Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-135/2015 от 31.07.2015

Дело № 5-135/2015 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 июля 2015 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Бахорина М.А., при секретаре Сасим И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Маммадова А.М.о., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца и гражданина ........, <...>, проживающего без регистрации по адресу: ........, на миграционном учете не состоящего,

У С Т А Н О В И Л:

ХХ.ХХ.ХХ ОМВД России по Кондопожскому району Республики Карелия в отношении Маммадова А.М.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, по тем основаниям, что последний, являясь гражданином ........, нарушил режим пребывания в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: въехал в Российскую Федерацию ХХ.ХХ.ХХ через ........ и до настоящего времени не выехал за пределы РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

При рассмотрении дела Маммадов А.М.о., с участием переводчика Гадимова М.А.о., свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что действительно не выехал в установленный срок за пределы РФ.

Должностное лицо полиции в судебное заседание не явилось, извещены надлежащим образом.

Статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Статьей 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 данного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Маммадов А.М.о. въехал на территорию Российской Федерации ХХ.ХХ.ХХ, территорию Российской Федерации по истечении срока пребывания не покинул, доказательств уважительности причин невыезда, то есть обстоятельств, которые сделали выезд с территории Российской Федерации физически невозможным, не представил.

Виновность лица в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ, рапортом должностного лица ОМВД России по Кондопожскому району от ХХ.ХХ.ХХ, личными объяснениями нарушителя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина Маммадова А.М.о. является доказанной и в его действиях имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины в правонарушении, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

При составлении протокола об административном правонарушении нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 3.1. КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, личности правонарушителя, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание отсутствие каких-либо сведений о наличии у Маммадова А.М.о. членов его семьи, проживающих на территории РФ, и являющихся гражданами РФ, учитывая наличие семьи в ........, принимая во внимание время нахождения гражданина на территории РФ с нарушением режима пребывания, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым определить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Кроме этого, учитывая обстоятельства дела, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым поместить Маммадова А.М.о. в специальный приемник (помещение) для содержания лиц, арестованных в административном порядке и временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3, ч. 1.1 ст. 18.8, 24.1, 26.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Маммадова А.М.о., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, уроженца и гражданина ........, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и определить ему наказание в виде административного штрафа в сумме <...>, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Республике Карелия (МВД Карелия)

ИНН получателя 1001041280 КПП 100101001

Банк получателя ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводска

БИК банка 048602001, № счета 40101810600000010006; ОКТМО 86215000, КБК 18811690050056000140.

До исполнения постановления поместить Маммадова А.М.о. в специализированное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Карелия, расположенное по адресу: .........

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения через Кондопожский городской суд Республики Карелия.

Судья М.А. Бахорина