Решение по делу № 2-4346/2014 от 09.10.2014

РЕШЕНИЕ 2-4346/14

Именем Российской Федерации

12 ноября 2014 года

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Поморцева С.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кустовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зелениной И.Б. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии», Базуевой В.В. о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

установил:

Зеленина И.Б. обратилась в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра», Базуевой В.В., в котором просит признать за ней право на возмещение убытков в сумме ... рублей и компенсацию морального вреда в сумме ... рублей, обязать Базуеву В.В. и ФГБУ «ФКП Росреестра» солидарно возместить убытки в сумме ... рублей, обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» компенсировать ей моральный вред в сумме ... рублей, обязать Базуеву В.В. и ФГБУ «ФКП Росреестра» солидарно возместить ... рублей, затраченных на оплату госпошлины.

Мотивирует тем, что является членом СНТ «Липки» и владеет земельным участком № с кадастровым номером .... Данный земельный участок является частью земельного участка с кадастровым номером ..., который был передан НПО «...» для организации коллективного садоводства. Акт о праве пользования землей выдан Пермским районный советом народных депутатов и зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № Дата. После чего на земельном участке с кадастровым номером ... сотрудниками данного предприятия было организовано садоводческое некоммерческое товарищество «Липки». Дата заключила договор с ООО «...» о проведении межевания и установления границ, выделенного ей земельного участка на территории СНТ «Липки» для последующего оформления в собственность. На основании произведенных работ данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет Дата под кадастровым номером .... Председатель СНТ «Липки» Базуева В.В., являясь ненадлежащим лицом, не обладая правами собственника на земельный участок, действуя самоуправно и незаконно, Дата обратилась в ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета данного объекта. В связи с заявлением ... сведения о земельном участке под кадастровым номером ... были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. В результате незаконных действий Базуевой В.В. и ФГБУ «ФКП Росреестра», приведших к снятию данного земельного участка с кадастрового учета, ей пришлось повторно оплачивать работы и услуги по межеванию указанного участка, изготовлению документов для постановки его на кадастровый учет. Повторно участок был поставлен на кадастровый учет Дата под кадастровым номером .... Заплатила ООО «...» ... рублей за межевание, подготовку необходимых документов, передачу документов для постановки земельного участка на кадастровый учет повторно. Обратилась за юридической помощью в ООО «...». За оказание юридических услуг заплатила ... рублей, за нотариальное удостоверение доверенности ... рублей. Понесла материальные затраты, напрямую связанные с незаконными действиями председателя СНТ «Липки» Базуевой В.В. и ФГБУ «ФКП Росреестра». Причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, вызванных неоправданно длительным сроком, в течение которого не может оформить права собственности на земельный участок. Оценивает в ... рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Кильдишев С.В., по доверенности от Дата, поддержал заявленные требования. Пояснил, что Дата Зеленина И.Б. исключена из членов СНТ «Липки», но продолжает пользоваться тем же земельным участком. Базуева В.В. нарушила п. 10.2.4 Устава СНТ. О снятии земельного участка Зеленина И.Б. узнала до Дата.

Представитель ответчика Базуевой В.В. по доверенности от Дата и третьего лица СНТ «Липки» по доверенности от Дата, Базуев Д.А. просит в удовлетворении иска отказать. Пояснил, что требования о взыскании расходов на представителя в сумме ... рублей не являются самостоятельными. Требование о возмещении расходов в сумме ... рублей за повторную постановку участка на кадастровый учет не подлежит удовлетворению, т.к. решение об аннулировании сведений не признано незаконным. Базуева В.В. действовала от имени СНТ, в рамках полномочий председателя, не является надлежащим ответчиком.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Михеев А.В., по доверенности от Дата, иск не признал. Пояснил, что кадастровым инженером неверно был отмежован земельный участок. При постановке участка на кадастровый учет проверяли представленные документы на их соответствие положениям ст.ст. 26, 27 ФЗ «О кадастре». Сведения аннулированы Дата. В установленном порядке решение не было оспорено.

Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданского дела Пермского районного суда Пермского края №, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Пермского районного совета народных депутатов № от Дата у Комарихинского КЛПХ Пермь-Сергинского лесничества квартал № изъят земельный участок под коллективный сад для Научно-производственного объединения ... в постоянное пользование общей площадью ... га.

