Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-907/2020 (2-4850/2019;) ~ М-3993/2019 от 03.12.2019

24RS0032-01-2019-005125-33

№2-907/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск                                                                         28 октября 2020г.

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при секретаре Кочневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новокрещина ВВ к Администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Новокрещин В.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением <адрес>. Требования мотивированы тем, что истец имеет регистрацию в квартире <адрес>, но 04.05.2002г. квартира сгорела, все документы сгорели, в т.ч. и ордер, в связи с чем управляющая компания сказала истцу переехать в квартиру <адрес>, куда он въехала и проживает до настоящего времени, обеспечивает ее надлежащее состояние, но в администрации Ленинского района г.Красноярска отказались заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Истица Новокрещин В.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям и доводам изложенным в иске, при этом дополнил, что никаких документов по вселению в спорное жилое помещение не имеет, коммунальные услуги не оплачивает, поскольку на его имя не приходят квитанции. На очередь нуждающихся в жилом помещении как погорелец. Как малоимущий. Как имеющий заболевание и как сирота не вставал, малоимущим не признавался.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Красноярка в судебное заседание не явился уведомлены о дате и времени рассмотрения дела в соответствии с нормами ГПК РФ, представитель ответчика администрации Ленинского района г. Красноярка по доверенности от 29.07.2020г. Стройнова И.Н. к судебному заседанию представила отзыв, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве, в удовлетворении иска просила отказать, поскольку истец не признан малоимущим, на очереди нуждающихся в жилых помещениях не состоит, Отсутствует право пользования спорным жилым помещением, поскольку отсутствует законное вселение и проживание, на основании ст. 60, 63 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ №189-ФЗ от 29.12.2004г., ст. 44, 47 ЖК РСФСР просят отказать.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с требованиями норм ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суд не уведомили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч.2); жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (ч.3).

Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.

Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (в т.ч. жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане: 1) не имеющие жилого помещения, на праве социального найма или не являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо в собственности, или не являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, а также 2) имеющие жилое помещение общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, по договору социального найма или в собственности.

Согласно ч.1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой же статьи случаев.

Отказывая в удовлетворении требований истца о признании права пользования жилым помещением, суд исходит из того, что истец занимает спорное жилое помещение <адрес> без законных оснований, вселился самовольно без предоставление и распоряжения им наймодатель, при этом он не является лицом, с которым в силу положений ст. 44, 47 ЖК РСФСР, ст. 49, 51 ЖК РФ, может быть заключен договор социального найма.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение <адрес> является муниципальным, в нем проживает ответчик без регистрации по месту жительства, вселившись самовольно без разрешения собственника МО г.Красноярск, доказательств обратного суду не представлено.

Доказательств того, что истца вселила управляющая компания, суду не представлено (с 2016г. в МКД нет управляющей компании), т.б. не представлено доказательств, что вселения произошло с согласия собственника спорного жилого помещения.

Доказательств того, что истец не проживает по месту регистрации в связи с пожаром в квартире находящейся в МКД с 04.05.2002г., в связи, с чем вынужденно проживает в спорном жилом помещении суду не представлено.

Из справки от 26.09.2006г. (в копии без подлинника), зафиксировано МЧС, что 04.05.2002г. произошел пожар в квартире жилого дома <адрес> в результате пожара повреждена квартира жилого дома 60кв.м (л.д. 8), при этом не отражено, что квартира не пригодна для проживания.

Довод истца, что не мог проживать по месту регистрации <адрес> ни чем не подтвержден.

В силу приведенных норм действующего законодательства, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанными таковыми органом местного самоуправления, и признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Истец не обращался за признанием себя малоимущим, не вставал и не стоит на очереди по получению жилых помещений муниципального фонда.

Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно п. «б» части 1 ст. 7 Устава г.Красноярска, к вопросам городского значения относится обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Согласно п. 3 ст. 34 ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ», порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а так же иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.

Согласно п.2 ст. 46 Устава г.Красноярска, деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах.

Решение о предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма принимает комиссия по распределению жилья коммерческого и социального использования администрации города Красноярска.

Администрация Ленинского района в г. Красноярске осуществляет свою деятельность на основании Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением Главы г. Красноярска 27.02.2007 №46-р, согласно которому администрация района ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Единый порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории Красноярского края регулируется Законом Красноярского края от 23.05.2006г. №18-4751 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края», где с целью признания граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма, граждане предоставляют установленный Законом пакет документов, подтверждающий их право состоять на учете, в том числе и решение о признании их, в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006г. №19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», малоимущими.

На основании Постановления администрации г.Красноярска от 18.01.2007г. №9 по признанию граждан малоимущими в целях реализации положений жилищного законодательства наделено управление социальной защиты населения администрации г.Красноярска, с учетом изменений в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 20.02.2020г. №112 муниципальное казенное учреждение "Центр предоставления мер социальной поддержки жителям г.Красноярска".

При этом истец обращается с иском к администрации Ленинского района г. Красноярска, а доказательств нарушения прав заявленным ответчиком суду не предоставляет.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку истиц не доказал нарушений его прав администрацией Ленинского района г. Красноярска и, иск заявлен к ненадлежащему ответчику, а в целом в установленном законом порядке не признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, спорное помещение занимает без законных на то оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Новокрещина ВВ к Администрации Ленинского района г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                               Е.А. Иноземцева