Дело № 2-1136/16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2016г.
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
Судьи Ибрагимовой Е.А.,
При секретаре Ивановой Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала Б.П. Бугаева» к Потапову ФИО10 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л :
ФГБОУ ВО УИ ГА обратилось в суд с указанным иском, мотивируя следующим. В соответствии с приказом № 99/л от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Потапов ФИО11. был принят в Центр совместного обучения летного, технического и диспетчерского персонала гражданской авиации стран-членов СЭВ (правопреемник ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации») на должность диспетчера в базу ЭРТОС. Приказом № 186/л от ДД.ММ.ГГГГ. Потапов ФИО12. был уволен в порядке перевода в государственное предприятие по ИВП и УВД «Ульяновский центр управления воздушным движением». С ДД.ММ.ГГГГ. Потапов ФИО13 был вселен в комнату № № общежития № по <адрес> в <адрес>. Общежитие № по <адрес> является собственностью Российской Федерации, ФГБОУ ВО УИ ГА данный объект принадлежит на праве оперативного управления. С уведомлением об освобождении жилого помещения Потапов ФИО14 не согласен. Потапов ФИО15. не относится к категориям лиц, которым предоставлены дополнительные гарантии. На основании ст.ст.107,109 ЖК РФ просит выселить Потапова ФИО16 без предоставления другого жилого помещения из комнаты № общежития №, расположенного в <адрес>. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине № руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО УИ ГА Шамбир ФИО17 в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила признать Потапова ФИО18 утратившим право пользования жилым помещением – комнатой № общежития № по <адрес> в <адрес>. Выселить Потапова ФИО19. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине № руб. Указывает в обоснование, что согласно п. 3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя из жилого помещения договор социального найма считается расторгнутым. Пояснила, что ответчик в общежитии не проживает с ДД.ММ.ГГГГ года. Проживает с семьей в другом месте. Платежи за общежитие осуществляет нерегулярно. Договоров на проживание в общежитии с ответчиком не имеется.
Ответчик Потапов ФИО20 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что он не проживает в данном общежитии, так как у него маленький ребенок и вынужден проживать с семьей в общежитии, предоставленном супруге. Но периодически приходит в общежитие, на несколько часов, в комнате не ночует. В комнате у него имеются вещи – мебель, холодильник, который сейчас выключен, так как им не пользуется. Оплату за общежитие производит один раз в полгода. Он был уволен с ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) переводом в Ульяновский Центр ОВД. При выделении из ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) Ульяновского Центра ОВД было передано и имущество. Была договоренность о дальнейшем проживании работников Центра в общежитии УВАУ ГА. Никаких договоров на проживание в общежитии не заключалось, претензий на протяжении всего этого времени не было. На данный момент он состоит в браке, имеет трех несовершеннолетних детей. Семья вынуждена проживать также в общежитии по другому адресу, так как УВАУ ГА не прописывает в общежитии. В иске просит отказать.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица УФМС России по Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указывает, что снятие и постановка на регистрационный учет осуществляется по личному заявлению граждан. На основании решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением снятие с регистрационного учета производится без личного заявления.
Выслушав представителя истца, ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, заслушав свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Потапов ФИО21. приказом № 99/л от ДД.ММ.ГГГГ. был принят на работу в Центр совместного обучения летного, технического и диспетчерского персонала гражданской авиации стран-членов СЭВ (правопреемник ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации») на должность диспетчера в базу ЭРТОС.
Приказом № 186/л от ДД.ММ.ГГГГ. Потапов ФИО22. был уволен в порядке перевода в государственное предприятие по ИВП и УВД «Ульяновский центр управления воздушным движением».
В связи с трудовыми отношениями ответчику Потапову ФИО23 в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение – комната № в общежитии № ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) по адресу: <адрес>.
Ответчик был зарегистрирован в общежитии ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И), зарегистрирован до настоящего времени.
С ДД.ММ.ГГГГ года, с момента увольнения ответчика Потапова ФИО24 с работы в ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И), ни он, ни члены его семьи отношения к ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) не имеют, в трудовых отношениях с истцом не состоят.
