Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-162/2017 от 22.08.2017

Дело № 5-162/2017

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Елово               24 августа 2017 г.

Судья Осинского районного суда Пермского края Полыгалов В.С., рассмотрев административный материал в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №4 с.Елово» Батуевой С.В. по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

    установил:

В Осинский районный суд Пермского края поступил административный материал в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №4 с.Елово» Батуевой С.В. по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В силу ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование в рамках административного дела в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №4 с.Елово» Батуевой С.В. При этом, Батуева С.В. также не является и лицом замещающим должность муниципальной службы.

Муниципальная служба в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Под должностью муниципальной службы понимается должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность (часть 1 статьи 6 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации").

При этом, часть 1 статьи 23.1 КоАП РФ указывающая, что судьи, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, определяет, что административные дела данной категории подсудны именно мировым судьям и рассматривается судьями районных судов лишь в исключительных случаях, предусмотренных ч.3 названной статьи.

Вместе с тем, материал, направленный мировым судьей в отношении Батуевой С.В. в Осинский районный суд Пермского края по ч.14 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ к подведомственности районного суда не относится.

На основании изложенного, а также учитывая требования ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, из которых следует, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, прихожу к выводу, что данный административный материал не относится к компетенции Осинского районного суда, в связи с чем следует передать материалы дела об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №4 с.Елово» Батуевой С.В., по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Осинского судебного района.

Руководствуясь ст.ст.29.5,29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административный материал в отношении заведующей МДОУ «Детский сад №4 с.Елово» Батуевой С.В. по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 3 Осинского судебного района, по адресу: с. Елово, ул. Ленина д. 13.

Судья -         В.С. Полыгалов