Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-99/2012 ~ М-20/2012 от 16.01.2012

                                                                                                    по делу № 2-99-2012 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 29 « февраля 2012 года                                                                    г. Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.Г.,

при секретаре Добронравовой Д.А.,

с участием истца Смирнов В.И.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Муравьевой Е.В.,

представителя 3- го лица СПК « Успенский» Гришанова Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Смирнов В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда и назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Смирнов В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области об обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в колхозе «Власть Советов» и обязании Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Смирнов В.И. свои исковые требования поддержал полностью, пояснив, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе "Власть Советов» в автогараже в качестве аккумуляторщика - в тяжелых условиях труда - по зарядке аккумуляторов. На данном месте работы его трудовой стаж составил 13 лет 5 месяцев 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Семёновскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его общий страховой стаж составил 35 лет 11 месяцев 23 дня, он достиг возраста 55 лет, его специальный стаж работы с тяжелыми условиями составил 13 лет 5 месяцев 12 дней. Ответчиком в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. С данным решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии он не согласен и считает его незаконным, поскольку согласно Списка № Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях в главе XXXIII Общие профессии предусмотрена профессия- аккумуляторщика с кодом (23200000-10047), он проработал в должности аккумуляторщика более 12 лет 6 месяцев, работал полный рабочий день, в собственности колхоза «Власть Советов» имелась и тракторная и автомобильная сельскохозяйственная техника. В результате пожара вся документация: приказы по личному составу, лицевые счета, табеля учёта рабочего времени, то есть все первоисточники сгорели. В наличии лишь подлинная трудовая книжка. Кроме того истец пояснил, что в его обязанности входило: ремонт, зарядка и обслуживание аккумуляторов, в том числе заряд аккумуляторов и аккумуляторных батарей, их ремонт, разборка и сборка аккумуляторов, измерение напряжения отдельных элементов аккумуляторных батарей, определение плотности и уровня электролита в элементах аккумуляторов, приготовление электролита по установленной рецептуре, смена электролита в аккумуляторных батареях, подготовка дистиллированной воды, выполнение других работ по ремонту аккумуляторов и аккумуляторных батарей различных типов и емкостей и другие работы связанные с обслуживанием и ремонтом аккумуляторов. Этими обязанностями он занимался не менее 80 % своего рабочего времени. В период его работы в колхозе имелось около 100 единиц техники: примерно 54 автомашины, 40 тракторов, около 10 комбайнов. Кроме того, на такой сельскохозяйственной технике как комбайны стояло по два больших аккумулятора и для того, чтобы поддерживать их в рабочем состоянии, нужно было ежемесячно осуществлять их подзарядку в течение всего года. Кроме той техники, которая проходила в отчетах, в колхозе имелась также техника списанная, но обслуживанием аккумуляторов которых он также занимался. Зарядка аккумуляторов представляла собой сложный процесс, он сам разбавлял до необходимой концентрации серную кислоту. В аккумуляторной, где происходила подзарядка аккумуляторов, были испарения этой кислоты, необходимо было постоянно осуществлять контроль за подзарядкой, чтобы не допустить взрыва аккумулятора. Он знал, что работает в тяжелых условиях, рассчитывал на досрочное назначение пенсии. Просит суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в колхозе «Власть Советов» и обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда     с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Семёновскому району Нижегородской области Муравьева Е.В. исковые требования Смирнов В.И. не признала в полном объеме, пояснив, что основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. В соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона установлены следующие виды трудовых пенсий: трудовая пенсия по старости; трудовая пенсия по инвалидности; трудовая пенсия по случаю потери кормильца. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не содержит такого вида пенсий, как пенсия в связи с особыми условиями труда. Статьей 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, в частности, лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.. Кроме того, за периоды работы до 1 января 1992 года применяется Список № 2. утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» шифр 23200000-10047) предусмотрены аккумуляторщики. Согласно трудовой книжке истец с 04.06.1987 года по 16.11.2000 года работал аккумуляторщиком в колхозе «Власть Советов». В соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516). Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Исходя из характеристики работ аккумуляторщика по Единому тарифно- квалификационному справочнику (ЕТКС) и документов, предоставленных Смирнов В.И. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, по имеющейся на обслуживании в колхозе «Власть Советов» и СПК «Успенское» технике значится такое ее количество, при котором возможность осуществлять работу в должности аккумуляторщика полный рабочий день не усматривается. Кроме того, в Справке, уточняющий особый характер работы, основанием выдачи является трудовая книжка. Основанием выдачи такой Справки могут служить книги приказов, карточки формы Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, документы по охране труда. Следовательно, данная Справка не может быть рассмотрена в качестве основания в подтверждение особых условий труда. Таким образом, правовых оснований для включения в специальный стаж Смирнов В.И. периода работы аккумуляторщиком, не имеется. В связи с этим отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает законным и обоснованным, в удовлетворении исковых требований Смирнов В.И. просит отказать.

