Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-130/2016 от 29.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 29.03.2016 года

Мотивированное постановление изготовлено 01.04.2016 года

г. Самара                             01.04.2016 года

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,

при секретаре судебного заседания Мурзагалиевой С.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Алком-Гарант» К*, действующей на основании доверенности от дата,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Д*, действующего на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алком-Гарант» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Алком-Гарант» (далее ООО «Алком-Гарант»), из которого следует, что на 15:00 час. дата ООО «Алком-Гарант», зарегистрированное по адресу: адрес, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: согласно экспертному заключению №... от дата, представленному ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» фактические показателя микроклимата по температурному режиму в адрес составили 15-4-16,8 0 С, что является нарушением ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1. приложение 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», административная ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Д* в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К* вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что экспертное заключение было составлено с грубым нарушением норм действующего законодательства, лабораторно – инструментальные исследования были проведены самим жителем дома в отсутствие представителя юридического лица.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений.

Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к вышеуказанным санитарным правилам, в соответствии с которым оптимальная температура воздуха в жилой комнате в холодный период времени составляет 20-22 0C, допустимая 18-24 0С, оптимальная результирующая температура воздуха в жилой комнате составляет 19-20 0C, допустимая 17-23 0C.

Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Д* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Алком-Гарант» по ст.6.4 КоАП РФ.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении граждан (вх.№...-г от дата) о некачественном отоплении: температура в квартире жилого адрес опускается до 15-16 0С.

Согласно договору управления многоквартирными домами от дата услуги и работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома по адресу: адрес, а также обеспечение предоставления коммунальных услуг осуществляется управляющей организацией ООО «Алком-Гарант».

В рамках производства административного расследования сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», по поручению №... Заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Ж*, проведены лабораторно - инструментальные исследования параметров микроклимата в квартире № адрес на основании которых составлено экспертное заключение.

Согласно экспертному заключению №... от дата параметры микроклимата – скорость движения воздуха и относительная влажность воздуха – в двух жилых комнатах квартиры № адрес соответствует оптимальным значениям, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложение; - фактическая температура воздуха в двух жилых комнатах квартиры № адрес не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложение 2; - результирующая температура в точках проведения исследований №1 и №2 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложение 2; - в точках проведения исследований №3 и №4 соответствует значению допустимой результирующей температуры для холодного времени года, установленной СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», приложение 2.

В связи с выявленными нарушениями, дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Алком-Гарант» за нарушение требований ст.11,24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.4.1. приложение 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» по ст.6.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «Алком-Гарант» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод представителя заявителя о том, что экспертное заключение составлено с грубым нарушением действующего законодательства, житель дома № адрес сам произвел лабораторно-инструментальные исследования, суд не может принять во внимание, поскольку он опровергается материалами дела. В судебном заседании было установлено, что лабораторно – инструментальные исследования параметров микроклимата в квартире № адрес были проведены сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» по поручению №... от дата, выданному заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Ж* в рамках производства административного расследования, возбужденного в отношении ООО «Алком-Гарант». Извещение о дате и времени проведения экспертизы показателей микроклимата в жилых помещениях вышеуказанной квартиры было направлено представителю юридического лица по факсу, что подтверждается телефонограммой №... от дата и отчетом об отправке факса от дата. Неявка представителя юридического лица, надлежащим образом уведомленного о дате и времени производства исследования, не является основанием для признания проведенных лабораторно - инструментальных исследований недействительными.

Таким образом, нарушение норм действующего законодательства при производстве экспертизы судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Алком-Гарант», отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО «Алком-Гарант» административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░░», ░░░ №..., ░░░░ №... ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.6.4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░ 1056316019935 ░░ 25.03.2005 ░. ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░/░ 40101810200000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ 043601001, ░░░ 6316098843, ░░░ 631601001, ░░░░░ 36701000, ░░░ 14111628000016000140, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░, ░.125░, ░░░.110.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                  ░.░.░░░░░░░░