Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-390/2011 ~ М-407/2011 от 14.11.2011

         Дело № 2-390/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2011 года                                                                    город Казань

Казанский гарнизонный военный суд в составе судьи Сердитого Э.А.,

при секретаре Камалиеве Т.Ф.,

с участием представителя директораКазанского суворовского военного училища - Крыжановского Р.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего Казанского суворовского военного училища (далее - КСВУ) <данные изъяты> Прокофьева А.С. об оспаривании действий директора КСВУ, связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокофьев А.С. обратился в Казанский гарнизонный военный суд с заявлением об оспаривании действий директора КСВУ, связанных с невыплатой ему денежного довольствия за период с 1 сентября по <Дата обезличена>.

Из заявления Прокофьева А.С. следует, что с <Дата обезличена>, заявитель зачислен в распоряжение коменданта комендатуры ВОСО. Несмотря на то, что заявитель продолжает добросовестно исполнять общие и специальные обязанности военнослужащего, за период с <Дата обезличена> выплата денежного довольствия ему не производилась. Указанные действия директора КСВУ заявитель считает незаконными и просит суд обязать последнего выплатить ему денежное довольствие за период с <Дата обезличена>, а также взыскать с КСВУ в его пользу судебные расходы по делу - издержки связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился и просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель директора КСВУ - Крыжановский Р.Н. в судебном заседании, признав факт зачисления Прокофьева А.С. в распоряжение коменданта комендатуры ВОСО и нахождение заявителя на финансовом обеспечении в КСВУ, с требованиями изложенными заявителем не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать, при этом пояснил, что оспариваемые выплаты прекращены на основании пунктов 46-48 приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, в связи с истечением сроков нахождения заявителя в распоряжение.

В судебном заседании были представлены и исследованы следующие доказательства.

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданной КСВУ, установлено, что Прокофьеву А.С. денежное довольствие с <Дата обезличена> не выплачивается.

Из копии предписания <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что Прокофьев А.С. зачислен в распоряжение коменданта комендатуры ВОСО.

Заслушав объяснения представителя должностного лица, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации.

Статьями 10 и 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы, при этом им гарантируется право на денежное довольствие.

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» условия контракта о прохождении военной службы включают в себя наряду с обязанностью военнослужащего добросовестно исполнять свои общие, должностные и специальные обязанности в течение установленного контрактом срока службы также и право гражданина на соблюдение его прав и прав членов его семьи, гарантий и компенсаций, установленных действующим законодательством о статусе военнослужащих и порядке прохождения военной службы.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что командиры являются единоначальниками и отвечают за материальное, техническое, финансовое, бытовое обеспечение и медицинское обслуживание подчиненного личного состава. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров и начальников. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Законодатель допускает в отдельных случаях прохождение военнослужащими военной службы не на воинских должностях. Перечень таких случаев определяется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, которые устанавливают дополнительные случаи прохождения военнослужащими военной службы не на воинских должностях.

Так, согласно положениям пункта 4 статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и подпункта «и» пункта 2 статьи 13 вышеуказанного Положения, военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира (начальника). Зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных указанными Федеральным законом и Положением, до его исключения из списков личного состава части.

В пункте 11 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» указано, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Пунктом 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109 - 110 настоящего Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 47 вышеуказанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Таким образом, судом установлено, что Прокофьев А.С. в настоящее время зачислен в распоряжение, из списков личного состава части не исключён, поэтому имеет право на получение денежного довольствия в порядке и размерах, установленных для данной категории военнослужащих. То обстоятельство, что истёк срок нахождения военнослужащего в распоряжении, не является основанием для прекращения выплаты заявителю денежного довольствия, на получение которого Прокофьев А.С. имеет право по день исключения его из списков личного состава части.

С учётом изложенного, суд признаёт позицию директора КСВУ, связанную с прекращением выплаты Прокофьеву А.С. денежного довольствия за период с <Дата обезличена>, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение, противоречащей действующему законодательству, а его действия по прекращению поименованных выплат незаконными и полагает необходимым требования заявителя удовлетворить, обязав директора КСВУ произвести указанные выплаты.

Кроме этого, суд считает необходимым возместить Прокофьеву А.С. затраченные им денежные средства по уплате государственной пошлины в размере 200рублей, которые согласно статей 88 и 98 ГПК РФ являются судебными расходами и подлежат взысканию с КСВУ.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 258, 336-338 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего Казанского суворовского военного училища <данные изъяты> Прокофьева А.С. об оспаривании действий директора КСВУ, связанных с невыплатой денежного довольствия, удовлетворить.

Признать незаконными действия директора Казанского суворовского военного училища, связанные с прекращением выплаты Прокофьеву А.С. денежного довольствия за период с <Дата обезличена>, как военнослужащему, зачисленному в распоряжение.

Обязать директора Казанского суворовского военного училища выплатить Прокофьеву А.С. денежное довольствие за период с <Дата обезличена>, в порядке, установленном для военнослужащих, зачисленных в распоряжение.

Взыскать с Казанского суворовского военного училища в пользу Прокофьева А.С. судебные расходы по делу в размере 200 рублей по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в 10-дневный срок в Приволжский окружной военный суд через Казанский гарнизонный военный суд.

Судья       Э.А. Сердитый