Решение по делу № 2-127/2020 (2-4294/2019;) ~ М-4050/2019 от 31.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.

при секретаре Николаевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/20 по иску Петручук Евгении Владимировны к ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнергосбыт», ООО «МСК-НТ» об обязании удалить персональные данные, уничтожить всю информацию на всех носителях и во всех организациях, запрете передавать третьим лицам, аннулировании и уничтожении лицевых счетов, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с уточненным иском к ответчикам ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнергосбыт», ООО «МСК-НТ» об обязании ответчиков удалить ее персональные данные, уничтожить всю информацию на всех носителях во всех организациях, куда она уже была передана, запретить передачу любыми путями и средствами, третьим лицам, трансграничную передачу; аннулировать и уничтожить единый лицевой счет ООО «МосОблЕИРЦ» №; аннулировать и уничтожить индификационный номер (лицевой счет) ООО «МСК-НТ» №, как незаконно присвоенных; взыскании с ответчиков судебных расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Петручук Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске (л.д. 7-8).

В судебном заседании представитель ответчиков ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнергосбыт» по доверенности Кутов А.Р. исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 20-23).

В судебном заседании представитель ответчика ООО «МСК-НТ» по доверенности Маслова В.А. исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчиков, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Как усматривается из материалов дела, истец Петручук Е.В. является собственником жилого дома, общей площадью 43,4 кв. м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; право собственности на данный жилой дом на имя Петручук Е.В. зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-18).

Согласно пояснениям представителя ответчиков, ООО «МосОблЕИРЦ» занимается обслуживанием клиентов на основании контракта между ООО «МосОблЕИРЦ» и обслуживающей собственников жилых помещений управляющих компаний (УК) или ТСЖ и (или) ресурсоснабжающей организацией (РСО), предоставляющей тот или иной вид коммунальной услуги. ООО «МосОблЕИРЦ» является оператором персональных данных, осуществляет обработку персональных данных, в том числе автоматизированную, субъектов персональных данных, состоящих с обществом/контрагентами общества в гражданско-правовых отношениях.

Персональные данные обрабатываются ООО «МосОблЕИРЦ» в целях: обеспечения соблюдения Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, локальных нормативных актов общества; регистрации сведений субъектов персональных данных, необходимых для осуществления деятельности в рамках заключенных договоров общества; исполнения договоров, стороной которого либо выгодоприобретателем договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем, в том числе в связи с получением субъектом персональных данных информации о начислении платы за жилищно-коммунальные и иные услуги, а также в связи с внесением платы за жилищно-коммунальные и иные услуги субъектом персональных данных; осуществления иных прав и законных интересов общества в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом и иными локальными нормативными актами общества, или третьих лиц либо достижения общественно значимых целей.

В состав персональных данных, обрабатываемых обществом, входит любая информация, прямо или косвенно относящаяся к субъекту персональных данных, в том числе документы, содержащие информацию о паспортных данных, а также комплект документов для заключения договора энергоснабжения.

Установлено, что между АО «Мосэнергосбыт» и региональными операторами, которые оказывают услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, заключены договоры на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенных на территории <адрес>, и организацию приема платежей.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 1 ст. 24.6, п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 57 Закона Московской области от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в московской области» ООО «МСК-НТ» является региональным оператором, осуществляющим вывоз твердых коммунальных отходов, в том числе на территории городского округа Чехов. К твердым коммунальным отходам отнесены товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Установлено, что между ООО «МСК-НТ» и АО «Мосэнергосбыт» заключен договор на организацию ежемесячных начислений за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» и их включение в единый платежный документ, а также доставку квитанций владельцам индивидуальных жилых домов, расположенный на территории <адрес>, и организацию приема платежей.

В соответствии со ст. 148(23) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» п. «б» исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и подготовки доставки платежных документов потребителям.

В рамках данной работы АО «Мосэнергосбыт» осуществляет исключительно ежемесячное формирование единого платежного документа, содержащего начисления по услугам «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО», на основании адресных перечней индивидуальных жилых домов на территории муниципальных образований <адрес>, предоставленных региональными операторами.

В соответствии с ч. 5 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Каждый плательщик имеет свой лицевой     счет – условный набор цифр, присвоенный для его идентификации для расчетов за коммунальные услуги. Истцу Петручук Е.В. присвоен лицевой счет №.

Абонент вправе оплачивать услуги «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО» вместе или отдельно, перечисляя напрямую на расчетные счета поставщиков услуг, номера счетов которых указаны в платежных документах.

Обработка персональных данных без согласия субъектов персональных данных осуществляется в следующих случаях: обработка данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом для осуществления и выполнения, возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей. А именно согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 16 ст. 155 ЖК РФ при привлечении вышеперечисленными лицами, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется. Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

В обоснование своих исковых требований истец Петручук Е.В. указывает на то, что исходя из того, что ООО «МосОблЕИРЦ» не является ресурсоснабжающей организацией, а представляется платежным агентом, в услугах которого она не нуждается, исходя из Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных», она просит удалить ее персональные данные и уничтожить всю информацию на всех носителях во всех организациях, куда она уже была передана, запретить передачу любыми путями и средствами, третьим лицам, трансграничную передачу; аннулировать и уничтожить единый лицевой счет №, как незаконно присвоенный; аннулировать и уничтожить индификационный норме (лицевой счет) №, присвоенного без ее согласия, а также отсутствия договорных отношений с ООО «МСК-НТ».

Отказывая истцу Петручук Е.В. в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 06.03.1997 № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» к сведениям конфиденциального характера относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

В силу ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» 1) персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных); 2) оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; 3) обработка персональных данных – любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных; распространение персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц; предоставление персональных данных – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Обработка персональных данных допускается в следующих случаях: 1) обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных; 2) обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей; 3) обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица. Подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Пункт 7 ст. 3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

В соответствии с требованиями ст. 7 вышеназванного Закона операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Как усматривается из материалов дела, АО «Мосэнергосбыт» осуществляет юридические и иные действия, связанные со сбытом электроэнергии гражданам, использующим ее в бытовых целях, а также осуществляет функции по нему платежей, посещению потребителей с целью контроля за соблюдением правил потребления электроэнергии и иные виды деятельности.

АО «Мосэнергосбыт» предоставляет истцу Петручук Е.В. коммунальные услуги электроснабжения индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, для собственных бытовых нужд на основании ст. 540 ГК РФ.

ООО «МосОблЕИРЦ» занимается обслуживанием клиентов на основании контракта между ООО «МосОблЕИРЦ» и обслуживающей собственников жилых помещений Управляющих компаний (УК) или ТСЖ и (или) ресурсоснабжающей организацией (РСО), предоставляющей тот или иной вид коммунальной услуги.

Согласно п. 15 ст. 155 ЖК РФ расчеты по коммунальным платежам могут осуществляться при участии платежных агентов, которые осуществляют деятельность по приему платежей физических лиц, ООО «МосОблЕИРЦ» является таким платежным агентом.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «МосОблЕИРЦ» и АО «Мосэнергосбыт» заключен договор № на оказание услуг по обслуживанию абонентов. В рамках данного договора ООО «МосОблЕИРЦ» обязуется совершать действия в части ведения договорной работы, осуществляет расчеты за переданную электрическую энергию, взаимодействие с сетевыми организациями и осуществлять иную деятельность, предусмотренную указанным договором.

ООО «МСК-НТ» является региональным оператором, который оказывает коммунальные услуги по обращению с ТКО на территории муниципальных образования <адрес> и отвечает за весь цикл обращения с ТКО: сбор, вывоз, обработку, утилизацию и размещение ТКО, начисление оплаты за оказанные услуги.

Пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в соответствии с Правилами в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ц рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обработка персональных данных допускается в случае, когда обработка персональных данных необходима для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей (ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ), а также для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем (ч. 5 ст. 6 Федерального закона № 152-ФЗ). В указанных случаях согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных не требуется.

Одним из исключительных случаев, когда не требуется согласие субъекта персональных данных (собственника, нанимателя) на передачу сведений, содержащих персональные данные, является передача сведений платежным или банковским агентам, а именно расчетным центрам, которые осуществляют прием платежей собственников (нанимателей).

Данная возможность закреплена в частях 15, 16 ст. 155 ЖК РФ, в соответствии с которыми наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках т банковской деятельности. При привлечении такими лицами представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рамках осуществления правоотношений по оказанию коммунальных услуг «Электроснабжение» и «Обращение с ТКО» ответчики являются операторами, которые имеют законные основания для обработки персональных данных, включая их сбор, уточнение и предоставление. Целями обработки персональных данных Петручук Е.В. в данном случае является исполнение истцом обязательств по оплате коммунальных услуг.

Получение ответчиками персональных данных истца Петручук Е.В. необходимо для исполнения указанных требований закона в целях обеспечения их точности и актуальности.

При этом, под распространением персональных данных закон понимает действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц, а под предоставлением – действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному кругу лиц или определенному лицу.

Тот факт, что в представленных платежных документах содержатся персональные данные истца, не подтверждает обстоятельств того, что ответчики совершили какие-либо противоправные действия.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем, доказательств, свидетельствующих о том, что персональные данные истца распространены ответчиками третьим лицам либо неопределенному кругу лиц, истцом суду не представлено.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Петручук Е.В., суд также принимает во внимание, что исковое заявление не содержит указание на то, какие именно права истца были нарушены со стороны ответчиков, к каким неблагоприятным для истца последствиям привело предполагаемое истцом нарушение его прав ответчиками, и в чем это выражено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца Петручук Е.В. в полном объеме.

Истец Петручук Е.В. также просит взыскать с ответчиков в ее пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, поскольку истцу Петручук Е.В. в удовлетворении исковых требований к ответчикам судом отказано в полном объеме, то в силу положений ст. 98 ГПК РФ также отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчиков в ее пользу понесенных судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и интересов Российской Федерации. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им предоставить дополнительные доказательства. В случае, если предоставление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по ходатайству оказывает содействие в собирание и истребовании доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2, 56, 57, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Петручук Евгении Владимировны к ООО «МосОблЕИРЦ», АО «Мосэнергосбыт», ООО «МСК-НТ» об обязании удалить персональные данные, уничтожить всю информацию на всех носителях и во всех организациях, запрете передавать третьим лицам, аннулировании и уничтожении лицевых счетов, взыскании судебных расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.