Решение по делу № 2-716/2014 ~ М-655/2014 от 23.05.2014

Дело 2-716/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 16 июля 2014 года

Судья Кузнецкого районного суда гор. Новокузнецка Кемеровской области Шмакова Е.С.,

при секретаре Ефименко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бушмелевой Н.В. к Администрации г. Новокузнецка в лице Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Бушмелева Н.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка в лице Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка о признании права собственности, в котором с учетом просит признать за ней право собственности на самовольную постройку – нежилое помещение – капитальный гараж площадью 22,1 кв.м., расположенный по <****> в порядке наследования.

Свои требования мотивирует тем, что она является наследником после смерти супруга Б. С --.--.----. ее супруг владел и пользовался капитальным гаражом площадью 22,1 кв.м. по адресу: <****> в потребительском гаражном кооперативе «Факел». Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Факел» на основании решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов трудящихся от --.--.----. об отводе земельных участков под жилое и бытовое строительство. Все гаражи данного кооператива, в том числе гараж ее мужа, были построены собственными силами. Ее муж полностью внес паевые взносы в кооператив, о чем имеется справка, выданная председателем кооператива. --.--.----. Б. скончался. После смерти мужа она приняла наследство, открывшееся после его смерти, в состав которого данный гараж не вошел. Кроме нее, наследниками на гараж являются ее дочери Бушмелева Т.В., Бушмелева О.В., которые от принятия наследства отказались в ее пользу. Начиная с --.--.----. г. и по настоящее время ее муж, а теперь и она постоянно пользовались данным гаражом, оплачивали все необходимые расходы по содержанию гаража, текущему и капитальному ремонту, оплате услуг за энергию. Она желает оформить свое право собственности на данный гараж, но сделать это не представляется возможным, т.к. у ее мужа отсутствовали документы, подтверждающие факт введения данного гаража в эксплуатацию, он не получал регистрационного удостоверения на гараж. В настоящее время получить указанные документы, которые требуются Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, не представляется возможным. Иным способом, кроме как в судебном порядке, признать за ней право собственности на указанный гараж.

В судебном заседании истица Бушмелева Н.В. исковые требования поддержала, пояснила, что она является наследником после смерти супруга Б. В --.--.----. году ее мужу Б. был предоставлен земельный участок по <****> в гаражно-строительном кооперативе «Факел» под строительство индивидуального гаража. Земельный участок, на котором расположен гараж, предоставлен гаражно-строительному кооперативу «Факел» на основании решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов трудящихся от --.--.----. об отводе земельных участков под жилое и бытовое строительство. Гараж по <****> был построен ее мужем собственными силами, он выплатил все паевые взносы, оплачивал пользование электроэнергией. --.--.----. ее муж умер. После его смерти открылось наследство в виде 1/2 доли квартиры по <****>, 1/2 доли квартиры по <****>, денежного вклада в ОАО «<данные изъяты>», а также указанного гаража. На все наследственное имущество, кроме гаража, ею было получено свидетельство о праве собственности на наследство по закону. Нотариус отказался выдать свидетельство о праве на наследство по закону на гараж, поскольку документы, подтверждающие право собственности умершего наследодателя на данное имущество, отсутствуют. Кроме нее, наследниками на данное помещение являются ее дочери Бушмелева Т.В., Бушмелева О.В., которые отказались от наследства в ее пользу. В настоящее время она пользуется данным гаражом, оплачивает расходы по его содержанию, производит капитальный и текущий ремонт. Техническое состояние гаража не создает угрозу и не представляет собой опасности для жизни и здоровья граждан, не нарушает права третьих лиц, не находится в зоне линий электропередач, других объектов жизнеобеспечения. Просит признать за ней право собственности на данное недвижимое имущество в порядке наследования.

В судебное заседание представитель ответчика - Администрации г. Новокузнецка Свиленок Е.М., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком до --.--.----., не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом – заказными письмами с уведомлением (л.д. 50, 71), направила в суд отзыв на иск, в котором просила дело рассмотреть в отсутствие представителя, принять решение в соответствие с действующим законодательством.

