Решение по делу № 2-1174/2016 ~ М-802/2016 от 28.03.2016

                                                                                                         дело № 2-1174/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2016 года                                                                       с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М., при секретаре Каримовой Г.В., с участием представителя Государственного Учреждения - Пенсионного Фонда России в Кармаскалинском районе Латыповой Р.Ф., истца Алдаровой Д.Д., её представителя Абдуллина Р.Н., рассмотрев исковое заявление Алдаровой Д.Д. о признании действия Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении льготной досрочной страховой пенсии по старости незаконным, и включении трудового стажа в специальный педагогический стаж,

установил:

Алдарова Д.Д. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указывая в его обоснование на то, что она имеет необходимый трудовой стаж педагогической деятельности для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Однако Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на отсутствие требуемого педагогического стажа работы. По мнению ответчика, представленные Алдаровой Д.Д. документы не подтверждают факт того, что она работала воспитателем в дошкольном образовательном учреждении. Кроме того, при подсчете трудового стажа Управление не засчитало в трудовой стаж для назначения льготной страховой пенсии по старости следующие периоды:

с 27 января 1982 г. по 6 мая 2012 г. - период работы воспитательницей дошкольного образовательного учреждения детсада <адрес>; не включены в педагогический стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 3 декабря 1991 г. по 27 декабря 1991 года, с 5 мая 2001 г. по 30 мая 2001 г., с 1 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г. и не включены в педагогический стаж периоды нахождения истца в отпусках по уходу за ребенком, дающие право на назначение льготной страховой пенсии по старости с 10 августа 1983 г. по 21 августа 1984 г., с 25 октября 1989 г. по 26 октября 1990 г.

Алдарова Д.Д., уточнив свои исковые требования, просила суд признать действия Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в назначении льготной досрочной страховой пенсии по старости незаконными. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ включить в трудовой стаж, дающий право для назначения льготной досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы воспитателем дошкольного образовательного учреждения - детсаде <адрес>

- с 1 января 2009 г. по 16 мая 2012 г. период работы воспитательницей дошкольного образовательного учреждения детсада <адрес>

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 1 декабря 2008 г. по 27 декабря 2008 г.; периоды нахождения в учебном отпуске с 1 марта 1983 г. по 25 марта 1983 г., с 1 октября 1984 г. по 21 октября 1984 г., с 11 мая 1985 г., по 1 июня 1985 г., и с 7 апреля 1986 г. по 26 апреля 1986 г.; включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы с 1 января 1999 года по 30 ноября 2001 г., и с 1 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г.

-периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 10 августа 1983 г. по 21 августа 1984 г., с 25 октября 1989 г. по 26 октября 1990 г.

Просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ назначить Алдаровой Д.Д. льготную досрочную страховую пенсию по старости с 21 января 2016 г. - со дня обращения ее в Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ не возражала против удовлетворения искового заявления истца о назначении льготной пенсии по старости, как воспитателю детского дошкольного учреждения - детского сада <адрес> с 21 января 2016 г., при условии, что ее стаж подтверждается справкой, что она действительно работала в Детском саду № 3 с 2009 - по 2012 год, и другие периоды.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, полагавшего удовлетворить исковые требования Алдаровой Д.Д., исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно п.19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 ФЗ "О страховых пенсиях " досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.4 постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии № 516 от 11.07.2002 года, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.2 положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемое для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 октября 1993 года в педагогический стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность общей продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами.

Согласно Постановлению Совмина СССР, ВЦСПС от 02.09.1981 N 865 «О порядке введения частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и других мероприятий по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» и Разъяснением от 22 мая 1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992, т.е. до вступления в силу закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации № 781 от 2002 г., должность воспитателя детских садов имеется в списке должностей педагогических работников, имеющих права на досрочную пенсию по старости.

Из решений ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ от 1 февраля 2016 г. № 82329/16, от 29 марта 2016 г. № 82329/16 следует, что Алдаровой Д.Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях № 400 от 28 декабря 2013 г. в связи с отсутствием требуемого двадцатипятилетнего стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено и из справки № 1046 от 23 ноября 2015 г. Межведомственного хозрасчетного архива документов по личному составу Иштыханского района Территориального управления по Архивному делу <адрес>, следует, что по приказу № 19 от 1 февраля 1982 г. по Иштыханскому райОНО Алдарова Д.Д. принята на должность воспитательницы детсада № 3 с 27 января 1982 г., уволена с работы с должности воспитателя с 6 мая 2012 г. по собственному желанию в соответствии с приказом № 5 от 6 мая 2012 г.     

Из архивной справки № 3 от 18.02.2016 г. Межведомственного хозрасчетного архива документов по личному составу Иштыханского района Территориального управления по Архивному делу <адрес>, следует, что Алдарова Д.Д. работала воспитательницей в детском саду № 3 Иштыханского райОНО полный год в 1982, 1983, 1984. 1985, 1986, 1987, 1988, 1989, 1990, 1991, 1992, 1993, 1994, 1995, 1996, 1997, 1998, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 годах и январь, февраль, март, апрель месяцы 2012 года.

Вместе с тем, согласно справке № 1046 от 25 ноября 2015 г., представленной Территориальным Управлением по Архивному делу Самаркандской области, документы и лицевые счета за период 1999, 2000, 2001 г. относящиеся к Алдаровой Д.Д., на хранение в архив не сданы.

Из расчетной ведомости следует, что заработная плата за период с 1 января 1999 года по 30 ноября 2001 г. отсутствует.

Однако в соответствии с уточняющей справкой от 9 апреля 2016 г. утерянные документы о начислении среднемесячного заработка Алдаровой Д.Д. за 1999, 2000 и 2001 г. в связи с восстановлением документа, свидетельствует о том, что ее заработок без включения оплаты сверхурочной работы, за совместительство и выплат единовременного характера за 1999, 2000, 2001 г. составил в 1999 г. 57265 руб., за 2000 г. - <данные изъяты> руб. и за 2001 г - <данные изъяты> руб. в год соответственно, за период с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года - сведения не представлены и документально не подтверждены, при таких обстоятельствах суд считает необходимым в этой части отказать.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Алдаровой Д.Д. о признании действия Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан об отказе в назначении льготной досрочной страховой пенсии по старости незаконным, - удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кармаскалинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с 1 января 1999 года по 30 ноября 2001 года, с 1 января 2009 года по 16 мая 2012 года в должности воспитателя детского сада №3 <адрес>, период обучения на курсах повышения квалификации с 1 декабря 2008 года по 27 декабря 2008 года, период нахождения в учебном отпуске с 1 марта 1983 года по 25 марта 1983 года, с 1 октября 1984 года по 21 октября 1984 года, с 11 мая 1985 года по 1 июня 1985 года и с 7 апреля 1986 по 26 апреля 1986 года.

Назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О Страховых пенсиях» № 400 от 18 декабря 2013 года с 21 января 2016 года со дня подачи заявления о назначении страховой пенсии.

В удовлетворении искового заявления о включении в специальный стаж педагогической деятельности период с 1 января 1996 года по 31 декабря 1996 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья                                    .                                          Е.М.Каримова

.