          Представитель 3- го лица - председатель СПК « Успенский» Гришанова Т.П. в судебном заседании исковые требования Смирнов В.И. поддержала, пояснив, что в колхозе « Власть Советов» она работала с 1982 года. В 1998 году колхоз « Власть Советов» был реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Успенское». Последние 6 лет она является председателем СПК « Успенское». Она знакома с истцом Смирнов В.И. и знает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в колхозе "Власть Советов» в автогараже в качестве аккумуляторщика. Техники в колхозе в тот период времени было много, около 100 единиц, поэтому Смирнов В.И. постоянно занимался ремонтом, зарядкой и обслуживанием аккумуляторов. Был занят этой работой не менее 80 % своего рабочего времени. Какой либо другой работы Смирнов В.И. в тот период времени в колхозе не выполнял. Впоследствии часть техники списывалась, но в основном продолжала эксплуатироваться в колхозе и точно также обслуживалась и ремонтировалась. Книги приказов, карточки формы Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, документы по охране труда не сохранились, ввиду того, что были уничтожены в ходе пожара, произошедшего в строении административного здания СПК « Успенское» ДД.ММ.ГГГГ.

           Изучив материалы дела, заслушав стороны, представителя 3- его лица, свидетелей, специалиста, суд приходит к следующему.

           В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ, предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

            В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

           Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19, ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

            Согласно разъяснениям Конституционного суда, изложенным в Постановлении Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, оценка пенсионных прав граждан, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, должна осуществляться в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства, то есть до введения нового правового регулирования.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В соответствии со Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» шифр 23200000-10047) право на досрочное назначение пенсии по старости имеют аккумуляторщики.

Кроме того, за периоды работы до 1 января 1992 года применяется Список № 2. утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года Списком № 2 (раздел XXXIII «Общие профессии» шифр 23200000-10047, которым также предусмотрена должность аккумуляторщика.

           Согласно записям в трудовой книжке колхозника, Смирнов В.И. работал в должности аккумуляторщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе « Власть Советов», реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственный кооператив « Успенское» (л.д. 15-17).

Согласно справке, уточняющей характер работы или труда, необходимый для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, Смирнов В.И. работал полный рабочий день в СПК « Успенское», колхозе «Власть Советов» в качестве аккумуляторщика, в особых условиях - зарядка аккумуляторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Суд находит необоснованными доводы ответчика о том, что по имеющейся на обслуживании в колхозе «Власть Советов» и СПК «Успенское» технике значится такое ее количество, при котором возможность осуществлять работу в должности аккумуляторщика полный рабочий день не усматривается.

Согласно справке ст. инспектора ОГПН по Семеновскому району ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ в строении административного здания СПК « Успенское» произошел пожар, в результате которого строение административного здания СПК « Успенское» и находящееся в нем имущество уничтожено полностью. Из объяснений представителя 3- го лица СПК «Успенский» Гришанова Т.П. также следует, что книги приказов, карточки формы Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, документы по охране труда не сохранились, ввиду того, что были уничтожены в ходе пожара, произошедшего в строении административного здания СПК « Успенское» ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что у истца отсутствует возможность предоставить ответчику книги приказов, карточки формы Т-2, лицевые счета, расчетно-платежные ведомости, штатное расписание, табеля учета рабочего времени, документы по охране труда в подтверждение своей занятости в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, данные доказательства утрачены не по вине истца, в связи, с чем суд считает возможным принять в качестве доказательств занятости истца в течение полного рабочего дня на работе с тяжелыми условиями труда иные доказательства по делу.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что работал в колхозе « Власть Советов» с 1965 года по 2008 год трактористом, комбайнером. С 1982 года он работал механиком по ремонту тракторов в ремонтной мастерской. Смирнов В.И. работал в колхозе аккумуляторщиком. В его обязанности входило: обслуживание, ремонт, подзарядка аккумуляторов. Смирнов В.И. разводил кислоту, разбирал, ремонтировал аккумуляторы. Техники в то время в колхозе было много, около 100 единиц: примерно 50 автомашин, около 40 тракторов, 9-10 комбайнов. Смирнов В.И. занимался только с аккумуляторами, работы у него было много.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что он работал в колхозе « Власть Советов « с 1987 года механиком, затем мастером по лесозаготовкам. Смирнов В.И. работал в колхозе аккумуляторщиком. Он работал в аккумуляторной, где занимался ремонтом и подзарядкой аккумуляторов. Техники в тот период в колхозе было много: около 40 тракторов, около 10- комбайнов и еще автомашины. Работы с аккумуляторами у него было много, он часто занимался их ремонтом. Смирнов В.И. постоянно работал именно с аккумуляторами, другой работой не занимался.

