Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-383/2021 ~ М-398/2021 от 24.08.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 20 » сентября 2021 года г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., с участием представителя административного истца Храмова Н.В., при секретаре Емельяновой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-383/2021 по административному иску Мартынова Максима Вячеславовича к старшему судебному приставу ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Веселковой Елене Анатольевне, УФССП России по Самарской области об оспаривании бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с данным иском указав, что в 8.07.2021 года судебный пристав-исполнитель ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Степаненко Л.В. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № по взысканию с него в пользу Мартыновой Э.М. задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей. 10.07.2021 года заказным письмом направил на имя старшего судебного пристава Веселковой Е.А. заявление, которым просил направить исполнительный документ (постановление пристава-исполнителя от 23.09.2020 года) и заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по месту своего жительства, которое было получено ОСП 15.07.2021 года. Однако до настоящего времени какого-либо ответа не получил, что нарушает его права. Просил признать незаконным данное бездействие, заключающееся в непредоставлении ответа на заявление в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал. Пояснил, что по состоянию на 20.08.2021 года ответа не было.

Административные ответчики и заинтересованное лицо Мартынова Э.М. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, обязательной их явка судом не признавалась, каких-либо объяснений по существу иска не представили.

Выслушав объяснения представителя, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из этих условий требования удовлетворению не подлежат.

Как установлено в судебном заседании в ОСП Нефтегорского м Алексеевского районов находится исполнительное производство № от 8.07.2021 года по взысканию с Мартынова М.В. в пользу Мартыновой Э.М. задолженности по алиментам в размере <данные изъяты> рублей. Постановлением старшего судебного пристава Веселковой Е.А. от 4.08.2021 года (№) было отказано в удовлетворении поданной в порядке подчиненности жалобы Мартынова М.В. (№ от 21.07.2021 года), в которой он просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Степаненко Л.В. о возбуждении исполнительного производства и направить исполнительный документ и заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП по месту своего жительства (<адрес>).

Административным истцом представлены его указанная жалоба от 9.07.2021 года и отчет об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) получатель старший судебный пристав ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов, согласно которому оно было принято в отделении связи 10.07.2021 года и вручено адресату 15.07.2021 года.

Административным ответчиком представлен материал по рассмотрению жалобы Мартынова М.В. на постановление судебного пристава-исполнителя Степаненко Л.В. от 8.07.2021 года, из которого усматривается его регистрация в ОСП 21.07.2021 года за № (по штампу); конверт с ШПИ № (отправитель Мартынов М.В., получатель старший судебный пристав ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов), согласно которому он был принят в отделении почтовой связи <адрес> 10.07.2021 года и поступил в отделение почтовой связи <адрес> 15.07.2021 года; скрин-шоты АИС ФССП России с отметкой о доставке Мартынову М.В. постановления о результатах рассмотрения жалобы (№), дата создания документа 20.08.2021 года. При этом имеется ссылка на тип доставки заказной почтой (№), из отчета об отслеживании которого прослеживается, что оно было принято в отделении связи г.Нефтегорска 24.08.2021 года и вручено адресату в <адрес> 28.08.2021 года.

На основании ст.121 ч.1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст.123 ч.1 этого закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу ст.126 ч.1 данного закона жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления.

Согласно ст.127 указанного закона решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее 3-х дней со дня принятия указанного постановления.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (ст.15 ч.2 Закона об исполнительном производстве).

Анализ исследованных по делу доказательств свидетельствует о том, что указанные требования закона административным ответчиком не были соблюдены. Поданная в рамках исполнительного производства административным истцом жалоба, доставленная уполномоченному на ее рассмотрение должностному лицу 15.07.2021 года, была рассмотрена только 4.08.2021 года (14 рабочих дней) с направлением принятого по результатам ее рассмотрения решения 24.08.2021 года (14 рабочих дней), что согласуется с объяснениями представителя истца об отсутствии ответа на жалобу на момент подачи настоящего иска (20.08.2021 года). Опровергающих эти факты сведений административным ответчиком не представлено. Имеющаяся на жалобе отметка о ее регистрации 21.07.2021 года не может быть принята во внимание за дату поступления как не соответствующая информации, содержащейся в отчете об отслеживании почтового отправления.

При таких обстоятельствах имеются основания считать установленным нарушение прав административного истца на своевременное рассмотрение и получение информации по поданной им в порядке подчиненности жалобе.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Веселковой Е.А., выразившееся в ненаправлении в установленный срок постановления о рассмотрении жалобы Мартынова Максима Вячеславовича от 9.07.2021 года по исполнительному производству № от 8.07.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья В.В.Лопутнев