Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1600/2021 ~ М-1523/2021 от 19.07.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2021 года г. Кинель

Кинельский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Куршевой Н.Г.,

при секретаре Хартенко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1600/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к Николаеву В. И. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогам и пени за ДД.ММ.ГГГГ годы

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 11 по Самарской области обратилась в Кинельский районный суд Самарской области с административным исковым заявлением к Николаеву В.И. и просит восстановить пропущенный процессуальный срок; взыскать с ответчика задолженность по транспортному налог за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 966 рублей и пени – 5 рублей 80 копеек; по транспортному налог за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 450 рублей и пени – 28 рублей 08 копеек; по налогу на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 106 рублей и пени – 3 рублей 08 копеек, ссылаясь на то, что Николаев В.И. являлся налогоплательщиком указанных налогов в рассматриваемом налоговом периоде, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствие с п. 4 ст. 85 НК РФ, в связи с чем, у него возникла обязанность по уплате налогов. Налоговым органом ему были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год. Кроме того, истцом были выставлены требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год об уплате налогов, которые получены административным ответчиком, но оставлено без внимания. Кроме того, административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в соответствие со ст. 95 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Николаев В.И. в судебное заседание не явился, судом извещен по адресу, указанному в иске, и представленному Управлением по вопросам миграции, в материалах дела имеются конверты с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и соответствующих пени.

В соответствии с ч.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество,органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, отранспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог и авансовые платежи на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 1, п. 4 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ указано, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей,

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Установлено, что в связи с неуплатой указанных выше налогов в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате налогов в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налогов в соответствии со ст. 228 НК РФ налогоплательщику были выставлены требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по указанным налогам в сумме 971 рубля 80 копеек;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по указанным налогам в сумме 2 572 рублей 05 копеек;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которым предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ погасить недоимку по указанным налогам в сумме 4 106 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствие со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Соблюдая требования ст. 48 НК РФ налоговый орган должен был обратиться в суд с требованиями о взыскании с должника недоимки в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога по требованию №, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ; по требованию №, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ; по требованию №, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №62 Кинельского судебного района Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении срока для обращения о взыскании недоимки. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИ ФНС России № 11 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с Николаева В.И., поскольку оно подано по истечении шестимесячного срока предусмотренного ст. 48 НК РФ. Определение не обжаловано и вступило в законную силу.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Таким образом, установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскании недоимки с административного ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, суд считает, что административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока на взыскание, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления удовлетворению не подлежит.

В соответствие с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к Николаеву В. И. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогам и пени за 2015-2017 годы не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 286 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области к Николаеву В. И. о восстановлении пропущенного процессуального срока и взыскании недоимки по налогам и пени за 2015-2017 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме составлено 24 ноября 2021 года.

Председательствующий судья