Решение по делу № 2-1099/2018 ~ М-808/2018 от 13.04.2018

Дело № 2-1099/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи              Лымарева В.И,

при секретаре                                              Бутовской Н.В.,

с участием представителя истца Баланиной Т.В. по доверенности Павловой М.Ю., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кувакиной Е.Н.,

«10» мая 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баланиной Татьяны Владимировны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Баланина Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 14/13 от 22 марта 2018 года Баланиной Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж Баланиной Т.В. не включен период работы в должности воспитателя в яслях-саду № 222 Красноармейского РОНО г. Волгограда с 04 сентября 1989 года по 31 июля 1991 года, период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 264 Волгоградского завода технического углерода с 05 августа 1991 года по 01 августа 1992 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 ноября 1996 года по 31 августа 1998 года, с 01 апреля 1999 года по 06 августа 1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 29 сентября 1995 года, с 15 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, 16 октября 2012 года, 20 ноября 2012 года, 22 января 2013 года, 19 февраля 2013 года, 19 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 09 сентября 2015 года, 12 сентября 2015 года, период работы в должности директора МОУ «СОШ № 115 Красноармейского района г. Волгограда» с 20 февраля 2015 года по 23 февраля 2015 года, с чем Баланина Т.В. не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.

В судебное заседание истец Баланина Т.В., извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, на представление своих интересов уполномочила представителя по доверенности Павлову М.Ю., поддержавшую исковые требования.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кувакина Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав представителя истца Баланиной Т.В. по доверенности Павлову М.Ю., представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности Кувакину Е.Н., исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 1 статьи 11 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда № 14/13 от 22 марта 2018 года Баланиной Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», в специальный трудовой стаж Баланиной Т.В. не включен период работы в должности воспитателя в яслях-саду № 222 Красноармейского РОНО г. Волгограда с 04 сентября 1989 года по 31 июля 1991 года, период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 264 Волгоградского завода технического углерода с 05 августа 1991 года по 01 августа 1992 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 ноября 1996 года по 31 августа 1998 года, с 01 апреля 1999 года по 06 августа 1999 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 29 сентября 1995 года, с 15 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, 16 октября 2012 года, 20 ноября 2012 года, 22 января 2013 года, 19 февраля 2013 года, 19 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 09 сентября 2015 года, 12 сентября 2015 года, период работы в должности директора МОУ «СОШ № 115 Красноармейского района г. Волгограда» с 20 февраля 2015 года по 23 февраля 2015 года.

При этом указанным решением пенсионный фонд включил в специальный стаж Баланиной Т.В. по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы 22 года 06 месяцев 24 дня.

В спорные периоды при нахождении на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 29 сентября 1995 года, с 15 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, 16 октября 2012 года, 20 ноября 2012 года, 22 января 2013 года, 19 февраля 2013 года, 19 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года (а всего 01 месяц 03 дня) Баланина Т.В. работала в должностях учителя начальных классов в Инженерно-техническом лицее № 1, учителя начальных классов в МОУ лицей № 1, включенных УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в специальный стаж Баланиной Т.В. по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и освобождение суда (по общему правилу) от обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках рассматриваемого гражданского дела не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие уплаты работодателем страховых взносов с заработка Баланиной Т.В. в период ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Тем самым ответчиком из специального стажа истца необоснованно исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 29 сентября 1995 года, с 15 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, 16 октября 2012 года, 20 ноября 2012 года, 22 января 2013 года, 19 февраля 2013 года, 19 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года, а всего 01 месяц 03 дня.

По смыслу ст. 128 Трудового кодекса РФ работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Правилами исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, и Правилами исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение отпуска без сохранения заработной платы в специальный стаж, поскольку в период отпуска без сохранения заработной платы отчисления в Пенсионный фонд не производятся.

Тем самым УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в оспариваемом решении обоснованно исключил из специального стажа Баланиной Т.В. период ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 09 сентября 2015 года и 12 сентября 2015 года.

Статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо упитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Поскольку Баланина Т.В. находилась в отпусках по уходу за ребенком с 06 ноября 1996 года по 31 августа 1998 года и с 01 апреля 1999 года по 06 августа 1999 года, то есть после 06 октября 1992 года, указанный выше период обоснованно исключен пенсионным фондом из специального стажа истца.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список № 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее - Список № 463), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В период работы Баланиной Т.В. в детском комбинате № 264 Волгоградского завода технического углерода в должности воспитателя с 05 августа 1991 года по 01 августа 1992 года (в том числе периоды отпуска для сдачи экзаменов с 02 января 1992 года по 11 января 1992 года, с 03 июня 1992 года по 22 июня 1992 года) действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (на период до 01 января 1992 года) и Список № 463 (на период с 1 января 1992 г.).

Спорные периоды не включены пенсионным фондом в специальный стаж истца, поскольку детские комбинаты не поименованы в Списке № 463 в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В разделе «наименование учреждений» Перечня (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397) предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

Также в указанный период действовал Классификатор отраслей народного хозяйства Государственного комитета по статистике, Государственного планового комитета СССР, Государственного комитета СССР по стандартам, утвержденный 1 января 1976 года, с последующими изменениями, утвержденными Госстандартом СССР и РФ, согласно которому к учреждениям дошкольного типа относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки, из чего следует, что детский комбинат не являлся самостоятельным видом дошкольного учреждения, данное наименование соответствует наименованию «детский сад», которое содержится как в Перечне, так и в Списке.

