Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1516/2013 ~ М-783/2013 от 07.02.2013

Дело № 2 – 1516/25 – 2013 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

11 марта 2013 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе председательствующего судьи Гармашова А.А., при секретаре Кошелевой М.Н., с участием:

представителя истца – Петровой О.В.;

представителя военного комиссариата Курской области - Михалевой Е.Н.;

представителя войсковой части 11135 – Середовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Петрова <данные изъяты> к войсковой части 11135, военному комиссариату <адрес> и Министерству обороны РФ о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий,

установил:

Петров В.С. обратился в суд с иском к войсковой части 11135, военному комиссариату <адрес> и Министерству обороны РФ о признании ветераном, осуществлявшим боевые действия в <адрес> в период с сентября по декабрь 1997 года и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Свои требования истец мотивировал тем, что он является пенсионером Министерства обороны РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу в составе Коллективных миротворческих сил в <адрес> п.п. 48216 МО РФ в должности командира войсковой части, в звании полковник. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял специальные задания в боевых условиях в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» военнослужащие, принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в других государствах, признаются ветеранами боевых действий. В раздел III приложения к вышеуказанному закону были внесены изменения, которые вступили в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ветеранами боевых действий признаются военнослужащие, осуществлявшие боевые действия в <адрес>: сентябрь - ноябрь 1992 года; с февраля 1993 года по декабрь 1997 года. Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об удостоверении ветерана боевых действий» удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» установлено, что для получения удостоверения лица гражданского персонала подают заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. К обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач). Для лиц, принимавших участие в боевых действиях в <адрес> выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал.

Для реализации своего права в получении удостоверения ветерана боевых действий им в соответствии с вышеизложенными нормами было направлено заявление непосредственному начальнику командиру войсковой части 11135, с приложение всех необходимых документов в подтверждении участия боевых действиях.

Однако заключением Центральной комиссии МО РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в выдаче удостоверения, в связи с не представлением документов, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях в <адрес>.

Указанный отказ является незаконным по следующим основаниям.

Так, согласно справке войсковой части 45807 он, в указанный законом период выполнял специальные задания в боевых условиях в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан. В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №сс он награжден Орденом «За боевые заслуги» за неоднократные с риском для жизни выезды в районы вооруженного конфликта и бандитских формирований, и участия в оперативных мероприятиях по добыче ценных сведений.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ войсковой части 48216 установлено, что он с 09.09. 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ находился в составе Коллективных миротворческих сил в <адрес> и выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта в составе войсковой части 48216 МО РФ.

Таким образом, требования приказа МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому для получения удостоверения ветерана боевых действий требуется либо справка войсковой части, либо наградной материал, в комиссию были представлены и участие ФИО8 B.C. в боевых действиях на территории Республики Таджикистан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования просил их удовлетворить.

Представитель войсковой части 11135 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, предъявленных к последнему, в связи с тем, что войсковая часть 11135 прав истца ничем не нарушала.

Представитель военного комиссариата <адрес> в судебном заседании также возражал против удовлетворения требований истца, предъявленных в последнему, в связи с тем, что военный комиссариат <адрес> прав истца ничем не нарушал.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Сведений или каких-либо документов, свидетельствующих об уважительности причин своей неявки в суд, не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители истца, войсковой части 11135 и военного комиссариата <адрес> не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя Министерства обороны РФ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ (далее – Закон), к ветеранам боевых действий относятся также военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Закону, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в <адрес> в периоды сентябрь – ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года, распространяется действие статей 3 и 4 Закона.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об удостоверении ветерана боевых действий», удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Приказом Министра обороны Российской Федерации «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № образована центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий под председательством начальника Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации.

Этим же приказом установлено, что для получения удостоверения лица гражданского персонала подают заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. К обращению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, и документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач). Для лиц, принимавших участие в боевых действиях в <адрес> выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, другие документы, подтверждающие непосредственное участие указанных лиц в боевых действиях, либо реализованный наградной материал.

В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером Министерства обороны РФ, с ДД.ММ.ГГГГ, является ветераном военной службы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в составе Коллективных миротворческих сил в <адрес> п.п. 48216 МО РФ в должности командира войсковой части, в звании полковник. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял специальные задания в боевых условиях в зоне вооруженного конфликта на территории Республики Таджикистан.

Для реализации своего права на получение удостоверения ветерана боевых действий истец обратился с заявлением к непосредственному начальнику командиру войсковой части 11135, с приложение всех необходимых документов в подтверждении участия боевых действиях.

Однако заключением Центральной комиссии МО РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ, ему было неправомерно отказано в выдаче удостоверения.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, показаниями свидетеля Ечина Л.Ф., справкой войсковой части 45807, наградными документами, заключением и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что рассмотрение вопроса о выдаче удостоверения ветерана боевых действий отнесено к компетенции центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца к Министерству обороны РФ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования же истца к войсковой части 11135 и военному комиссариату <адрес> являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Петрова <данные изъяты> к Министерству обороны РФ о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий удовлетворить.

Признать Петрова <данные изъяты> ветераном боевых действий.

Обязать Министерство обороны РФ выдать Петрову <данные изъяты> удостоверение ветерана боевых действий, как лицу, принимавшему участие в боевых действиях в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований Петрова <данные изъяты> к войсковой части 11135 и военному комиссариату <адрес> о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности по выдаче удостоверения ветерана боевых действий отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Курский областной суд, через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Гармашов