Третье лицо Бушмелева Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что Б. являлся ее отцом, --.--.----. он умер. После его смерти открылось наследство, в том числе в виде гаража, расположенного <****>, которым в настоящее время пользуется ее мать Бушмелева Н.В. Она и ее сестра Бушмелева О.В. не возражают против признания права собственности на данный гараж за их матерью.

Третье лицо Бушмелева О.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом – судебными повестками под роспись, врученными по поручению суда истцом, направила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна (л.д. 40, 64, 84).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, отдел по г. Новокузнецку Климова Н.Н., действующая на основании доверенности № от --.--.----. сроком по --.--.----., в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против иска не возражала (л.д. 65).

Третье лицо – потребительский гаражный кооператив «Факел» в судебное заседание в лице председателя Рожнева В.И. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом – судебными повестками под роспись, врученными по поручению суда истцом, направил через истца заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен (л.д. 42, 86).

Треть лицо – нотариус Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области Хлудкова И.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещена надлежащим образом – заказными письмами с уведомлениями, повесткой под роспись, врученной по поручению суда через истца, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с иском согласна (л.д. 51, 55, 72, 87).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьих лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав пояснения истца, третьего лица, изучив отзывы представителя ответчика, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя и с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что Бушмелева Н.В. и Б. состояли в браке с --.--.----. (л.д.12).

От брака у них имеются дочери Бушмелева Т.В., Бушмелева О.В. (л.д. 13, 15).

По договору от --.--.----. Главное управление архитектуры и градостроительства г. Новокузнецка предоставило Б. в бессрочно пользование земельный участок под строительство гаража размером 3,5 * 7,0 кв.м. площадью 24,5 кв.м. в гаражно-строительном обществе «Факел», помещение № (л.д. 18). Договор зарегистрирован в БТИ --.--.----..

В соответствии с выпиской из решения № исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета депутатов трудящихся от --.--.----. гаражно-строительному кооперативу «Факел» отведен земельный участок площадью 0,4 га за счет изъятия территории, ранее отведенной тресту «<данные изъяты>» в Кузнецком районе. В состав кооператива включены граждане в соответствии с очередностью, установленной в архитектурно-планировочном управлении (л.д. 36-38).

Управлением по земельным ресурсам и землеустройству администрации <****> составлен акт согласования границ землепользования под индивидуальные гаражи гаражно-строительным кооперативом «Факел» --.--.----. (л.д. 26-29).

Согласно Уставу потребительского гаражного кооператива «Факел», утв. общим собранием членов --.--.----., кооператив расположен по <****>, имеет своей целью осуществление некоммерческой деятельности с целью эксплуатации индивидуальных гаражей на отведенном земельном участке и содержания территории кооператива (л.д. 30, 31).

ПГК «Факел» зарегистрирован в качестве юридического лица (л.д. 39).

Выпиской из протокола № заседания правления ПГК «Факел» от --.--.----. подтверждается, что председателем кооператива является Р. (л.д. 24).

Выпиской из адресного реестра № от --.--.----. установлено, что нежилому помещению – гаражу, расположенному в блоке гаражей по <****>, присвоен адрес – <****> (л.д. 18).

В соответствии с техническим паспортом по состоянию на --.--.----. на гараж № в обществе «Факел» <****> общая площадь помещения составляет 22,1 кв.м., размер 3,36*6,59 кв.м., высота 2,60 м. Инвентаризационная стоимость помещения в ценах --.--.----. г. составляет <данные изъяты> руб. (л.д. 19- 23).

Из проекта границ земельного участка (л.д.38, топографической съемки (л.д.26-29) следует, что гараж находится в черте границ земельного участка, предоставленного ПГК «Факел».

Из представленных документов, пояснений истицы и третьего лица в судебном заседании установлено, что Б. осуществил постройку гаража по указанному адресу своими силами и за счет собственных средств, на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу «Факел», а также Б. по договору о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование под строительство индивидуального гаража.

Право собственности на построенный гараж Б. не успел зарегистрировать, так как полагал, что имеющихся у него правоустанавливающих документов на гараж достаточно.

Из отзыва представителя третьего лица Климовой Н.Н. следует, что согласно данным Единого государственного реестра прав право собственности и другие вещные права на гараж, по <****> не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали (л.д. 65).

Смерть Б. последовала --.--.----. (л.д. 6).