На основании данного решения ... Дата выдан государственный акт на право пользования землей № о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование ... га земли в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства.

Согласно Устава СНТ «Липки» садоводческое некоммерческое товарищество «Липки» является правопреемником садоводческого товарищества «Липки» рабочих и служащих завода ... созданного и зарегистрированного Дата на основании решения Пермского райисполкома №.

Земельный участок №, находящийся в СНТ «Липки» ... сельского поселения, используемый Зелениной И.Б., поставлен на государственный кадастровый учет Дата, участку присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка определена ... кв.м с погрешностью ... кв.м, что превышает площадь предоставления в ... га.

Согласно схеме расположения земельный участков СНТ «Липки» с кадастровым номером ..., составленной кадастровым инженером ФИО1 земельный участок Зелениной И.Б. находится частично за пределами грани ц отвода в соответствии с государственным актом от Дата.

Данные обстоятельства установлены решениями Пермского районного суда Пермского края по гражданскому делу № от Дата (вступило в силу Дата) и по гражданскому делу № от Дата ( вступило в законную силу Дата).

Истцом по обоим делам выступала Зеленина И.Б., предъявившая иск по настоящему делу.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решениями Пермского районного суда Пермского края по ранее рассмотренным делам, в порядке ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Зеленина И.Б. пользуется земельным участком № в СНТ «Липки», состоящем в настоящее время на государственном кадастровом учете с кадастровым номером ....

Ранее, этот же земельный участок состоял на кадастровом учете с кадастровым номером ... как часть земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: Адрес, СНТ «Липки», участок №.

Органом кадастрового учета земельный участок Дата поставлен на кадастровый учет, Дата снят с учета (л.д. 161).

Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о постановке на учет земельного участка № носили временный характер.

Дата Зеленина И.Б. заключила с ООО «...» дополнительное соглашение для повторного выполнения работ по изготовлению межевого плана на земельный участок с постановкой на кадастровый учет (л.д. 9). Стоимость услуг определена в ... рублей.

Услуги оказаны и оплачены Зелениной И.Б. в сумме ... рублей по квитанции № от Дата (л.д. 95).

За нотариальное удостоверение доверенности от Дата Зелениной И.Б. уплачено ... рублей (копия доверенности - л.д. 6).

Согласно п. 4.1 договора на оказание юридических услуг от Дата с ООО «...» стоимость оказываемых Зелениной И.Б. услуг определена в ... рублей. Оплата производится безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя (копия договора – л.д. 15). Документ, предусмотренный п. 4.1 договора не представлен.

Сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... аннулированы по заявлению председателя СНТ «Липки» Базуевой В.В. от Дата (л.д. 84).

Решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка принято ФГБУ «ФКП Росреестра» Дата.

В соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости (ч. 4).

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (ч. 5).

Согласно п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42, внесение в Реестр сведений об объектах недвижимости и их частях сопровождается присвоением статуса "внесенные", который изменяется на "временные", "учтенные", "ранее учтенные", "архивные" или "аннулированные".

"Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:

истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и отсутствия в ЕГРП записи о зарегистрированных правах на объект недвижимости либо отсутствия зарегистрированной аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета собственником (собственниками) исходного объекта недвижимости заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном объекте недвижимости либо образованных объектах недвижимости, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус;

представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках, сведения ГКН о которых имеют "временный" статус;

представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН о части объекта недвижимости в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений о части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус (в ред. Приказа Минэкономразвития России от 12.03.2014 N 121).

"Временный" статус кадастровых сведений изменяется на "аннулированный" в случае:истечения срока действия "временного" статуса сведений ГКН и непоступления в течение указанного срока документов, содержащих сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничений (обременении) прав на него;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости заявления о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, сведения ГКН о котором имеют "временный" статус;

представления в орган кадастрового учета собственником объекта недвижимости или лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имеют "временный" статус ...

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что снятие земельного участка № с государственного кадастрового учета Дата (аннулирование сведений) осуществлено в установленном законом порядке и в соответствии с требованиями Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, действующими на момент совершения оспариваемых истцом действий.

