Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3074/2018 ~ М-2409/2018 от 04.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 г. Промышленный районный суд г. Самары

в составе: председательствующего судьи Пискаревой И.В.,

при секретаре Егорове В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Ивановой Е.Ю, к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец Иванова Е.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, в котором просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождение в дополнительных отпусках в связи с заочным обучением в Самарском педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске в связи с рождением ребенка. Обязать УПФ в Кировском и Промышленном районах г. Самары назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы. В специальный стаж истца засчитано <данные изъяты> Комиссия не включила в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, вышеуказанные периоды.

Истец считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в дополнительных отпусках в связи с заочным обучением в Самарском педагогическом институте.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске в связи с рождением ребенка.

Отказ органов Пенсионного фонда во включении в специальный стаж указанных периодов работы истца, не основан на нормах закона, поскольку основной работой являлась педагогическая деятельность.

Представитель истца Потемкина Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в описательной части.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Николаева Л.А. в судебном заседании исковые требования не признала, заключение комиссии поддержала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд признает иск Ивановой Е.Ю. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей для периодов работы после 12.11.2002 применяется Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее- Список).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516(далее Правила).

Согласно пп. «б» п.8 указанных Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в том числе в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным процессом), учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно п. 4 указанных Правил периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГг в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 указанных Правил работа в должности учителя начальных классов образовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «наименование учреждений» списка, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.А. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара за назначением ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (педагогическая деятельность).

Решением УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, в назначении досрочной трудовой пенсии Ивановой Л.А. отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, засчитано в специальный стаж <данные изъяты>

В специальный трудовой стаж истца не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения истца в отпуске по справке ВКК в связи с рождением ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не включен в специальный педагогический стаж, так как в соответствии с п. 2 Разъяснения Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, отпуск по уходу за ребенком включается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанные периоды истцу предоставлялся дополнительный отпуск в связи с заочным обучением в Самарском педагогическом институте;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды истец проходила курсы повышения квалификации.

Суд признает отказ во включении данных периодов в специальный трудовой стаж Ивановой Е.Ю. необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно трудовой книжки АТ-VI № истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает работать в государственных учреждениях по осуществлению педагогической деятельности в учреждениях для детей в должности учителя начальных классов.

Из справки МБОУ «Школа №» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №, следует, что Иванова Е.Ю. работала в «Средней школе № 108 Промышленного района г. Самары» с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, уволена с ДД.ММ.ГГГГ.

«Средняя школа № 108 Промышленного района г. Самары» - основание Типовое Положение Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. №; Переименована в «Муниципальное общеобразовательное учреждение школа среднего (полного) общего образования № промышленного района г. Самары» - основание Постановление администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №; Переименована в «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № г. Самары основание Постановление администрации Промышленного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №; Переименована в «Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Самара» основание приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №;Переименована в «муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № городского округа Самара» на основании постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №; Переименована в «муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа №» городского округа Самара» на основании постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке о выданной МБОУ «Школа №», уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью от ДД.ММ.ГГГГ №, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в учебных отпусках. В указанный период времени истец работала в школе № учителем начальных классов и совмещала работу и учебу в высшем учебном заведении.

Из материалов дела следует, что в период с 1990 по 1996 Иванова Е.Ю. обучалась на факультете русского языка и литературы заочного пединститута имени В.В.Куйбышева, что подтверждается дипломом ЭВ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № на имя Ивановой Е.Ю. о её обучении по специальности «Русский язык и литература» и присвоении ей квалификации «Учитель русского языка и литературы».

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. Такие отпуска оплачивались из расчета среднемесячной заработной платы.

Ученические отпуска подлежат зачету в специальный стаж, поскольку трудовые отношения работника в эти периоды с образовательным учреждением не прерывались, отпуска предоставлялись, как дополнительные, согласно трудовому законодательству РФ на основании справок - вызовов педагогического института, за работником сохранялась заработная плата, на фонд которой производились соответствующие страховые выплаты, в том числе и в Пенсионный Фонд РФ, то есть период нахождения истца в дополнительном отпуске в связи с обучением подлежит включению в специальный страховой стаж.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации, которые также необоснованно не включены в специальный педагогический стаж истца, поскольку не предусмотрены п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В период своей трудовой деятельности истец неоднократно направлялась работодателем на прохождение курсов повышения квалификации, что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами:

- приказ МОУ гимназия «Перспектива» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Иванова Е.Ю. командирована на межрегиональный семинар «Инновационные технологии обучения в образовательном процессе: начальная школа» с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ МОУ гимназия «Перспектива» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Иванова Е.Ю. командирована для участия в городской педагогической декаде (на базе МОУ СОШ №, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ МОУ гимназия «Перспектива» г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Иванова Е.Ю., учитель начальных классов направлена на курсы «Содержание, технологии и информационно-методические аспекты ГОС второго поколения начальной ступени общего образования» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением заработной платы по основному месту работы.

На основании ст. 196 ТК РФ работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Судом учитывается, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках за истицей сохранялось рабочее время и средний заработок, трудовые отношения с работодателем не прерывались, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в командировках подлежат включению в ее специальный педагогический трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Кроме того, суд приходит к выводу, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –, указанный в решении пенсионного органа как справка ВКК, истец находилась в отпуске по беременности и родам, поскольку указанный период составляет 140 дней, из которых 70 дней до рождения ребенка, и 70 дней после рождения ребенка. Указанный также подлежит включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым относится и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ пособие, выдаваемое женщинам в период нахождения в отпуске по беременности и родам, является пособием по государственному социальному страхованию. Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. В указанный период времени истица продолжала работать в учреждении и в должности, дающей право на льготное исчисление специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в специальных педагогический стаж истца вышеуказанных периодов, на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары специальный стаж работы Ивановой Е.Ю. составлял <данные изъяты>

Учитывая, что на момент обращения к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости специального педагогического стажа истца было достаточно для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на ответчика следует возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения истца за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивановой Е.Ю. удовлетворить.

Признать за Ивановой Е.Ю. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренное п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный педагогический стаж работы Ивановой Е.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –нахождение в дополнительных отпусках в связи с заочным обучением в Самарском педагогическом институте;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске в связи с рождением ребенка.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Ивановой Е.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:          И.В.Пискарева