Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-119/2014 (2-1974/2013;) ~ М-1959/2013 от 12.12.2013

Дело № 2-119/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«14» марта 2014 года                  г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сочиловой А.С.,

при секретаре судебного заседания Панкратовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, командиру войсковой части 34048 о признании за ним права на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства, признании его нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения в собственность бесплатно, признании бездействия командира войсковой части незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным требованием к ответчикам, указав, что на основании приказа командира войсковой части 43176 № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа командира войсковой части 34048 № от 23.11.2009г. он был досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с исключением из списков личного состава войсковой части 34048. На момент увольнения выслуга лет в календарном исчислении составила 29 лет 03 месяца. В период прохождения военной службы, ему на семью состоящую из трех человек на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена на условиях социального найма двухкомнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>. На данный момент по указанному адресу зарегистрирована еще и внучка Петровец Алиса, 17.09.2008г.<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО4 был расторгнут. При этом, как до своего увольнения в 2007-м году, так и после него он подал комплект документов о включении его и членов его семьи в очередь на отселение из закрытого военного городка в <адрес>, Краснодар, Ессентуки. На основании представленных документов истец и члены его семьи были включены в списки очередников на получение жилья в порядке отселения из закрытого военного городка. В связи с проводимой реорганизацией в Вооруженных силах РФ, списки очередников должны были быть переданы в Департамент жилищного обеспечения МО РФ расположенного в <адрес> для формирования единой электронной очереди. Однако, в списки вновь созданной очереди истец не был включен в виду отсутствия документов подтверждающих право на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства. Об этом ФИО1 узнал в августе 2013 года, когда пытался подать заявление в ДЖО МО РФ об исключении из списков членов его семьи на получение жилья в порядке отселения бывшую жену и дочь. При этом, ему было заявлено, что на данный момент право на обеспечение жилым помещением у него утрачено. Вместе с тем, согласно положениям Постановления Правительства РФ № от 06.09.1998г. основаниями к предоставлению жилого помещения по избранному постоянному месту жительства является не только проживание на территории закрытого военного городка, но и избрание постоянного места жительства как при увольнении военнослужащего так и гражданина уже уволенного с военной службы. На момент увольнения истец имел общую выслугу в Вооруженных силах РФ более 29-ти лет, проживал на территории закрытого военного городка. Снятие с военного городка статуса «закрытый» в апреле 2012 г. не имеет правовых последствий и не влечет за собой прекращения права на получение жилого помещения на льготных условиях, предусмотренных действующим законодательством. На основании изложенного просит суд: признать его, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному постоянному месту жительства; признать за ним право на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства в <адрес>, Краснодар, Ессентуки; обязать Департамент жилищного обеспечения МО РФ включить его в реестр граждан нуждающихся в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства в собственность бесплатно в <адрес>, Краснодар, Ессентуки; признать незаконными действия командира войсковой части 34048 выразившиеся в непредставлении пакета документов в ДЖО МО РФ подтверждающих право истца на обеспечение жилым помещением по избранному постоянному месту жительства.

От представителя третьего лица ФГКУ «ЗРУЖО» МО РФ ФИО3, действующей на основании доверенности, поступило ходатайство о передаче дела на рассмотрение по подсудности в Ивановский военный гарнизонный суд, поскольку право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ возникло в период прохождения военной службы; фактически оспариваются заявителем права и интересы военнослужащего и бездействие должностных лиц Министерства обороны РФ, участником процесса является военнослужащий запаса и должностные лица МО РФ.

Истец ФИО1, его представитель Никишина С.Ф, в судебном заседании возражали против передачи дела по подсудности в военный гарнизонный суд.

Представители ответчиков ДЖО МО РФ, войсковой части 34048, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причины неявки суду не сообщили.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО4 в ходе судебного заседания так же возражала против направления дела по подсудности в военный суд.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что ходатайство о передаче дела по подсудности в Ивановский военный гарнизонный суд подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1). В силу приведенных конституционных положений, подсудность дел определяется законом.

В соответствии со ст. 33 ГПК РФ дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду; суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

В силу ст. 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Статья 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указывает на то, что в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

Частью 1 пункта 1 статьи 7 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" предусмотрено, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - военнослужащие), граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В пункте 2 статьи 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" указано, что граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Таким образом, в соответствии со статьей 7 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" военным судам подсудны гражданские дела о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений, в том числе, гражданские дела по искам граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов (например, дела по искам и заявлениям граждан, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о взыскании невыданного денежного и иных видов довольствия, поскольку их права нарушены в период прохождения ими военной службы). Иным судам общей юрисдикции и мировым судьям такие дела не подсудны.

Из указанного следует, что подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

На основании указанных обстоятельств, суд, пришел в к выводу, что исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия командира войсковой части 34048, а так же признании за ним права на обеспечение жилым помещением подлежит рассмотрению в военном гарнизонном суде, поскольку данное требование заявлено военнослужащим, уволенным с военной службы, в котором он оспаривает бездействие воинских должностных лиц, касающееся его прав и законных интересов по вопросу обеспечения жилым помещением, вытекающих из ФЗ «О статусе военнослужащих», отношения по вопросу обеспечения жилым помещением между ФИО1 и органами военного управления возникли в период прохождения истца военной службы и связаны именно с исполнением им обязанностей военной службы.

Руководствуясь ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, командиру войсковой части 34048 о признании за ним права на обеспечение жилым помещением в собственность бесплатно по избранному месту жительства, признании его нуждающимися в получении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства, включении в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения в собственность бесплатно, признании бездействия командира войсковой части незаконным, по подсудности в Ивановский гарнизонный военный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд <адрес> в течение 15 дней.

Судья                             А.С. Сочилова