Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1287/2010 ~ М-9874/2009 от 23.11.2009

                                                                                                      2-1287/10

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.,

при секретаре Карамышеве М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления лесного хозяйства по ... к Козлову Ю.Ф. о расторжении договоров аренды, по встречному иску Козлова Ю.Ф. к Управлению лесного хозяйства по ... об обязании переоформить договор аренды,    

                                                         УСТАНОВИЛ:

Управление лесного хозяйства по ... обратилось в суд с исковым заявлением к Козлову Ю.Ф. о расторжении договора аренды участка лесного фонда площадью 0,224 га, расположенного по адресу АДРЕС, заключенного между ... лесхозом и Козловым Ю.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировали тем, что в соответствии с вступлением в силу ЛК РФ от 04.12.06 г. № 200-ФЗ РФ возникла необходимость приведения в соответствии с действующим законодательством заключенных до ДД.ММ.ГГГГ. договоров аренды лесных участков.

В соответствии с действующим законодательством установлено, что договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участком лесного фонда, должны быть приведены в соответствие с ЛК РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В исполнении данного требования издан Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 04.10.07 г. № 258 «Об утверждении порядка приведения договоров аренды лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ».

На основании данного приказа уполномоченным органом по переоформлению договоров аренды лесных участков на территории Московской области является Управление лесного хозяйства по ....

Оспариваемый договор с вступлением в силу ЛК РФ от 04.12.06 г. № 200-ФЗ противоречит действующему Лесному кодексу РФ. Действующее лесное законодательство с ДД.ММ.ГГГГ. исключает понятие «участок лесного фонда» и заменяет его понятием «лесной участок». Арендаторы, которые не обращались с заявлением и которые подали заявление на переоформление договоров аренды участка лесного фонда до ДД.ММ.ГГГГ., но по каким-либо причинам договоры аренды остались не переоформленными, осуществлять лесопользование на основании таких договоров аренды участков лесного фонда не могут ввиду отсутствия такого объекта и, как следствие отсутствие правового регулирования отношений, по поводу данного объекта.

Таким образом, полномочия по переоформлению договоров аренды после ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют. Просят суд расторгнуть договор аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., заключенным между Козловым Ю.Ф. и ... лесхозом.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении требования поддержала в полном объеме, на принятии встречного иска не возражала, с ним ознакомлена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Ответчик и его представитель по доверенности Непомнящий А.Э. в судебное заседание не явились, оставили заявление о рассмотрение дела в  их отсутствие. В заявлении указали, что иск лесхоза не признают, на удовлетворении встречного иска настаивают. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ. между ним и ... лесхозом был заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 0,224 га, расположенный по адресу: АДРЕС для культурно-оздоровительных туристических и спортивных целей сроком на 49 лет. Заявление ответчика о переоформлении договора аренды истец оставил без удовлетворения, сославшись на отсутствие с ДД.ММ.ГГГГ. полномочий. Козлов Ю.Ф. указывает, что ни действующим законодательством, ни каким-либо другим нормативно-правовым актом у лесхоза не были изъяты полномочия по переоформлению договора аренды и не установлен запрет на переоформление договоров аренды после ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что не переоформление договора не может являться основанием для прекращения арендных отношений. Просит суд обязать ответчика переоформить договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ. лесного участка площадью 0,224 га выделенного из земель ... лесхоза в квартале №... АДРЕС с назначением для рекреационной деятельности.

Суд, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. между ФГУ «... лесхоз» и Козловым Ю.Ф. заключен договор аренды участка лесного фонда площадью 0,224 га, расположенного по адресу АДРЕС, сроком на 49 лет для осуществления культурно-оздоровительных туристических и спортивных целей л.д.28-41).

В соответствии с ч. 1,2,6 ст. 4 ФЗ РФ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.. Для приведения договора аренды участка лесного фонда и договора безвозмездного пользования участком лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации осуществляется подача заявлений о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом от 04.10.2007 г. № 258 Министерства природных ресурсов РФ «Об утверждении порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ» утвержден «Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом РФ», на основании ч. 2, 3, 6, 7, 9 которых указано, что для приведения договоров аренды участков лесного фонда, договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации лицами, использующими соответствующие участки лесного фонда, осуществляется подача заявления о переоформлении таких договоров на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (заявление о переоформлении). Заявление о переоформлении подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду, безвозмездное срочное пользование, а в Московской области - в соответствующий территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства (далее - уполномоченный орган). Срок рассмотрения заявления о переоформлении и прилагаемых к нему документов не должен превышать 30 дней с даты их получения. По результатам рассмотрения заявления о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком (далее - решение). Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности или договора безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.05.2007 г. № 324 «О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности» утверждены «Правила подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности», в ч. 19 которых указано, что в случае принятия решения без проведения аукциона арендодателем обеспечивается проведение государственного кадастрового учета передаваемого в аренду лесного участка, после чего арендодатель и заявитель в течение 30 дней осуществляют подготовку и подписание договора по форме примерного договора аренды лесного участка.

В соответствии с ч. 1, 6 п. 6.4.3. Положения об Управлении лесного хозяйства по ... Управление лесного хозяйства по ... (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства.

Судом установлено, что арендатором спорного участка лесного фонда является Козлов Ю.Ф. л.д. 28-41).

Ст. 450 ГК РФ предусмотрены основания изменения или расторжения договоров, данный перечень является исчерпывающим.

Изменение целевого назначения участка для рекреационных целей и изменения наименования с участка «лесного фонда» на «лесной участок» не является основанием для его расторжения.

Обязательства, установленные законодательством по переоформлению договора аренды и не переоформление его до ДД.ММ.ГГГГ., также не могут служить основанием для расторжения договора аренды.

Договор аренды заключен на 49 лет, Козлов Ю.Ф. обязательства по выплате арендной плате выполняются добросовестно и своевременно.

При таких обстоятельствах оснований для расторжения договора аренда не имеется, истец обязан переоформить ранее заключенный сторонами договор аренды в соответствии с действующим законодательством.        

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Управления лесного хозяйства по ... к Козлову Ю.Ф. о расторжении договора аренды участка лесного фонда площадью 0,224 га, расположенного по адресу АДРЕС, от ДД.ММ.ГГГГ. отказать.

Обязать Управление лесного хозяйства по ... переоформить договор аренды участка лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ФГУ «... лесхоз» и Козловым Ю.Ф. по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 324 от 28.05.2007 г. «О договоре аренде лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

                                        С У Д Ь Я :