Как следует из Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30 (ред. от 20.09.2011) "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", к работе аккумуляторщиков ( например 1 разряда) относится разборка и сборка аккумуляторов, обезжиривание аккумуляторных сосудов, фильтрация, подготовка дистиллированной воды и обслуживание оборудования зарядных станций под руководством аккумуляторщика более высокой квалификации. Подготовка аккумуляторов к ремонту и заряду. Очистка, промывка и протирка аккумуляторных сосудов. Зачистка заусенцев и наплывов после пайки у пластин соединительных полос и наконечников. Перемещение бутылей с кислотой, электролитом, дистиллированной водой, банок с едким калием в пределах рабочего места.

Привлеченный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО11, в соответствии со ст. 188 ГПК РФ пояснил, что он работает начальником автотранспортного участка Семеновского филиала ОАО «НТК». С 2001 года в штате их организации имеется аккумуляторщик. В обязанности аккумуляторщика входит полный ремонт аккумуляторных батарей и их текущее обслуживание. Любая аккумуляторная батарея должна проходить текущее обслуживание 1 раз в месяц и два раза в год сезонное обслуживание. Все аккумуляторные батареи подзаряжаются минимум 4-5 часов. При этом аккумуляторщик должен постоянно контролировать процесс подзарядки, во избежание взрыва. Полный заряд аккумуляторной батареи для трактора составляет 8 часов. Аккумуляторные батареи для комбайнов заряжаются более суток. Он знает по своему опыту, что в период работы Смирнов В.И. аккумуляторщиком в 1987 - 2000 годах аккумуляторные батареи были более архаичные, аккумуляторщики сами гнали дистиллированную воду, смешивали в определенных пропорциях с концентрированной серной кислотой, доводили этот раствор до определенной плотности. Данная работа очень опасная и вредная для здоровья, поскольку серная кислота в форме паров попадает в организм человека. Кроме того, в колхозах сельскохозяйственная техника зачастую хранилась под открытым небом, поэтому с нее аккумуляторные батареи снимались и также сдавались на техническое обслуживание аккумуляторщику. Так аккумуляторы с комбайнов, основную часть времени хранились у аккумуляторщика, чтобы аккумуляторы не были испорчены, их следовало постоянно ежемесячно перезаряжать. Кроме основных аккумуляторов, в колхозах были и резервные аккумуляторы, которые также обслуживались аккумуляторщиками.

Согласно исследованным в судебном заседании сведениям ОГИБДД отдела МВД по г.о. « Семеновский», годовым отчетов колхозов, архивной справке, в колхозе « Власть Советов», СПК « Успенское» в период с 1987 года по 2000 год имелись автомашины, трактора, комбайны, другая сельскохозяйственная техника, для эксплуатации которой требуются аккумуляторы.

Как следует из объяснений истца, представителя 3-го лица, трудовой книжки колхозника Смирнов В.И., Смирнов В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал только аккумуляторщиком, какой-либо другой работы не выполнял.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, а именно запись в трудовой книжке колхозника Смирнов В.И., справка, уточняющей характер работы или труда, необходимый для назначения пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, объяснения истца, представителя 3-го лица, показания свидетелей и специалиста, копии отчетов и справок о наличии техники в колхозе « Власть Советов» ( СПК « Успенское», позволяет суду сделать вывод о том, что Смирнов В.И. работал полный рабочий день, то есть не менее 80 % рабочего времени в СПК « Успенское», колхозе «Власть Советов» в качестве аккумуляторщика, в особых условиях - зарядка аккумуляторов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, суд считает, что указание в выписке из лицевого счета периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год без льготного шифра не может являться основанием для исключения указанного периода из специального трудового стажа Смирнов В.И., поскольку с учетом всех обстоятельств установленных по делу, истец в данной ситуации является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем, своих обязанностей, установленных законом.

В связи с чем, суд полагает, что исковые требования Смирнов В.И. о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в колхозе «Власть Советов» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Смирнов В.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда. Поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Смирнов В.И. в тяжелых условиях труда, составил более 12 лет 6 месяцев, он достиг возраста 55 лет, его общий страховой стаж превышает 25 лет, следует обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области назначить Смирнов В.И. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

        Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Семеновскому району Нижегородской области включить в специальный стаж Смирнов В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика в колхозе «Власть Советов».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Смирнов В.И. досрочную трудовую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ.

       Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Семеновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                 М.Г. Смирнова