Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-304/2013 ~ М-312/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-304/2013

Решение

Именем Российской Федерации

6 сентября 2013 года город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кучкина А.Е.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего сержанта Савченкова Игоря Николаевича об оспаривании бездействия командующего войсками <данные изъяты>, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ЕРЦ), руководителя Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения по Смоленской, Брянской и Орловской областям» Министерства обороны Российской Федерации (далее – УФО) и командира войсковой части №, связанных с не изданием приказа и не выплатой надбавки за участие в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части и подъемного пособия, в связи с передислокацией воинской части, а также командировочных расходов (суточных) за время нахождения в командировке,

установил:

Савченков обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что с 4 апреля по 10 мая 2012 года находился в командировке в г. Знаменск в войсковой части № сроком на 37 суток. Вместе с тем до настоящего времени ему не выплачена надбавка за участие в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, а также суточные за командировку.

Также в связи с передислокацией воинской части из г. Ельни Смоленской области в г. Смоленск ему не выплачено подъемное пособие.

С учётом изложенного, а также уточнения и увеличения своих требований в судебном заседании, заявитель просил:

обязать Министра обороны РФ издать приказ о выплате командировочных расходов (суточных) в размере 2% оклада за период с 4 апреля по 6 мая 2012 года;

обязать командующего войсками Западного военного округа издать приказы о производстве ему выплаты:

- подъемного пособия, в связи с передислокацией воинской части, в размере одного оклада денежного содержания.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить заявителю:

- надбавку за участие в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за период с 4 апреля по 10 мая 2012 года в размере, установленном действующим законодательством;

- подъемное пособие, в связи с передислокацией воинской части, в размере одного оклада денежного содержания.

Обязать руководителя УФО выплатить командировочные расходы (суточные) за период с 4 апреля по 6 мая 2012 года.

Кроме того, заявитель просит взыскать с ЕРЦ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыли, при этом заявитель и представитель МО РФ, направили в суд заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд находит заявление Савченкова подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в связи с передислокацией воинской части производятся выплата подъемного пособия - в размере одного оклада денежного содержания на военнослужащего.

Согласно п. 58 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № (далее – Порядок) следует, что военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

Выпиской из телеграммы начальника штаба <данные изъяты> от 6 декабря 2012 года № подтверждается, что войсковая часть № была передислоцирована из г. Ельни Смоленской области в г. Смоленск.

Из копий проектов приказов Министра обороны Российской Федерации от сентября 2012 года и от декабря 2012 года усматривается, что заявителю должна быть назначена к выплате надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия (37 суток) в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, а также подъемное пособие в связи с передислокацией воинской части в размере одного оклада денежного содержания.

Согласно копии листа журнала учета исходящих служебных документов войсковой части № за 2012 год и копии сопроводительного письма от 21 декабря 2012 года №, подтверждается, что данные проекты приказа были направлены вышестоящему командованию.

Согласно выписке из лицевого счета по вкладу «Сбербанк России» от 30 июля 2013 года подъемное пособие и надбавка заявителю не выплачена до настоящего времени.

Суд учитывает, что, вопреки требованиям части 1 статьи 249 ГПК РФ, заинтересованные лица не представили в суд никаких доказательств законности не издания приказов и невыплате заявителю оспариваемой надбавки и подъемного пособия.

С учетом изложенного, военный суд приходит к выводу, что право заявителя на издание приказов о получении подъемного пособия в размере, установленном действующим законодательством и надбавки, как и невыплата указанных денежных средств, нарушено, а поэтому подлежит восстановлению, путем возложения на командующего войсками Западного военного округа обязанности по изданию таковых, а на руководителя ЕРЦ обязанности по выплате указанных денежных средств.

В силу того, что нарушение прав заявителя на издание соответствующих приказов и на получение оспариваемых выплат носит длящийся характер, суд приходит к выводу, что процессуальный срок, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ, заявителем не пропущен.

Относительно требований заявителя о возложении на УФО обязанности по выплате командировочных расходов (суточных) суд установил следующее.

Согласно п.п. «з» п. 125 Порядка не считаются командировками поездки военнослужащих, направленным в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 10 мая 2012 года № заявитель прибыл в числе с другими военнослужащими со стрельб из полигона «Капустин ЯР».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования заявителя о выплате ему суточных за период с 4 апреля по 6 мая 2012 года не подлежит удовлетворению, поскольку исходя из смысла вышеуказанной нормы следует, что поездки военнослужащих, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке на полигоны, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части не считаются командировками.

В связи с удовлетворением заявления частично, понесенные судебные расходы, состоящие из оплаты государственной пошлины за обращение с заявлением в суд, подлежат возмещению заявителю пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 98, 194 – 199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Савченкова Игоря Николаевича удовлетворить частично.

Обязать командующего войсками <данные изъяты> издать приказ о производстве Савченкову И.Н.:

- выплаты надбавки за участие в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за период с 4 апреля по 10 мая 2012 года в размере, установленном действующим законодательством;

- выплаты подъемного пособия, в связи с передислокацией воинской части, в размере одного оклада денежного содержания.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Савченкову И.Н.:

- надбавку за участие в учениях, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях вне пункта постоянной дислокации воинской части за период с 4 апреля по 10 мая 2012 года в размере, установленном действующим законодательством.

- подъемное пособие, в связи с передислокацией воинской части, в размере одного оклада денежного содержания.

В возмещении судебных расходов взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Савченкова И.Н. расходы по оплате государственной пошлины - 100 (сто) рублей.

В остальной части требований Савченкову И.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу (подпись).