Решение по делу № 2-1529/2013 ~ М-1512/2013 от 06.09.2013

Дело № 2 –1529/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кинешма 15 октября 2013 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Сироткина П.Б.,

при секретаре Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску областного государственного казённого учреждения «Кинешемский центр занятости населения» к Чудиновскому В.Г. о взыскании денежных средств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казённое учреждение «Кинешемский центр занятости населения» обратилось в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Чудиновскому В.Г. о взыскании денежных средств по договору. Просит взыскать с Чудиновского В.Г. сумму ущерба <данные изъяты>.

Мотивирует свои исковые требования тем, что в рамках Программы дополнительных мероприятий Ивановской области ДД.ММ.ГГГГ по снижению напряжённости на рынке труда, утверждённой постановлением Правительства Ивановской области от 21 января 2011 года № 5-п, между областным государственным учреждением «Кинешемский центр занятости населения» (далее по тексту - «ЦЗН», «истец»; с ноября 2011 года - областное государственное казённое учреждение «Кинешемский центр занятости населения») и гражданином Чудиновским В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об организации содействия самозанятости безработных граждан. Ответчик состоял на учёте в ЦЗН в качестве безработного гражданина в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик открыл предпринимательскую деятельность. ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 5 по Ивановской области в качестве индивидуального предпринимателя. Свои обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в первое время ответчик, а именно обязательства, указанные в пунктах 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3., 2.1.5. указанного договора, выполнял в полном объёме (предоставлял документы о приобретении оборудования: <данные изъяты>, копии налоговых деклараций). Однако, ответчик не исполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.1.4. договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик предпринимательскую деятельность, которую он организовал в соответствии с представленным бизнес-планом «<данные изъяты>», на срок не менее 12 месяцев, не осуществил. Он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и был снят с регистрационного учёта в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 2.2.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику была оказана финансовая помощь за счёт средств субсидии из федерального бюджета в сумме <данные изъяты>. В ЦЗН был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечислении финансовой помощи за счёт средств субсидии из федерального бюджета на организацию малого предпринимательства и самозанятости Чудиновскому В.Г.». Финансовая помощь была перечислена истцом на счёт ответчика в Ивановском ОСБ № ДД.ММ.ГГГГ платёжным поручением №.

Пункт 3.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что стороны несут ответственность за нарушение условий указанного договора в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, пункт 3.3. договора от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности (до истечения 12 месяцев) ответчик возмещает истцу, полученную финансовую помощь из федерального бюджета в полном объёме в течение 20 дней со дня снятия с регистрационного учёта в налоговом органе.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено письмо № с предложением о предоставлении до ДД.ММ.ГГГГ письменных пояснений причин досрочного прекращения им предпринимательской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчик предоставил письменное объяснение, которым подтвердил прекращение предпринимательской деятельности в связи с утеплением собственного гаража. ДД.ММ.ГГГГ истец направил ответчику письмо № с предложением о добровольном возврате денежных средств (<данные изъяты>), полученных ответчиком в качестве финансовой помощи из федерального бюджета. Ответчик никакого ответа не дал, в ЦЗН для досудебного урегулирования вопроса не приходил, от возвращения денежных средств ответчик уклоняется по настоящее время. Ответчик своевременно не сообщил в ЦЗН о том, что прекратил свою деятельность качестве индивидуального предпринимателя и снялся с регистрационного учёта в налоговом органе. О том, что он должен был заниматься предпринимательской деятельностью не менее 12 месяцев, ответчику было известно, однако данное условие договора от ДД.ММ.ГГГГ № им выполнено не было.

По разработанному бизнес-плану ответчик принял на себя обязательство заняться техническим обслуживанием и ремонтом автотранспортных средств «<данные изъяты>» на полученную финансовую помощь из федерального бюджета на срок не менее 12 месяцев со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, но этого не выполнил.

В обоснование своей позиции ссылается на нормы ст. ст. 310, 401, 407, 408, 425 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца областного государственного казённого учреждения «Кинешемский центр занятости населения» Бладцев В.Н. исковые требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Просит взыскать с ответчика Чудиновского В.Г. в пользу областного государственного казённого учреждения «Кинешемский центр занятости населения» <данные изъяты>.

В судебном заседании ответчик Чудиновский В.Г. суду пояснил, что исковые требования признаёт в полном объёме, представил суду письменное заявление о признании иска.