Земельный участок общей площадью ... га, расположенный Адрес, на основании государственного акта на право пользования землей №, выданного Дата, находится в бессрочном и бесплатном пользовании в границах согласно плану землепользования для коллективного садоводства у садоводческого некоммерческого товарищества «Липки» - правопреемника садоводческого товарищества «Липки» ... созданного и зарегистрированного Дата на основании решения Пермского райисполкома №.

По заявлению Зелениной И.Б. на государственный кадастровый учет Дата поставлен земельный участок с кадастровым номером ... как преобразованный (часть) земельного участка с кадастровым номером ..., местоположение: Адрес, СНТ «Липки», участок №. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о постановке на учет земельного участка № носили временный характер (ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

Дата СНТ «Липки», в лице председателя Базуевой В.В., подано заявление о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ....

Сведения о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ... аннулированы решением ФГБУ «ФКП Росреестра» Дата.

Земельный участок с кадастровым номером ... сформирован как часть земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... га (преобразован из последнего).

Таким образом, «временный» статус кадастровых сведений в отношении земельного участка № изменен на «аннулированный» в связи с представлением в орган кадастрового учета СНТ «Липки», т.е. лицом, в пользу которого установлено ограничение (обременение) права на объект недвижимости, заявления о снятии с кадастрового учета части объекта недвижимости, сведения ГКН о которой имели «временный» статус. Изменение сведений произведено в соответствии со ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и согласно п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 ...

Зеленина И.Б., заявляя в суд требования о признании за ней права на возмещение убытков, компенсации морального вреда, в иске по настоящему делу указывает на то, что ответчиками нарушены ее права и свободы.

При решении вопросов о праве на возмещение убытков, возложении соответствующей обязанности должны быть разрешены вопросы: причинен ли истцу вред, причинен ли он в результате действий ответчиков и по их вине, размер причиненного вреда.

В порядке ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод (ч. 1).

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 2).

Зелениной И.Б. о снятии земельного участка с кадастрового учета стало известно до Дата, на что указывают пояснения ее представителя и заключение Дата дополнительного соглашения на повторное выполнение работ по изготовлению межевого плана на земельный участок (л.д. 9).

Предусмотренный ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от Дата об аннулировании сведений о кадастровом учете земельного участка № истек Дата.

С заявлением об оспаривании решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от Дата Зеленина И.Б. в суд ранее не обращалась.

Требования по настоящему делу, основанные на незаконном, по мнению истца, снятии участка № с кадастрового учета, заявлены в суд Дата (л.д. 2). Срок для оспаривания решения от Дата Зелениной И.Б. пропущен.

Между тем, Зелениной И.Б. по существу в настоящем деле оспаривается решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от Дата об изменении статуса земельного участка № с «временный» на «аннулированный», т.е. при пропуске установленного законом срока и по истечении почти полутора лет с момента принятия такого решения органом кадастрового учета и более чем через одиннадцать месяцев после того, как ей стало известно о таком решении.

При разбирательстве дела стороной истца не приведены какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о том, что установленный законом процессуальный срок пропущен Зелениной И.Б. по уважительной причине. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока Зеленина И.Б. не заявила. Оснований для его восстановления по правилам ст. 112 ГПК РФ не имеется.

Оспариваемое Зелениной И.Б. решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от Дата принято в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственного кадастрового учета и права либо свободы гражданина не были нарушены. Доказательств обратного истцом не представлено. Утверждения истца о незаконности принятого ФГБУ «ФКП Росреестра» решения о снятии участка № с кадастрового учета не нашли подтверждения при разбирательстве дела.

Пропуск Зелениной И.Б. установленного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока для оспаривания решения ФГБУ «ФКП Росреестра» от Дата является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд отказывает в удовлетворении требований Зелениной И.Б. к ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании за ней права на возмещение убытков в сумме ... рублей и компенсации морального вреда в сумме ... рублей, возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанности по возмещению убытков и компенсации морального вреда, поскольку истцом не доказано, что убытки возникли у нее вследствие принятия ФГБУ «ФКП Росреестра» решения от Дата о снятии земельного участка № с кадастрового учета, незаконности принятого решения, т.е. что ущерб причинен этим ответчиком и по его вине.

Кроме того, требование о компенсации морального вреда Зеленина И.Б. обосновывает тем, что в течение длительного срока не может оформить права собственности на земельный участок.

