Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-241/2014 ~ М-230/2014 от 05.05.2014

Дело № 2-241/14

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Коноваловой С.А.,

с участием представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Октябрьском районе Волгоградской области ФИО4, действующей по доверенности №2 от 09.01.2014 года,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском 2 июля 2014 года дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Октябрьском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Октябрьском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, в обоснование указывая, что обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью своего отца - ФИО2.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области от 18 января 2013 года № 1 истцу отказано в установлении пенсии.

Считает указанное решение незаконным по следующим основаниям.

После расторжения брака его отца с матерью, они проживали раздельно. На основании исполнительного листа выданного мировым судьей судебного участка №42 было возбуждено исполнительное производство на основании которого отец выплачивал на его содержание алименты, на которые он обучался по очной форме обучения в Волгоградском медико-экологическом техникуме, стипендию не получал, трудовой деятельностью не занимался. Отец до смерти оказывал ему постоянную материальную помощь, которая для него являлась основным источником средств к существованию.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе от 18 января 2013 года № 1, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе устранить указанные нарушения и обязать назначить пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона РФ « О Трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ со дня подачи заявления о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд предоставил заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Октябрьском районе – ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что основания и порядок выплаты социальной пенсии установлен ФЗ от 15.12.2001 г № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим законом имеют постоянно проживающие в РФ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшего одного или обоих родителе и дети умершей одинокой матери.

    В силу пункта 3 статьи 9 Закона № 173-ФЗ члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

    Между тем, истцом не предоставлено документов, подтверждающих нахождение на иждивении умершего. Последняя трудовая деятельность осуществлялась по 26 ноября 2008 года, а в 2010 году он состоял на учете в центре занятости, поэтому полагает, что в назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо отказать, в связи с не установлением факта нахождения на иждивении.

Выслушав представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частями 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлен ФЗ от 15.12.2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия является одним из видов пенсии по государственному обеспечению.

Согласно подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим законом имеют постоянно проживающие в РФ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшего одного или обоих родителе и дети умершей одинокой матери.

Таким образом, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам и является одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В силу статьи 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в Российский Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно нормам пункта 1 статьи 9 ФЗ от 17.12.200 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правом на трудовую пенсию по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона №173-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу пункта 3 статьи 9 закона № 173-ФЗ, члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно пункта 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решением суда об установлении данного факта.

Решением Управления от 18.01.2013 г. № 1 ФИО1 было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, поскольку истцом документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении или получении помощи, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию не представлены.

    Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, трудовая деятельность им осуществлялась с 14 сентября 2007 года по 26 ноября 2008 года, работодатель ППО Октябрьского района, с 1 января 2010 года по 19 января 2010 года - получение пособия по безработице. В дальнейшем трудовая деятельность умершим ФИО2 не осуществлялась.

    Однако по ходатайству представителя истца в судебном заседании в подтверждение факта нахождения истца на иждивении умершего отца были допрошены свидетели:

    - ФИО9, которая показала, что она является матерью истца, умерший ФИО2 ее бывший супруг, с которым она расторгла брак.

Вовремя брака у них родился сын ФИО1, но через один год они развелись. После расторжения брака ФИО2 выплачивал алименты по исполнительному листу, а также помимо этого помогал материально. Алименты выплачивал через службу судебных приставов и в связи с тем, что не работал, была задолженность. После смерти также осталась задолженность. С ФИО1 всегда общался и помогал ему. Алименты поступали на ее сберегательную книжку. 4 октября 2012 года ФИО5 умер, сыну материально помогал, даже когда ему исполнилось 18 лет. В настоящее время сын учится в техникуме на платной основе, также она оплачивает ему квартиру, бывший муж ФИО6 не оплачивал квартиру. Никаких расписок об оказании помощи сыну никогда не составлялось.