Список № 463 в пункте 5 раздела «Наименования учреждений» детские дошкольные учреждения были приведены не под общим наименованием, а с указанием конкретных наименований (детские сады, сады-ясли, детские сады).

Тот факт, что детские комбинаты прямо не предусмотрены Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, не являются основанием для исключения периода работы в детском комбинате из специального педагогического стажа работника. Специальный стаж педагогическим работникам в спорный период определялся в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждениях для детей, а не от номенклатуры данного учреждения и правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что детский комбинат, в котором в спорный период осуществляла педагогическую деятельность истица, фактически являлся детским садом, в связи с чем период с 05 августа 1991 года по 01 августа 1992 года (в том числе периоды отпуска для сдачи экзаменов с 02 января 1992 года по 11 января 1992 года, с 03 июня 1992 года по 22 июня 1992 года, а всего 11 месяцев 26 дней) подлежит включению в специальный стаж Баланиной Т.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Как усматривается из трудовой книжки истца, Баланина Т.В. в период с 04 сентября 1989 года по 31 июля 1991 года работала в должности воспитателя в яслях-саду № 222 Красноармейского РОНО г. Волгограда.

В данный период для целей учета специального стража применению подлежит Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), которым предусмотрено наименование учреждений «Детские сады и объединенные ясли-сады», наименование должности «воспитатель».

Отказывая во включении указанного периода в специальный стаж Баланиной Т.В., ответчик указывает, что согласно акта проверки работа Баланиной Т.В. за вышеуказанный период не подтверждается.

Проверяя данный довод ответчика, судом установлено, что 04 сентября 1989 года Баланина Т.В. была принята на работу в ясли-сад № 222 Красноармейского РОНО г. Волгограда, где в период с 04 сентября 1989 года по 31 июля 1991 года находилась в отпуске по уходу за ребенком 17 февраля 1989 года рождения.

С января 1991 года по сентябрь 1991 года Баланиной Т.В. начислялось пособие по уходу за ребенком.

Данный вывод суда подтверждается трудовой книжкой истца, выписками из приказом по яслям-саду № 222, карточкой работника, выписками о начислениях по лицевому счету.

При этом отзыв Красноармейским ТУ Департамента по образования Администрации Волгограда ранее выданной Баланиной Т.В. справки уточняющей характер работы, сам по себе не может являться основанием к отказу во включению в специальный стаж периода работы, поскольку данный период подтверждается исследованными в судебном заседании первичными документами, бесспорно подтверждающим факт трудоустройства Баланиной Т.В. в ясли-сад № 222 и факт нахождения в спорный период истца в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку Баланина Т.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 04 сентября 1989 года по 31 июля 1991 года (01 год 10 месяцев 27 дней), то есть после 06 октября 1992 года, указанный выше период необоснованно исключен пенсионным фондом из специального стажа истца и подлежит включению в специальный стаж Баланиной Т.В.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, Баланина Т.В. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 27 ноября 1997 г.

В то же время, по данным индивидуального персонифицированного учета период работы истца в должности директора МОУ «Средняя школа № 115 Красноармейского района Волгограда» с 20 февраля 2015 года по 23 февраля 2015 года отражен без указания кода льготных условий труда, тогда как в судебное заседание не представлено доказательств, что в спорный период Баланина Т.В. выполняла предусмотренную педагогическую нагрузку, в связи с чем УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда обоснованно не включил данный период в специальный стаж истца.

С учетом включенных УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда периодов в специальный стаж Баланиной Т.В. (22 годя 06 месяцев 24 дня) и включенных судом в специальный стаж истца периодов, общий специальный стаж Баланиной Т.В. на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 06 месяцев 20 дней, что более требуемого 25-ти летнего стажа по указанной выше норме, в связи с чем требования Баланиной Т.В. об обязании ответчика с 04 декабря 2017 года назначить страховую пенсию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из требований ст. 98 ГПК РФ с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Баланиной Т.В. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Баланиной Татьяны Владимировны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды в специальный стаж работы, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 22 марта 2018 года № 14/13 об отказе в назначении Баланиной Татьяне Владимировне страховой пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж Баланиной Татьяны Владимировны по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» период работы в должности воспитателя в яслях-саду № 222 Красноармейского РОНО г. Волгограда с 04 сентября 1989 года по 31 июля 1991 года, период работы в должности воспитателя в детском комбинате № 264 Волгоградского завода технического углерода с 05 августа 1991 года по 01 августа 1992 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 18 сентября 1995 года по 29 сентября 1995 года, с 15 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 17 декабря 2007 года по 21 декабря 2007 года, 16 октября 2012 года, 20 ноября 2012 года, 22 января 2013 года, 19 февраля 2013 года, 19 марта 2013 года, 16 апреля 2013 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда назначить Баланиной Татьяне Владимировне по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховую пенсию с 04 декабря 2017 года.

В части исковых требований Баланиной Татьяны Владимировны к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об обязании включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 ноября 1996 года по 31 августа 1998 года, с 01 апреля 1999 года по 06 августа 1999 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 09 сентября 2015 года, 12 сентября 2015 года, период работы в должности директора МОУ «СОШ № 115 Красноармейского района г. Волгограда» с 20 февраля 2015 года по 23 февраля 2015 года – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу Баланиной Татьяны Владимировны расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                       В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «10» мая 2018 года

Председательствующий                           В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«10» мая 2018 года

судья Лымарев В.И.