Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-166/2015 ~ М-138/2015 от 02.06.2015

Дело №2-166/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Илимпийский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Джимбеевой Л.Н.,

при секретаре ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3,

истца ФИО1,

представителя ответчика-Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №ДВ 64339),

представителя Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» ФИО5 (доверенность б/н от 25.05.2015),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес>, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе о взыскании выходного пособия в сумме 61 580,40 рублей и компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей,

                     у с т а н о в и л:

прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес>, Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе о взыскании выходного пособия в сумме 61 580,40 рублей и компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 2009 года работал водителем автомобиля в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе. ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с занимаемой должности по п.2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ по сокращению численности и штата работников. При расторжении трудового договора по указанному основанию работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севере и приравненных к ним местностях, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше 3-х месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях данный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если бывший работник в месячный срок после увольнения обратился в этот орган и не был им трудоустроен. ФИО1 после увольнения в установленный законом срок обратился в службу занятости по вопросу трудоустройства, однако трудоустроен не был, выходное пособие за третий и четвертый месяцы в общей сумме 61 580,40 рублей ему не выплачены. Прокурор считает, что поскольку ФИО1 в настоящее время не трудоустроен, испытывает материальные затруднения, что ставит его семью в безысходное материальное положение, не имеет денежных средств на оплату юридической помощи, просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда.

В судебном заседании ФИО1 от исковых требований в части выходного пособия отказался, ссылаясь на то, что выходное пособие за апрель и май 2015 года в сумме 61 580,40 рублей ему выплачены, в связи с чем претензий к Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес> и Территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе он не имеет. В то же время просит взыскать компенсацию морального вреда в размер в 5000 рублей, в его обоснование указал, что иных доходов не имеет, из-за несвоевременного получения выходного пособия с задержкой производит оплату кредитных обязательств и коммунальных услуг.

Старший помощник прокурора ФИО3 считает возможным согласиться с отказом ФИО1 от части иска, предъявленного прокурором в его интересах в связи с добровольным исполнением его ответчиком. Исковые требования в части компенсации морального вреда поддержала.

Представителя ответчика-Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице специалиста-эксперта Территориального отдела Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе ФИО4 подтвердил факт выплаты истцу выходного пособия за третий и четвертый месяцы, согласился с прекращением производства по делу в этой части. Требования ФИО1 о компенсации морального вреда считает необоснованными, ссылаясь на то, что выходное пособие за спорный период истцу выплачены; в действиях Управления Роспобретнадзора по <адрес> не имеется нарушения в виде затягивания сроков выплаты пособия, так как выплата пособия производится из средств федерального бюджета, соответственно указанные целевые денежные средства запрашиваются незамедлительно после издания приказа о таковой выплате и перечислялись истицу после их поступления. Отмечает, что нормами трудового законодательства (ст.178 ТК РФ) не установлены сроки выплаты выходного пособия. Выплата среднего заработка на период трудоустройства не является заработной платой, в связи с чем нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие сроки выплаты заработной платы, на них не распространяются. Доказательства причинения ФИО1 нравственных страданий истцом и прокурором не представлены.

Представитель Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» ФИО5 полагает возможным прекратить производство по делу в части выплаты выходного пособия, в части компенсации морального вреда поддержала позицию истца и прокурора.

Обсудив заявление ФИО1 об отказе от иска в части выходного пособия, суд находит возможным его принять, поскольку данное заявление не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 173, ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае отказа истца от иска и принятии его судом производство по гражданскому делу прекращается, о чем судом выносится определение.

В этой части судом вынесено отдельное определение.

Выслушав доводы сторон, исследовав и оценив доказательства в части требований истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 и 2 статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Статьей 318 Трудового кодекса РФ установлено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Как установлено судом и сторонами не оспаривается истец ФИО1 работал в Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Эвенкийском муниципальном районе, расположенном в районе Крайнего Севера, был уволен ДД.ММ.ГГГГ по сокращению штата работников. При увольнении истцу выплачено выходное пособие в размере среднего заработка. После увольнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в орган занятости населения по вопросу трудоустройства и не был трудоустроен в течение второго, третьего и четвертого месяцев со дня увольнения. Данный факт в силу положений статьи 318 Трудового кодекса РФ предоставляет истцу право на сохранение за ним среднемесячного заработка в указанный период.

Средний заработок на период трудоустройства за третий месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2015) в сумме 33 869,22 рублей выплачен истцу ДД.ММ.ГГГГ по платежному поручению №30296; за четвертый месяц (с ДД.ММ.ГГГГ по 21.05.2015) среднемесячный заработок в сумме 29 250,69 рублей выплачен -ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением № на основании решения органа службы занятости населения № от 21.05.2015, поступившего работодателю 27.05.2015.

Согласно пункту 12 Положения о порядке высвобождения, трудоустройства рабочих и служащих и предоставления им льгот и компенсаций (далее по тексту Положение), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 113/6-64 (действующего в силу статьи 423 Трудового кодекса Российской Федерации в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ) выходное пособие выплачивается предприятием при увольнении работника. Выплата сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства производится после увольнения работника по прежнему месту работы в дни выдачи на данном предприятии заработной платы по предъявлении паспорта и трудовой книжки, а за третий месяц со дня увольнения - и справки органа по трудоустройству (кроме лиц, уволенных в связи с реорганизацией или ликвидацией предприятия).

Пунктом 3.3 Служебного распорядка, утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № от 08.08.2013, определено, что руководитель Управления обязан обеспечить правильное применение действующих условий оплаты и стимулирования труда, выдавать заработную плату два раза в месяц: за первую половину 25 числа текущего месяца, а за вторую 10 числа, следующего за расчетным месяцем.

Согласно пояснению представителя ответчика ФИО4 сроки выплаты заработной платы, установленные данным Служебным распорядком, распространяются на всех работников Управления: как государственных гражданских служащих, так и обслуживающий персонал (техничка, водитель).

Исходя из этого, работодатель обязан был произвести выплату истцу сохраняемый среднемесячный заработок на период трудоустройства за третий месяц (за период с ДД.ММ.ГГГГ по 21.04.2015) не позднее срока выплаты заработной платы за апрель 2015, т.е. не позднее 10.05.2015; за четвертый месяц (за период с 22.04. 2015 по 21.05.2015) -не позднее 10.06.2015.

Между тем, сохраняемый среднемесячный заработок за третий месяц, как указывалось выше, выплачен ФИО1 27.05.2015, за четвертый месяц-22.06.2015, то есть позднее 10-го числа, предусмотренного для выплаты заработной платы, чем нарушены его трудовые права; на этом основании требование истца о компенсации морального вреда являются обоснованными.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а также требования разумности и справедливости.

Нарушение трудовых прав ФИО1 длилось незначительное время, каких-либо негативных последствий для истца не повлекло, доходы семьи истца состоят также из заработной платы супруги в размере 20 000 рублей в месяц.

Принимая во внимание данные обстоятельства, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требования истца о компенсации морального вреда в размере 1000 рублей, взыскав их с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Наличие у истца кредитных обязательств и задолженности по коммунальным услугам, образовавшейся с февраля 2015, сами по себе не являются безусловным основанием, влекущим компенсацию морального вреда в требуемом истцом размере.

Судебные издержки в виде государственной пошлины со сторон не взыскиваются, поскольку в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ истцы, по делам о взыскании заработной платы и государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от судебных расходов освобождены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей, в остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Илимпийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ года.

Председательствующий судья Л.Н.Джимбеева