Решение от 27.01.2016 по делу № 5-8/2016 от 22.01.2016

          Дело № 5-8/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Камень-на-Оби              27 января 2016 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Зыкова И.Г.,

при секретаре Черных И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Гранит»,

У С Т А Н О В И Л:

*** государственным инспектором межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Сибирского управления Ростехнадзора Д. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «Гранит», согласно которому *** в 15 часов при проверке соблюдения обязательных требований законодательства при выполнении лицензионного вида деятельности на основании распоряжения от *** №, на карьере, принадлежащем ООО «Гранит», расположенном по адресу: ...., в ...., было выявлено, что эксплуатирующийся на карьере экскаватор EU-№ инв. № технически неисправен, а именно:

1) на шлангах гидросистемы имеются трещины, имеются многочисленные утечки масла из гидросистемы (в том числе в кабине экскаватора), что может привести к пожару;             

2) на экскаваторе отсутствует аптечка, что может привести к несвоевременному оказанию первой помощи;

3) отсутствует паспорт работы экскаватора EU-№ в заборе, что может привести к созданию аварийной ситуации.

Тем самым ООО «Гранит» нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона от ***, № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 58, 528, 595, 619 «Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», то есть, ООО «Гранит» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации экскаватора EU-№ инв. №, принадлежащей ООО «Гранит».

Представитель ООО «Гранит», представитель Сибирского управления Ростехнадзора, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

           Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании ООО «Гранит» зарегистрировано в государственном реестре опасных производственных объектов, осуществляет эксплуатацию экскаватора EU-№ инв. № на карьере, принадлежащем ООО «Гранит», расположенном по адресу: ...., в .....

В соответствии с п. 1 ст. 9, Федерального Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от *** организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.

Согласно п. 58 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от *** N 599, технические устройства, находящиеся в эксплуатации, должны быть исправны, оснащены в соответствии с требованиями заводов-изготовителей и настоящих Правил сигнальными устройствами, контрольно-измерительной аппаратурой, устройствами, отключающими привод при забивке разгрузочных течек, воронок, желобов и иметь защиту от перегрузок, переподъема;

п. 528 Горные работы по проведению траншей, разработке уступов, дражных полигонов, отсыпке отвалов должны вестись в соответствии с проектом и локальными проектами (паспортами) с учетом инженерно-геологических условий, утвержденными техническим руководителем объекта.

В паспорте указываются размеры рабочих площадок, берм, углы откоса, высота уступа, призма обрушения, расстояния от горного и транспортного оборудования до бровок уступа или отвала.

Срок действия паспорта устанавливается в зависимости от условий ведения горных работ. При изменении горно-геологических условий ведение горных работ должно быть приостановлено до пересмотра паспорта.

С паспортом должны быть ознакомлены под роспись лица технического надзора, специалисты и рабочие, ведущие установленные работы. Запрещается ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлением от него;

п. 595 Работы с использованием горных, транспортных и дорожных машин должны вестись по проекту производства работ (паспорту). Паспорта должны находиться в кабинах машин.

Запрещается ведение горных работ без утвержденного паспорта, а также с отступлениями от него.

Транспортирование (буксировка) самоходных горных машин и вспомогательного оборудования, включая комплектные трансформаторные подстанции, комплектные распределительные устройства, приключательные пункты, на территории объекта горных работ разрешается только с применением жесткой сцепки и при осуществлении специально разработанных организацией мероприятий, обеспечивающих безопасность транспортирования. Транспортирование машин и оборудования с применением других видов сцепки, использованием двух и более тягачей должно осуществляться по мероприятиям с оформлением наряда-допуска.

В случае внезапного прекращения подачи электроэнергии персонал, обслуживающий механизмы, обязан немедленно перевести пусковые устройства электродвигателей и рычаги управления в положение "стоп" (нулевое).

Запрещается присутствие посторонних лиц в кабине и на наружных площадках машин и механизмов при их работе, кроме лиц технического надзора и лиц, имеющих специальное разрешение технического руководителя организации.

Конструктивные элементы оборудования, трапы и площадки должны ежесменно очищаться от горной массы и грязи;

п. 619 Горно-транспортное оборудование, эксплуатируемое на объектах ведения открытых горных работ, должно быть укомплектовано:

средствами пожаротушения;

знаками аварийной остановки;

медицинскими аптечками;

упорами (башмаками) для подкладывания под колеса (для колесной техники);

звуковым прерывистым сигналом при движении задним ходом;

проблесковыми маячками желтого цвета, установленными на кабине;

двумя зеркалами заднего вида;

ремонтным инструментом, предусмотренным заводом-изготовителем;

руководством по эксплуатации и ремонту (техническим паспортом) завода-изготовителя.

         Как установлено в судебном заседании ООО «Гранит» нарушило указанные выше требования промышленной безопасности связанные с эксплуатацией экскаватора EU-№, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от *** №, протоколом № о временном запрете деятельности от ***, технической документацией, в связи с чем действия указанного выше юридического лица правильно квалифицированы по признакам административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, опасность эксплуатации экскаватора EU-№, общество с ограниченной ответственностью «Гранит», следует привлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде приостановления деятельности эксплуатации экскаватора EU-№ на карьере, расположенном по адресу: ...., в .... ...., сроком на 10 суток.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 4.1, 9.1, ч.1, 23.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 9.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ EU-№ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░ ...., ░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ***.

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░: ░.░.░░░░░░