    - ФИО7, которая показала, что она является бабушкой истца и матерью умершего ФИО2, с которым они вместе проживали по день его смерти. После расторжения брака ее сына с ФИО9, последняя подала на алименты и сын выплачивал алименты пока работал. У ФИО5 была задолженность по алиментам и так как он не работал, она платила за него. Сын уезжал работать в Калмыкию и платил алименты, но бывало и не каждый месяц платил, а так как она получает пенсию, помогала выплачивать алименты со своей пенсии. Какую сумму денег ФИО5 давал сыну, она не спрашивала, но если он получал 300-500 рублей, то она добавляла ему свою пенсию и он отдавал ФИО1. Алименты он выплачивал по 1000 рублей, но у него была задолженность 13000 рублей, затем сын заболел и умер. Расписки с ФИО9 за переданные деньги он не брал, в ее присутствии деньги ФИО9 не передавал.

    Вместе с тем, показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО9 и ФИО10 являются близкими родственниками истца, а кроме того, данные свидетели не подтвердили факт того, что истец находился на полном содержании умершего отца ФИО2, также данные свидетели не подтвердили получение помощи, которая была для истца постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку из показаний свидетеля ФИО9 следует, что хотя ФИО5 и выплачивал алименты, однако у него имелась постоянно задолженность, которая так и осталась после его смерти. Свидетель же ФИО7 подтвердила, что у ФИО5 имелась задолженность по алиментным обязательствам, а кроме того она давала денежные средства ФИО5 для того чтобы выплачивать алименты на сына ФИО1.

Кроме того, как установлено в судебном заседании алименты ФИО2 выплачивал до совершеннолетия сына, что подтверждается исполнительным производством № то есть с момента совершеннолетия истца на его содержание каких - либо алиментных обязательств со ФИО2 не взыскивалось, кроме имеющейся задолженности по алиментам, взыскиваемым на содержание несовершеннолетнего сына ФИО1 до его совершеннолетия.

Таким образом, поскольку на день смерти отца истец являлся совершеннолетним (а по закону предполагается и не доказывается лишь иждивение несовершеннолетних детей), для назначении пенсии по случаю потери кормильца необходимо установить факт нахождения ФИО5 на иждивении умершего в период со дня его совершеннолетия до дня смерти отца.

Доводы истца о том, что ФИО5 выплачивал алименты, а значит содержал его, суд принять во внимание не может поскольку из материалов исполнительного производства № возбужденного 20 мая 2010 года следует, что у ФИО5 имеется задолженность по алиментам в размере 13928 рублей 89 копеек выплачиваемым до совершеннолетия истца, кроме того согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО5, его последняя трудовая деятельность осуществлялась по 26 ноября 2008 года, а в 2010 году он состоял на учете в центре занятости.

Так как установлен и сторонами не оспаривается тот факт, что в указанный период времени ФИО2 не работал, документально подтвердить факт наличия дохода и оказания материальной помощи истцу не представляется возможным, поскольку никакие документы не составлялись, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО1

Кроме того, суд считает, что истцом не доказано нахождение истца на полном иждивении отца ФИО2 либо получении помощи, являвшейся для него постоянным и основным источником средств к существованию, поскольку не меньшую помощь оказывала в его содержании мать, которая трудоустроена и получает регулярно и постоянно заработную плату.

Помимо указанного материальную помощь в содержании внука оказывала свидетель ФИО10, которая в судебном заседании показала, что она получает пенсию и работает, поэтому когда не было у сына средств она давала внуку деньги.

Проанализировав пенсионное законодательство и материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, ч.1, 2 ст. 39 Конституции РФ, ч.п. 1 ст. 5, п.п. 3 п. 1 ст. 11, ст. 13 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, п.1-3 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, п. 41 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Министерства труда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Октябрьском районе Волгоградской области о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в РФ в Октябрьском районе Волгоградской области от 18.01.2013 № 1, и обязании устранить указанные нарушения, обязав Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе Волгоградской области назначить ФИО11 пенсию в соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ со дня подачи заявления о назначении пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано со дня изготовления мотивированного решения в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через суд вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 7 июля 2014 года.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья С.А. Коновалова