Ответчику судом разъяснены последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», в целях предупреждения негативных социально-экономических последствий увольнения работников и предупреждения роста безработицы в Ивановской области постановлением Правительства Ивановской области от 21.01.2011 № 5-п утверждена Программу дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда.

Согласно п.7 Порядка и условий предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию Программы дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда (за исключением профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации), утверждённых постановлением Правительства Ивановской области от 15.03.2011 № 61-п, бюджетные средства предоставляются ОГУ ЦЗН при содействии самозанятости на оплату следующих затрат: финансовой помощи безработным гражданам, открывшим собственное дело, в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице; финансовой поддержки безработным гражданам, открывшим собственное дело, создавшим дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан, в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждого принятого на постоянную работу на основе трудового договора безработного гражданина, которая может быть использована на выплату заработной платы, приобретение оборудования, основных средств, приобретение лицензий, оформление сертификатов, оплату аренды помещений; банковских услуг, связанных с перечислением бюджетных средств.

Приказом ОГУ «Кинешемский ЦЗН» № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Чудиновский В.Г. был признан безработным.

Как следует из п. 2.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ об организации содействия самозанятости безработных граждан, заключенного между сторонами (л.д.21-23), ответчик Чудиновский В.Г. обязан был разработать и предоставить истцу бизнес - план, получить свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять её не менее 12 месяцев, осуществлять целевое использование бюджетных средств.

Истцом ответчику была предоставлена финансовая помощь за счёт средств субсидии из федерального бюджета в размере 12 - ти кратной максимальной величины пособия по безработице в общей сумме <данные изъяты>, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Областного Государственного казённого учреждения «Кинешемский Центр занятости населения» (л.д.27), платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении ответчику денежных средств (л.д.55).

В соответствии с п. 2.1.4. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, ответчик Чудиновский В.Г. должен был осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев.

Из свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, выданного ДД.ММ.ГГГГ и выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись о государственной регистрации ответчика Чудиновского В.Г. в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № в Единый государственный реестр ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении ответчиком Чудиновским В.Г. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности.

Как следует из положений п. 3.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ об организации содействия самозанятости безработных граждан, заключенного между сторонами, в случае досрочного прекращения предпринимательской деятельности (до истечения 12 месяцев) ответчик возмещает истцу, полученную финансовую помощь из федерального бюджета в полном объёме в течение 20 дней со дня снятия с регистрационного учёта в налоговом органе.

В судебном заседании было установлено, что областное государственное казённое учреждение «Кинешемский центр занятости населения» исполнило свои обязательства по договору, предоставило ответчику финансовую помощь из федерального бюджета в размере 58800 рублей. Ответчик Чудиновский В.Г. не исполнил свои обязательства, предусмотренные п. 2.1.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, он осуществлял предпринимательскую деятельность менее 12 месяцев, прекратил данную деятельность ДД.ММ.ГГГГ

На основании положений п. 3.1, п. 3.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между сторонами, ответчик Чудиновский В.Г. должен нести ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств, обязан возвратить истцу средства, предоставленные в виде финансовой помощи за счёт средств субсидии из федерального бюджета на организацию предпринимательской деятельности в сумме <данные изъяты>

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с положениями ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

У суда не имеется оснований, предусмотренных законом или договором, для освобождения ответчика от обязанности возвратить истцу указанные средства, а также для уменьшения размера денежных средств, подлежащих возврату ответчиком Чудиновским В.Г. областному государственному казённому учреждению «Кинешемский центр занятости населения».

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Как видно из материалов дела ответчик исковые требования признал в полном объёме и возражений по иску не имеет.

В судебном заседании ответчику разъяснены требования ст.173 ГПК РФ (последствия признания иска и принятия его судом), в соответствии с которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

По мнению суда, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, в связи с чем, принимается судом.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Определением судьи Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Областного государственного казённого учреждения «Кинешемский центр занятости населения» о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины удовлетворено, истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере <данные изъяты>, согласно части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, до вынесения судом решения, но не превышающей года.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, а также то, что исковые требования удовлетворяются в полном объёме, суд приходит к однозначному выводу о том, что с ответчика Чудиновского В.Г. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования областного государственного казённого учреждения «Кинешемский центр занятости населения» удовлетворить.

Взыскать с Чудиновского В.Г. в пользу областного государственного казённого учреждения «Кинешемский центр занятости населения» <данные изъяты>.

Взыскать с Чудиновского В.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий П.Б. Сироткин