Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-861/2018 от 14.08.2018

Судья - Разумовский О.М.

Дело № 7-1503/2018 (21-861/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 17 сентября 2018 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Никулиной Е.В., с участием защитника Будаевой О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ» Будаевой Ольги Александровны на решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 24 июля 2018 г., постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от 28 мая 2018 г. № 86/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ»,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии Кировского района города Перми от 28 мая 2018 г. № 86/2018 общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЮКОМ» (далее - ООО «УК «ЮКОМ»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 24 июля 2018 г., принятым по результатам пересмотра дела по жалобе защитника Будаевой О.А. указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе поданной в краевой суд, защитник ООО «УК «ЮКОМ» Будаева О.А., просит отменить решение судьи районного суда и постановление административной комиссии, указывая на недоказанность вины во вменяемом правонарушении и осуществлении складирования снега вне специально отведенного для этого месте именно ООО «УК «ЮКОМ».

В судебном заседании в краевом суде защитник ООО «УК «ЮКОМ» Будаева О.А., жалобу поддержала, настаивала на ее удовлетворении.

Законный представитель ООО «УК «ЮКОМ», будучи извещенным надлежаще, в судебном заседании в краевом суде, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав защитника Будаеву О.А., судья краевого суда приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» за неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 г. № 4 утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми (далее - Правила благоустройства), которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 1.2 указанных Правил благоустройства установлено, что они обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

В силу пункта 1.5 Правил благоустройства контроль за исполнением настоящих Правил осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

Как видно из материалов дела, 5 апреля 2018 г. в 09:05 час. при обследовании территории Кировского района г. Перми главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района города Перми Ш. выявлено, что на территории, собственность на которую не разграничена, складирован снег в виде снежных навалов у дома по адресу: г. Пермь, ул. Сысольская, 11а, которые образовались после очистки внутридомового проезда и парковочных мест от снега указанного дома.

По результатам проведения указанного обследования главным специалистом отдела благоустройства администрации Кировского района города Перми Ш. 14 мая 2018 г. в отношении ООО «УК «ЮКОМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Административная комиссия Кировского района г. Перми, привлекая ООО «УК «ЮКОМ» к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», исходила из доказанности вины данного юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения.

Отказывая в удовлетворении жалобы защитника юридического лица на постановление о привлечении ООО «УК «ЮКОМ» к административной ответственности, судья районного суда, верно посчитал установленным факт несоблюдения ООО «УК «ЮКОМ» положений Правил благоустройства и пришел к выводу об обоснованном привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В вину ООО «УК «ЮКОМ» обоснованно вменено нарушение Правил благоустройства выразившееся в складировании снега вне специально отведенных для этого мест на территории, собственность на которую не разграничена, возле придомовой территории многоквартирного дома по адресу: г. Пермь, ул. Сысольская, 11а.

Указанными Правилами благоустройства установлено, что на территории города Перми запрещается: загрязнять территории города мусором, промышленными, бытовыми и пищевыми отходами, вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест (пункт 4.1.12 Правил благоустройства).

Указанные требования ООО «УК «ЮКОМ» не соблюдены, что было выявлено 5 апреля 2018 г. уполномоченным должностным лицом. Факт наличия указанных нарушений подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которым с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности дана судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Многоквартирный дом № 11а по ул. Сысольская г. Перми, находится в управлении ООО «УК «ЮКОМ», которое является лицом, ответственным за организацию вывоза снега и очистку придомовой территории дома от него.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из оспариваемого решения усматривается, что вопрос о наличии вины ООО «УК «ЮКОМ» в совершении вменяемого административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела исследованы судьей районного суда при пересмотре дела об административном правонарушении, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда судья краевого суда не усматривает.

Доказательства, подтверждающие, что ООО «УК «ЮКОМ» были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований нормативно-правового акта органа местного самоуправления, принятого в целях благоустройства территории, материалы дела не содержат. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ООО «УК «ЮКОМ» в совершении вменяемого административного правонарушения не установлено.

Доводы жалобы о том, что ООО «УК «ЮКОМ» производило работы по уборке снега с придомовой территории с последующим его вывозом не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «УК «ЮКОМ» состава вменяемого правонарушения, поскольку складирование снега вне специально отведенного для этого места, выявленное в ходе обследования 05 апреля 2018 г. подтверждено соответствующим актом и фототаблицами к нему.

Утверждение заявителя жалобы о том, что административной комиссией не доказано осуществление складирования снега вне специально отведенного для этого месте именно ООО «УК «ЮКОМ», подлежат отклонению, поскольку из фотоматериалов с очевидностью следует, что складирование снега в виде снежного навала в непосредственной близости у дома по адресу: г. Пермь, ул. Сысольская, 11а на территории, собственность на которую не разграничена, образовалось в результате очистки внутридомового проезда и парковочных мест от снега, именно от дома по адресу: г. Пермь, ул. Сысольская, 11а.

Вопреки доводам жалобы имеющимися в деле доказательствами, оценка которых должностным лицом и судьей районного суда произведена в их совокупности, подтверждается наличие состава вменяемого ООО «УК «ЮКОМ» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

В целом доводы жалобы относительно отсутствия состава административного правонарушения и вины ООО «УК «ЮКОМ» направлены на переоценку установленных административной комиссией и судьей районного суда обстоятельств, оснований для которой судья краевого суда не усматривает.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену решения судьи районного суда и постановления административной комиссии, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК «ЮКОМ» допущено не было.

При таком положении оснований для отмены постановления административной комиссии, решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 24 июля 2018 г., постановление административной комиссии Кировского района г. Перми от 28 мая 2018 г. № 86/2018 оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Управляющая компания «ЮКОМ» Будаевой О.А. - без удовлетворения.

Судья - (подпись)