Решение по делу № А23-2717/2009 от 01.09.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел./факс: (4842) 50-59-41; http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А23-2717/09А-18-114

01 сентября  2009 года                                                                                          г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена  26 августа 2009 года.

Полный текст решения изготовлен  01 сентября  2009 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ефимовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сивцовой Ю.Е., рассмотрев  в  открытом судебном  заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области, г. Калуга,

к индивидуальному предпринимателю Соколовой Юлии Викторовне, г. Калуга,

о взыскании штрафа в размере 386 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – специалиста-эксперта (юрисконсульта) юридической группы Ворониной Н.А. по доверенности от 09.06.2009 № 29;

от ответчика – индивидуального предпринимателя Соколовой Ю.В. по паспорту,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Соколовой Юлии Викторовне (далее – ответчик) о взыскании  штрафа в соответствии со ст.11 Федерального закона Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений индивидуального персонифицированного учета   в размере 386 руб. 40 коп.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик в судебном заседании признал заявленные требования, просил уменьшить сумму штрафа и размер государственной пошлины, мотивируя тем, что находится в трудном материальном положении, так как на данный момент не работает и стоит на учете по беременности, предпринимательскую деятельность не вела.     

Заслушав объяснения представителя заявителя и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Соколова Юлия Викторовна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306402701800055 и зарегистрирована в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации  (государственное учреждение) в городе Калуге Калужской области (далее – УПФ РФ в городе Калуге Калужской области).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» работодатели, а так же  граждане, в том числе проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 указанного закона, плательщики страховых взносов обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, сведения о застрахованных лицах, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 вышеуказанного закона страхователи  обязаны представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров и представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице  один раз в год, но не позднее 1 марта.

В соответствии с абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

  Страхователи – индивидуальные предприниматели, в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 год составила 3864 руб.

УПФ в городе Калуге Калужской области была проведена проверка своевременности и достоверности предоставления индивидуальным предпринимателем Соколовой Ю.В. сведений в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в  РФ» и Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», составлен акт проверки от 14.04.2009 № 164.

По результатам рассмотрения материалов проверки УПФ в городе Калуге Калужской области принято решение от 14.05.2009 № 164 о привлечении индивидуального предпринимателя Соколовой Ю.В. к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 ст.17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» - непредставление в установленный срок сведений, в  виде штрафа в размере 386 руб. 40 коп.

Требование УПФ в городе Калуге Калужской области № 164 об уплате  штрафа в сумме 386 руб. 40 коп. индивидуальным предпринимателем Соколовой Ю.В. в срок до 31.05.2009 добровольно не исполнено, что и послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В  силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные  с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части  осуществления  контроля  за их уплатой, регулируются законодательством  о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Поскольку в Федеральном законе  Российской Федерации № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральном законе  Российской Федерации № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», отсутствуют нормы, регулирующие общие положения по применению ответственности за нарушения в области обязательного пенсионного страхования, то таковая должна применяться с соблюдением норм, установленных Налоговым  кодексом  Российской Федерации.

С заявлением  в арбитражный суд УПФ в городе Калуге Калужской области обратилось  в пределах срока, установленного  ст. 115 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих привлечение индивидуального предпринимателя Соколовой Ю.В. к ответственности за  правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17 Федерального закона  Российской Федерации «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования», предусмотренных ст. 109 Налогового кодекса  Российской Федерации, судом не установлено.

Между тем, учитывая, что индивидуальный предприниматель  Соколова Ю.В. находится в трудном материальном положении и состоит на учете по беременности, суд, в силу норм ст.112 Налогового кодекса Российской Федерации, расценивает данное обстоятельство как смягчающее ответственность за совершение налогового правонарушения, в связи с чем, на основании ст. 114 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета подлежит уменьшению до 30 руб.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на предпринимателя.

Учитывая материальное положение ответчика, а также то, что она состоит на учете по беременности, суд, в соответствии с п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащей уплате в доход федерального бюджета, до 30 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя Соколовой Юлии Викторовны, 15.04.1975 года рождения, уроженки г. Калуги,  проживающей по адресу: г. Калуга, п. Резвань, ул. Школьная, д. 9, кв. 11, включенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306402701800055, в доход Пенсионного Фонда  Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в размере 30 (Тридцать)  рублей 00 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Соколовой Юлии Викторовны, 15.04.1975 года рождения, уроженки г. Калуги,  проживающей по адресу: г. Калуга, п. Резвань, ул. Школьная, д. 9, кв. 11, включенной в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 306402701800055, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 (Тридцать)  рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                      подпись                     Г.В. Ефимова