Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-4888/2021 от 29.07.2021

№ 5-4888/2021

УИД 60RS0001-01-2021-006559-95

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела в орган, который составил протокол

3 августа 2021 года                                        город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела поступивший из УМВД России по г. Пскову протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Н.А. и другие материалы дела,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2021 в Псковский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Н.А.

03.06.2021 протокол об административном правонарушении в отношении Дмитриевой Н.А., предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела определением Псковского городского суда возвращен в УМВД России по г.Пскову для устранения недостатков, выразившихся в следующем. Протокол об административном правонарушении, составленный 19.05.2021 в присутствии Дмитриевой Н.А., в графах с разъяснением прав и обязанностей, объяснения лица, уведомление о месте и времени рассмотрения дела, получения копии протокола не содержит подписи последней. В графе «объяснения лица» имеется запись «от подписи отказался», однако указанный отказ от подписей не удостоверен кем-либо. Указание в протоколе на присутствие при его составлении неких граждан, статус которых не определен (потерпевший, свидетель, понятой) не свидетельствует о соблюдении требований к оформлению протокола, предусмотренных КоАП РФ.

29.07.2021 протокол об административном правонарушении в отношении Дмитриевой Н.А., предусмотренном ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ повторно поступил в Псковский городской суд.

Исследовав в порядке подготовки к рассмотрению дела данный протокол и другие материалы, прихожу к выводу, что они подлежат возвращению в орган, составивший протокол по следующим основаниям.

В соответствии с. п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые его составили, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Согласно требованиям, установленным в ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу

Как видно из представленных материалов, недостатки, на которые указывалось в определении Псковского городского суда от 3.06.2021 устранены не были. Протокол об административном правонарушении, составленный 19.05.2021 в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, в графе с разъяснением прав и обязанностей, объяснения лица, уведомление о месте и времени рассмотрения дела, получения копии протокола не содержит подписи данного лица. Отказ от подписи, сведения о котором содержатся в графе «объяснения лица» ни кем не удостоверен.

При этом в протокол об административном правонарушении в отношении Дмитриевой Н.А. внесены изменения, путем определения статуса лиц, с участием которых он составлен, как понятых.

В то же время данные изменения, согласно рапорту Инспектора ОБППСП УМВД России по г. Пскову Носонова В.Н., внесены в протокол в отсутствие граждан, привлеченных к составлению протокола, и Дмитриевой Н.А. – лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в связи с невозможностью установления их местонахождения. Данные лица с внесенными изменениями не ознакомлены.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, судья находит, протокол об административном правонарушении составлен с нарушен установленных законом процессуальных требований и подлежит возврату в орган, составивший, для надлежащего оформления. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Н.А. и другие материалы дела в УМВД России по г. Пскову для устранения выявленных недостатков.

Судья                                             Г.В. Артамонов