Согласно выписки из реестра федерального имущества, здание по адресу: <адрес> является общежитием (№), находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления находится у ФГБОУ ВПО УВАУ ГА (И) (в настоящее время ФГБОУ ВО УИ ГА).
В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Соответственно при решении вопроса о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления ему другого жилого помещения необходимо руководствоваться, прежде всего, нормами Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ответчику спорного жилого помещения.
Согласно ст. 109 ЖК РСФСР жилые помещения в общежитии предоставлялись для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
Статьей 107 ЖК РСФСР предусматривалось, что рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Согласно ст. 110 ЖК РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.
Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могли быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могли быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
Однако, как следует из материалов дела, ответчик не относится к категориям лиц, предусмотренных ст. 108 ЖК РСФСР, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
Согласно ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
В силу ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Таким образом, в связи с увольнением ответчика в 1995 году из УВАУ ГА (правопреемника Центра ГА СЭВ) путем перевода во вновь создаваемое ГП по ИВП и УВД «Ульяновский центр управления воздушным движением», Потапов ФИО25 утратил право пользования занимаемым жилым помещением в общежитии, являющимся объектом федеральной собственности и находящимся в оперативном управлении ФГБОУ ВО УИ ГА (ранее – УВАУ ГА).
Суду не представлены доказательства наличия каких-либо договоров между ФГБОУ ВО УИ ГА (ранее – УВАУ ГА) и Ульяновским центром ОВД, в котором работает ответчик, о предоставлении работникам Ульяновского центра ОВД жилых помещений в общежитии. Представленные ответчиком копия протокола – соглашения о передаче части имущества и функций УВАУ ГА от 03.02.1995г., копия «Основных принципов разделения авиационного предприятия на самостоятельные авиакомпанию и аэропорт, а также выделения подразделений, связанных с обеспечением единой системы УВД и государственную службу», копия приказа № 125 от ДД.ММ.ГГГГ., копия разделительного баланса УВАУ ГА, копия письма начальника училища от 17.01.1996г. – этого не подтверждают.
Также суду не представлены доказательства заключения между истцом и ответчиком договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
По смыслу приведенной нормы Закона и его толкования высшей судебной инстанцией не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, выселение которых не допускалось по ранее действовавшему Жилищному кодексу РСФСР, не обеспеченные другим жилым помещением для проживания либо не имеющие возможность самостоятельно обеспечить себя таким жилым помещением.
Кроме того, установлено, что ответчик Потапов ФИО26. фактически не проживает в предоставленном ему жилом помещении – комнате № общежития № по <адрес> в <адрес>.
Данный факт подтвержден показаниями свидетелей ФИО7, ФИО6
Так, свидетель ФИО6 пояснил, что он проживает в комнате № общежития № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. В своей секции он проживает из всех комнат один. В комнате № никто не проживает. Ответчика он ни разу не видел.
Свидетель ФИО7 пояснила, что она является заведующей общежитием с ДД.ММ.ГГГГ. Она неоднократно приносила уведомления Потапову ФИО27., но он в комнате не проживает, комната заперта. Сосед ФИО6 сказал, что Потапов ФИО28 не проживает.
Ответчик Потапов ФИО29. также не оспаривает факт того, что он с ДД.ММ.ГГГГ. проживает вместе с семьей в другом общежитии, предоставленном его супруге.
Правовых оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением – комнатой № в общежитии № по <адрес> в <адрес> - не имеется.
С учетом изложенного, исковые требования о признании Потапова ФИО30 утратившим право пользования жилым помещением в общежитии и выселении ответчика из общежития без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию в пользу истца госпошлина, уплаченная при подачи иска в суд в размере № руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала Б.П. Бугаева» удовлетворить.
Признать Потапова ФИО31 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №.
Выселить Потапова ФИО32 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общежитие №, комната №.
Взыскать с Потапова ФИО33 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ульяновский институт гражданской авиации имени Главного маршала Б.П. Бугаева» возмещение расходов по оплате госпошлины в размере № руб.
Решение суда после вступления в законную силу является основанием для снятия Потапова ФИО34 с регистрационного учета по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска.
Судья: Е.А. Ибрагимова