Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3874/2017 ~ М-2581/2017 от 30.05.2017

Дело № 2а-3874/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля2017 года Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Болговой Н.М.,

с участием: представителя административного истцаПустоваловой М.А., действующего на основании доверенности от 09.01.2017 года (№)(л.д.30) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.31-32),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа кЛеонидовой А.Е. о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным иском к Леонидовой А.Е. о взыскании пени в размере 3660,99 рублей, в том числе: 1347,02 рублей –пени на страховую часть трудовой пенсии; 1568,92 рублей –пени на страховую часть трудовой пенсии; 608,64 - рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 136,41 рублей – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В обоснование административного иска административный истец указал, что ответчик был зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда РФ с 06.04.2009 года в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. По состоянию на 06.05.2016 года у административного ответчика имелась недоимка по страховым взносам за 2010, 2012 годы в сумме8473,55рублей, в том числе: на страховую часть трудовой пенсии 4040,86 рублей; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 3393,49 рублей; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования 1039,20 рублей. На сумму неуплаченных страховых взносов начислены пени за период с 27.02.2015 года по 06.05.2016 года в сумме 3660,99рублей. Для добровольной уплаты задолженности по пени в адрес страхователя Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже было направлено требование(№) от 06.05.2016года. Поскольку обязанность по уплате пени ответчиком не исполнена, а начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском в суд (л.д.4-5).

Административный ответчик Леонидова А.Е., о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, заявлений и ходатайств в суд не представила.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Представитель административного истца Пустовалова М.А, действующая на основании доверенности (№) от 09.01.2017 года (л.д.30) и диплома о высшем юридическом образовании (л.д.31-32), в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Судом установлено, что с 06.04.2009 года Леонидова А.Е. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже.

27.08.2013года административный ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя, в связи с принятием соответствующего решения (л.д.34-35).

До 01 января 2017года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно ст.5 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиесявустановленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Индивидуальные предприниматели - физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств (ст.2 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с п.1 ст. 14 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

На основании ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В силу ст.25 Федерального закона №212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начисляются пени.

Из вышеприведенных положений Федерального закона следует, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому пенсионный орган вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до полного прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Судом также установлено, что по состоянию на 06.05.2016 года у административного ответчика имелась неоплаченная недоимка по страховым взносам за 2010, 2012 годы в размере 4040,86 рублей.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона №211-ФЗ на неуплаченную в установленный законодательством срок сумму страховых взносов начислены пени за период с 27.02.2015 года по 06.05.2016 года в сумме 3660,99 рублей.

Для добровольной уплаты задолженности, административному ответчику было направлено требование (№) от 06.05.2016 года об уплате пени на сумму 3660,99 рублей со сроком уплаты – до 28.05.2016 года (л.д.14-16), однако задолженность административным ответчиком не была уплачена.

В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховымвзносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса (введена Федеральным законом от 05.04.2016 N 103-ФЗ).В соответствии с ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По истечении срока, установленного в требовании, пени Леонидовой А.Е. уплачены не были, в связи с чем УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже, обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д.30-31).

05.12.2016 года, мировым судьей был вынесен судебный приказ №2а-1612/2016 о взыскании с Леонидовой А.Е. пени в сумме 3660,99 рублей.

На основании заявления административного ответчика, определением мирового судьи судебный приказ №2а-1612/2016 о взыскании с Леонидовой А.Е. пени в сумме 3660,99 рублей, отменен (л.д.33).

В силу Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.07.2016г. №243-Ф3 и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерациив связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" от 03.06.2016 №250-ФЗ территориальные органы Пенсионного фонда РФ передают для взыскания налоговым органам в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, сведения о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды РФ, образовавшихся на 01.01.2017года.

Таким образом, с 01.01.2017г., с введением в Налоговый Кодекс Российской федерации главы № 34 «Страховые взносы», налоговыми органами осуществляются функции контроля, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные), истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются в ступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные бонды после 01.01.2017года.

Как следует из Письма ФНС России от 01.12.2016 года N ЗН-4-1/22860@, согласно положениям Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон), начиная с 1 января 2017 года, на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

В соответствии с Законом налоговые органы будут осуществлять администрирование страховых взносов за период до 01.01.2017, установленных Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", так и страховых взносов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

В целях реализации данных полномочий утверждены Порядки обмена информацией территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) и Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 N ММВ- 23-1/11@/02-11-10/06-3098П, от 22.07.2016 ММВ-23-1/12@/ЗИ от 21.09.2016 N ММВ-23- 1/20/4И@.

В соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.04.2017 г. в Инспекцию ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа для передачи в суд был передан пакет документов в отношении Леонидовой А.Е. о наличии задолженности по пени (л.д.11).

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (в ред. Федеральных законов от 08.03.2015 N 23-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).

Судом также установлено, что в установленный законом срок, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В настоящее время, задолженность ответчика по пени составляет 3660,99 рублей, в том числе: 1347,02 рублей –пени на страховую часть трудовой пенсии; 1568,92 рублей –пени на страховую часть трудовой пенсии; 608,64 рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 136,41 рублей – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, что подтверждается соответствующим расчетом (л.д.17-20), который проверен судом, является верным, административным ответчиком не оспорен.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно реестру поступлений платежей от страхователей за период с 01.01.2016 года по 15.03.2017 годазадолженность по уплате пени административным ответчикомне уплачена (л.д.21).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа о взыскании с административного ответчика пени, подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается вследующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика, составит400 рублей.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 290, ч.1 ст.114 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требованияИнспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа кЛеонидовой А.Е. о взыскании пени, удовлетворить.

Взыскать сЛеонидовой А.Е., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, в доход бюджета пени в размере 3660,99 рублей, в том числе: 1347,02 рублей –пени на страховую часть трудовой пенсии; 1568,92 рублей –пени на страховую часть трудовой пенсии; 608,64 рублей – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 136,41 рублей – пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования

Взыскать с Леонидовой А.Е., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженки <адрес>, в доход федерального бюджета госпошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья: Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 10.07.2017 года.