Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2016 от 23.05.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего              Науменко В.М.,

при секретаре Тупиковой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Октябрьском ДД.ММ.ГГГГ года дело по иску ФИО1 к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество, в обоснование иска указывая следующее.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел в собственность жилой дом, полезной площадью 36,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес> На основании постановления администрации Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ним зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью №.м., для эксплуатации указанного жилого дома. В 1990 году без разрешения органа местного самоуправления, на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке он осуществил реконструкцию жилого дома, построив к нему пристройку, в результате чего общая площадь дома в настоящее время составляет №м. В настоящее время он желает зарегистрировать свое право собственности на реконструированный объект недвижимости, однако, без обращения в судебные инстанции лишен такой возможности, поскольку при отсутствии выданного органом местного самоуправления разрешения на реконструкцию, налицо признаки самовольности указанного выше объекта недвижимого имущества. Как следует из заключения отдела архитектуры и землеустройства администрации Котельниковского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с деревянной пристройкой противоречит Правилам землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденным Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, так как отступ от боковой границы земельного участка № составляет менее 3 м. Однако, согласно разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практике по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г., рассматривая дела по искам, связанным с самовольными постройками, следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей во время возведения самовольной постройки. Поскольку реконструкция жилого дома была осуществлена мной в 1990 году, то Правила землепользования и застройки Котельниковского городского поселения, утвержденные Решением Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут быть применены при рассмотрении настоящего спора. В администрации городского поселения мне была разъяснено, что в 1990 году, какие-либо правила землепользования и застройки городской территории отсутствовали.

Заключением же ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Волгоградский филиал установлено, что в состояние несущих и ограждающих конструкций пристройки здания жилого дома оценивается как работоспособное, обеспечивает дельнейшую безопасную эксплуатацию, соответствует строительным нормам и правилам, действующим в РФ и не представляет угрозу жизни и здоровью гражданам. Просит суд признать за ним - ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью № кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес>

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит суд рассмотреть дело без его участия и вынести решение на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО4 – о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, возражений по исковому заявлению не представила.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» разрешение на строительство - это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое застройщику органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утверждённой градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 названной статьи.

Согласно п. 1 ст. 61 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, а также благоустройства их земельных участков.

В соответствии с п. 1 ст. 62 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> г.<адрес>.

В 1990 году истец без согласования с органами местного самоуправления необходимых документов, самовольно возвел пристройку к жилому дому, который в настоящее время, согласно технического паспорта, представляет собой жилой дом, Литер А, А1 общей площадью № кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес> то есть в ходе эксплуатации истец произвел реконструкцию названного объекта недвижимого имущества, в результате которой его площадь увеличилась.

По смыслу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Самовольно реконструированное жилое помещение расположено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

В п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о признании права собственности на жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

Из представленных документов видно, что указанный объект отвечает требованиям безопасности, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с техническим заключением о состоянии несущих строительных конструкций пристройки к зданию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> г.<адрес> выполненным ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Волгоградский филиал от 2015 года, в целом состояние несущих и ограждающих конструкций     пристройки (литер А1) здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> г.<адрес> оценивается как работоспособное, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию. Соответствует строительным нормам и правилам, действующим в РФ, и не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании за ним права собственности на жилой дом общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, ст. 35 Конституции РФ, ст. 222 ГК РФ, ст. 2 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», п. 14 ст. 1, ст.ст.51, 61, 62 Градостроительного кодекса РФ, п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░