только в соответствии с установленным назначением.

Собственники земельных участков и землепользователи не имеют права самовольно изменять целевое назначение земельного участка.

Согласно ст. 8 Земельного кодекса, Российской Федерации данные полномочия находятся в компетенции Правительства Российской федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении. Использование земельного участка для других целей возможно после изменения вида разрешенного использования земельного участка в установленном законом порядке.

Судом установлено, что **/**/**** помощником прокурора Иркутского района Комаровой А.А. проведен осмотр земельного участка по адресу: ...., в ходе которого установлено, что земельный участок не освоен, частично по участку проходит автомобильная дорога (л.д.14).

**/**/**** в рамках муниципального земельного контроля администрацией Марковского муниципального образования составлен акт смотра № земельного участка по адресу: ..... Установлено, что земельный участок не огорожен, не освоен, межевые знаки отсутствуют, через земельный участок проходит дорога с асфальтовым покрытием.

Факт прохождения автомобильной дороги по земельному участку с кадастровым номером № подтверждается также письмом администрации Марковского муниципального образования № от **/**/****., № от **/**/****., письмом Службы государственного строительного надзора Иркутской области № от **/**/****

По сведениям Управления Росреестра по Иркутской области **/**/****. за Кононовым В.Э. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Установлено, что **/**/**** в ГКН внесены сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № (л.д.111-112) и № (л.д.113-114), образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. У обоих вновь образованных земельных участков вид разрешенного использования – для строительства индивидуального жилого дома.

Согласно ч.2 ст.11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

С учетом изложенного, суд полагает, что представленными по делу доказательствами подтвержден факт нецелевого использования земельного участка с кадастровым номером № его собственником Кононовым В.Э., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Прокурора Иркутского района в защиту интересов Российской Федерации, Иркутской области удовлетворить - запретить гражданину Кононову В.Э. нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Лозневая