Доказательств тому, что длительность оформления земельного участка в собственность связана с действиями ФГБУ «ФКП Росреестра», не представлено.

Требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению также и потому, что истец обосновывает требование о компенсации морального вреда длительностью сроков оформления участка в собственность, т.е. действиями, нарушающими его имущественные права, на совершение ответчиком действий, нарушающих его личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага, не ссылается.

В силу ст. 151 ГК РФ обязанность денежной компенсации морального вреда может быть возложена на нарушителя, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (п. 2 ст. 1099 ГК РФ).

В данном случае законом не предусмотрено возложение и на нарушителя обязанности компенсировать моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина.

Требования к Базуевой В.В. также не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Истцом не представлено доказательств тому, что ущерб ей причинен Базуевой В.В. и по ее вине. Базуева В.В. не совершала действий, повлекших причинение ущерба Зелениной И.Б. Действия Базуевой В.В. не носили противоправный, незаконный характер.

Заявление о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости с кадастровыми номерами ..., ..., ..., ... подано Базуевой В.В. Дата не от себя лично и не в собственных интересах, а от имени СНТ «Липки». Базуева В.В. действовала как председатель СНТ «Липки» и в его интересах.

Полномочия Базуевой В.В. как председателя подтверждаются протоколом общего собрания СНТ «Липки» от Дата. Председатель СНТ «Липки» без доверенности действует от имени Товарищества, представляет его интересы в отношениях с другими юридическими лицами и организациями (п. 10.4.2 Устава).

Заявление в ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости: земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № подано Базуевой В.В. как представителем от имени другого лица: СНТ «Липки» (представляемого), в бессрочном и бесплатном пользовании которого находятся земельный участок № общей площадью ... га, расположенный Адрес.

Подача Базуевой В.В. заявления в силу полномочия, основанного на положениях Устава СНТ «Липки», непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (п. 1 ст. 182 ГК РФ), т.е. СНТ «Липки».

На отсутствие у Базуевой В.В. полномочий действовать от имени СНТ «Липки» Зеленина И.Б. не ссылается.

Доказательств превышения Базуевой В.В. таких полномочий стороной истца не представлено.

Ссылки представителя истца на нарушение Базуевой В.В. п. 10.2.4 Устава СНТ «Липки», которым к исключительной компетенции общего собрания относится рассмотрение вопросов об отчуждении основных средств и земельных участков, их приобретении, суд отклоняет как несостоятельные.

Действия Базуевой В.В. не заключались в приобретении или отчуждении земельных участков и не были направлены на это. В результате подачи заявления об аннулировании сведений в государственном кадастре недвижимости СНТ «Липки» не приобрело и не лишилось земельных участков, частей земельного участка №.

Тем самым, подача Базуевой В.В. от имени и в интересах СНТ «Липки» заявления от Дата в ФГБУ «ФКП Росреестра» о снятии с государственного кадастрового учета объектов недвижимости не создало и не изменило ее гражданские права и обязанности. В частности, эти действия не привели и не могли привести как к причинению ущерба Зелениной И.Б., так и к возникновению у Базуевой В.В. обязанности по его возмещению.

За действия, совершенные от имени СНТ «Липки», в качестве председателя товарищества, Базуева В.В. при установленных обстоятельствах, не несет ответственности перед Зелениной И.Б. Истцом требования по заявленному предмету и основаниям предъявлены к Базуевой В.В. как ненадлежащему ответчику. Оснований

для возложения на Базуеву В.В. обязанности по возмещению ущерба Зелениной И.Б. не имеется.

С учетом изложенного, в иске Зелениной И.Б. к обоим ответчикам следует отказать.

С учетом состоявшегося решения затраты истца на уплату госпошлины, в порядке ст. 98 ГПК РФ, возмещению ответчиками не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении иска Зелениной И.Б. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии», Базуевой В.В. о признании за ней права на возмещение убытков в сумме ... рублей и компенсации морального вреда в сумме ... рублей, возложении на Базуеву В.В. и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии» обязанности солидарно возместить убытки в сумме ... рублей, обязании Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии» компенсировать моральный вред в сумме ... рублей, а также в удовлетворении требования о возмещении расходов на уплату госпошлины в сумме ... рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья