Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-163/2016 от 05.07.2016

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                    2 сентября 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Потылицын А.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Сайко А.А. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зимы В.А. № от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ИП Сайко А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зимой В.А. № от 10 июня 2016 года ИП Сайко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Сайко А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае зимы В.А. № от 10 июня 2016 года в отношении Сайко А.А., прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в состава административного правонарушения. В обосновании жалобы Сайко А.А. указал, что водитель Семенов А.Е. имел полученную в установленном законом порядке медицинскую справку о допуске к управлению транспортными средствами, выданную по результатам обследования врачебной комиссии, в состав которой входит врач-психиатр, поэтому был допущен к исполнению должностных обязанностей законно.

В судебном заседании защитники ИП Сайко А.А. – Веселов А.М.,             Штепенко Д.А., Мартынова А.Л. доводы жалобы поддержали по вышеуказанным основаниям, просили жалобу удовлетворить.

Государственный инспектор труда государственной инспекции труда в Красноярском крае Зима В.А в судебное заседание не явился по не известным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен должным образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление государственного инспектора труду Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зимы В.А. № от 10 июня 2016 года подлежит отмене по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, … иными документами…

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1. ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении в числе прочих сведений должно быть указано место, время совершения и событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение данных положений КоАП РФ ни в протоколе № от 03 июня 2016 года об административном правонарушении, ни в постановлении № от 10 июня 2016 года не указано время совершения административного правонарушения, а именно не указано когда водитель САЕ ИП Сайко А.А. был допущен к исполнению должностных обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Допущенные должностным лицом при вынесении постановления нарушения процессуальных требований КоАП РФ являются существенными, так как не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, постановление государственного инспектора труда Зимы В.А. № от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ИП Сайко А.А. подлежит отмене.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу об административном правонарушении вынесено одним должностным лицом, материалы дела подлежат возвращению государственному инспектору труда Зиме В.А. на новое разбирательство со стадии составления протокола об административном правонарушении.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зимы В.А. № от 10 июня 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении ИП Сайко А.А. – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение государственному инспектору труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Зиме В.А. со стадии составления протокола об административном правонарушении.

Судья                                                 А.В.Потылицын