После смерти Б. его наследниками по закону являются его супруга Бушмелева Н.В., его дочери Бушмелевой Т.В. и Бушмелевой О.В..

В соответствии со ст. 1153 ч. 2 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

На основании ст. 1112 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В соответствии с п. 2 ст. 1152 ГК РФ, принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

По сообщению нотариуса Новокузнецкого нотариального округа Хлудковой И.В., после смерти Б. открыто наследственное дело №. С заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону обратилась супруга умершего Бушмелева Н.В. --.--.----., --.--.----. с заявлениями об отказе от наследства обратились дочери умершего Бушмелева Т.В., Бушмелева О.В. --.--.----. Бушмелевой Н.В. выданы свидетельства о праве на наследство по закону на 1/2 долю в праве собственности на квартиру по <****>, на 1/2 долю в праве на квартиру по <****>, на денежные средства в ОАО «<данные изъяты>». Информация о гараже в ПГК «Факел» по <****> в наследственном деле отсутствует (л.д. 55).

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, письменными материалами дела: копиями заявлений Бушмелевой Н.В. о принятии наследства после смерти мужа, Бушмелевой Т.В. и Бушмелевой (Синицыной) О.В. об отказе от наследства в пользу матери (л.д. 57-60), свидетельствами о праве на наследство по закону, выданными Бушмелевой Н.В. (л.д. 56, 61-63).

В соответствии со справкой председателя ПГК «Факел» Р., Бушмелева Н.В. является членом кооператива и имеет гараж №. Паевой взнос в сумме 100 руб. внесен до --.--.----.. Задолженности по оплате ежегодных паевых взносов не имеет (л.д. 25).

В соответствии с предварительным отзывом представителя Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка истице необходимо провести топографическую съемку земельного участка, на котором расположен жилой дом, чтобы исключить возможность размещения объекта на инженерных коммуникациях, что дом не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водопровод), где строительство запрещено (л.д. 73).

Судом рассмотрение дела было отложено для предоставления истцом суду и ответчику вышеуказанных документов и проверки их Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка Администрации г. Новокузнецка.

Согласно поступившему в суд отзыву представителя ответчика Администрации г. Новокузнецка от --.--.----., в качестве дополнения к ранее направленному отзыву представитель поясняет, что гараж по указанному в иске адресу не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения (ЛЭП, водопровод и т.п.), в связи с чем, ответчик ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие и принятии решения в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, судом из исследованных доказательств установлено, что Б. своими силами и за свой счет построил гараж на земельном участке, предоставленном ему в бессрочное пользование. Данный гараж не находится в охранных зонах систем жизнеобеспечения, что следует из топографической съемки земельного участка, произведенный кооперативом «Факел», надлежащим образом заверенная копия которой приложена истицей к исковому заявлению (л.д.26-29). При жизни Б. не успел зарегистрировать свое право собственности на построенный гараж в установленном порядке.

После смерти супруга Б., истица Бушмелева Н.В. как его наследник по закону, открыто и добросовестно владеет спорным гаражом, предпринимает все меры к его сохранности, намерена оформить свои права на данный гараж. Истцом принимались меры к узакониванию гаража во внесудебном порядке. С этой целью она обратилась в БТИ, где ей был изготовлен технический паспорт, в Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка. Иные наследники – дочери умершего Бушмелева Т.В., Бушмелева О.В. не возражают против признания за ней права собственности на гараж.

Ответчиком не предъявлялось к истцу требований о сносе самовольно построенного гаража. До настоящего времени истец постоянно осуществляет право владения и пользования гаражом, то есть фактически является собственником гаража, расположенного по адресу: <****>, и намерена оформить свои права на данное строение.

Доказательства, представленные суду, дают основания для признания за истцом права собственности на вышеуказанный гараж.

Поэтому суд считает возможным признать за Бушмелевой Н.В. право собственности на гараж общей площадью 22,1 кв.м., расположенный по адресу: <****>, в порядке наследования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бушмелевой Н.В. - удовлетворить.

Признать за Бушмелевой Н.В. право собственности на нежилое помещение - капитальный гараж площадью 22,1 кв.м., расположенный по <****>, в порядке наследования.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда первой инстанции в окончательной форме.

Судья Е.С. Шмакова