Решение по делу № 12-31/2012 от 13.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Хоринск 22 марта 2012 г.

Судья Хоринского районного суда Республики Бурятия Самбуев Э.Ф., единолично, при секретаре Дансарановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по и.о. прокурора Хоринского района Белькова Н.А. В.В. на постановление по об административном правонарушении вынесенного мировым судьей судебного участка Хоринского района от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство в отношении Емельянова А.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях»

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка Хоринского района РБ, ФИО7 на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ освобожден от административной ответственности, предусмотренной ч.З ст. 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», производство по делу прекращено.

И.о. прокурора Хоринского района РБ Бельковым Н.А. принесен протест на постановление по делу в отношении Емельянова А.А., в котором он просит его отменить, и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <адрес> РБ. В протесте указал, что в результате проведенной проверки установлено, что у Емельянова А.А. при осуществлении перевозки древесины в наличии находился акт предварительной передачи лесосечного фонда на 2011г. на территории квартала № Зун-Хурайского участкового лесничества Хоринского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства. Кроме того, проверкой выявлено, что в акте предварительной передачи лесосечного фонда на 2011г. отсутствует подпись мастера леса ФИО4 и подпись, Ф.И.О. принявшего лесоделяну № в <адрес> Зун-Хурайского участкового лесничества. Таким образом, у Емельянова А.А. ДД.ММ.ГГГГ при перевозке древесины отсутствовал документ, подтверждающий законность происхождения древесины, либо его копия. На основании указанного, оспариваемым постановлением Емельянов А.А. незаконно освобожден от административной ответственности на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Хоринского района Гонгорова Е.Б. доводы протеста поддержала, по основаниям в нем указанным, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка Хоринского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Хоринского района РБ.

В судебном заседании Емельянов А.А. доводы изложенные в протесте прокурора не поддержал и просит постановление мирового судьи оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав стороны, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка Хоринского района РБ, в отношение Емельянова А.А., на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление мотивировано тем, что Емельянову А.А. согласно акта предварительной передачи лесосечного фонда от 2011 года было разрешено производить заготовку древесины на выделенной ему деляне в квартале №.

В соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 5 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N 1035-1У "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" предусмотрено, перевозчик (лицо, оказывающее услуги по транспортировке древесины) и грузоотправитель (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) при транспортировке древесины должны обеспечить водителя транспортного средства (лицо, сопровождающее груз) одним из следующих документов, подтверждающих законность происхождения древесины, либо его копией:

а) лесорубочный билет (для граждан и юридических лиц, осуществивших заготовку древесины по договору аренды участка лесного фонда, не приведенному в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации);

б) договор купли-продажи лесных насаждений, заключенный по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора;

в) договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с продажей лесных насаждений для заготовки древесины;

г) выписка из лесной декларации с указанием объема использования лесов для заготовки древесины;

д) договор купли-продажи отчуждаемой древесины.

Постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 315 "Об установлении Порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан" регламентировано, что уполномоченный орган передает покупателю продаваемые насаждения для заготовки древесины по акту передачи лесных насаждений.

Между Республиканским агентством лесного хозяйства в лице Хоринского лесничества и Емельяновым А.А. заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на заготовку древесины в объеме 20 куб.м. на территории выдела № квартала № Зун-Хурайского участкового лесничества и составлен акт передачи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ

Условиями п.п. «а» п. 14 договора купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в объемах и сроки, которые установлены договором от ДД.ММ.ГГГГ после подписания акта передачи лесных насаждений и до даты подписания акта осмотра лесного участка.

Вместе с тем, Емельяновым А.А. перевозка древесины осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до заключения вышеуказанного договора. При установлении обстоятельств дела, на основании которых мировой судья судебного участка Хоринского района РБ пришел к выводу о наличии разрешения производить заготовку древесины на выделенной деляне в квартале №, установлены в нарушении вышеуказанных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Наличие акта предварительной передачи лесосечного фонда на 2011г. не является основанием для разрешения осуществления заготовки древесины на вышеуказанной лесоделяне и не влечет юридических последствий.

Постановление мирового судьи судебного участка Хоринского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено в нарушение перечисленных норм закона.

Данные нарушения являются существенными, и не позволяют полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, на основании изложенного, протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка Хоринского района РБ в отношении Емельянова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ - отмене и возвращении дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Хоринского района РБ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Хоринского района от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу в отношении Емельянова А.А. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Емельянова А.А. мировому судье судебного участка Хоринского района РБ на новое рассмотрение.

Решение суда обжалованию не подлежит и вступает в силу со дня принятия, может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: