Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2014 (2-4802/2013;) ~ М-5045/2013 от 19.12.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2014 года г.о. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при секретаре Бородулиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лазарева С.М. к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок в землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, для размещения базы общей площадью 32 473 кв.м. с кадастровым номером №. В целях более эффективного использования существующего земельного участка осуществил строительство двух нежилых зданий: одноэтажное нежилое здание площадью 174,9 кв.м., 2012 года постройки, и одноэтажное нежилое здание площадью 608,2 кв.м. 2013 года постройки. Оба строения поставлены на государственный кадастровый учет. Согласно кадастрового паспорта и плана земельного участка, вновь созданные объекты недвижимости находятся в пределах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка по вышеуказанному адресу. В связи с отсутствием разрешительной документации на построенные нежилые здания, вновь созданные объекты недвижимости являются самовольной постройкой. Летом 2013 года он обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольных построек, однако, ответ не был получен. В декабре 2013 года до обращения в суд с настоящим иском он повторно обратился к ответчику с аналогичным заявлением, ответ до настоящего времени не получен. Самовольно построенные нежилые здания были исследованы на предмет их соответствия строительным нормам и правилам в части надежности и безопасности специализированным предприятием ЗАО ПСК «ТехСтройПроект». Самовольные постройки также были обследованы на предмет соответствия санитарно- эпидемиологическим нормам в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» и нормам пожарной безопасности в ООО «Альфа-Пожарная безопасность». В результате всех заключений было установлено, что вновь созданные объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Градостроительные нормы также не были нарушены, так как в результате нового самовольного строительства созданы нежилые здания для производственных целей на территории производственной базы, соответственно, целевое назначение земельного участка под ними не изменилось. На основании выше изложенного просит суд признать за ним право собственности на самовольные постройки по адресу: <адрес> нежилое здание, количество этажей 1, площадью 174,9 кв.м., 2012 года постройки, кадастровый номер №; нежилое здание, количество этажей 1, площадью 608,2 кв.м, 2013 года постройки, кадастровый номер №..

В судебном заседании представители истца Сазонов В.В., Усманов М.С. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности Храмцова О.Н. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поскольку от нежилого здания, построенного истцом, до границ мест общего пользования менее 5 метров..

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Лазареву С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для базы, общей площадью 32 473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

На вышеуказанном земельном участке истцом в 2012 году было выстроено нежилое здание, количество этажей-1, площадью 174,9 кв.м, в 2013 году было выстроено нежилое здание, количество этажей-1, площадью 608,2 кв.м.

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание, площадью 174,9 кв.м было поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №

Согласно кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № нежилое здание, площадью 608,2 кв.м было поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №.

В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, имеет площадь 174,9 кв.м., построено в 2012 году.

Согласно заключению ЗАО ПСК «ТехСтройПроект» по инженерно-техническому обследованию нежилого здания, площадью 174,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, учитывая состояние конструкций его дальнейшая эксплуатация возможна. В результате проведенного обследования установлено, что несущая способность несущих внутренних и ограждающих конструкций обеспечена, обеспечена надежность и безопасность здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, а также не нарушаются требования: СНиП 31-05-2009 «Общественные здания административного назначения», СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05.01.-85 « Внутренние санитарно- технические нормы», СНиП 3.03.01-87 * «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛЬФА – Пожарная Безопасность»» в соответствии со ст. 32 Федерального закона №123 –ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ( в редакции, введенной в действие с 12.07.2012 года ФЗ от 10.07.2012 года №117-ФЗ) и СНиП 21-01-97** нежилое здание площадью 174, 9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф5.2-«стоянки автомобилей без технического осмотра и ремонта». Здание для хранения автомобилей по взрывопожарной и пожарной опасности по п. 5.1.6 СП 113.13330.2012 относится к категории «В». В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Нежилое здание пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения назначений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, построенное в 2013 году имеет площадь 608,2 кв.м..

Согласно заключению ЗАО ПСК «ТехСтройПроект» по инженерно-техническому обследованию нежилого здания, площадью 608,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, учитывая состояние конструкций его дальнейшая эксплуатация возможна. В результате проведенного обследования установлено, что несущая способность несущих внутренних и ограждающих конструкций обеспечена, обеспечена надежность и безопасность здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни и здоровью, а также не нарушаются требования: СНиП 31-05-2009 «Общественные здания административного назначения», СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.05.01.-85 « Внутренние санитарно- технические нормы», СНиП 3.03.01-87 * «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛЬФА – Пожарная Безопасность»» в соответствии со ст. 32 Федерального закона №123 –ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ( в редакции, введенной в действие с 12.07.2012 года ФЗ от 10.07.2012 года №117-ФЗ) и СНиП 21-01-97** нежилое здание площадью 608,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> по функциональной пожарной опасности относятся к классу Ф5.2-« складские здания и сооружения». Здание для хранения металла и металлических изделий по взрывопожарной и пожарной опасности по п. 5.1.6 СП 113.133330.2012 относится к категории «Д». В рамках проведенной экспертизы установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого здания требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Нежилое здание пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, на момент рассмотрения исключена возможность превышения назначений допустимого пожарного риска, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в РФ».

Согласно экспертным заключениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам санитарно- эпидемиологической экспертизы объекта индивидуального жилищного строительства, нежилые здания, расположенные по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

В соответствии с ответом Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №№ г., на основании карты градостроительного зонирования Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61, земельный участок, на котором находятся нежилые здания, расположен в зоне предприятий и складов 2-1 классов вредности(санитарно-защитные зоны-до 500м).К территории общего пользования объект не принадлежит. Границы территории общего пользования установлены в соответствии со схемой № 5 Генерального плана г.о. Самара, утвержденного решением Думы г.о. Самара от 20.03.2008г. № 539.

Доводы ответчика о том, что не соблюдено расстояние от строения до территории общего пользования, опровергаются материалами дела, согласно которых строения построены в соответствии с градостроительными нормами. Каких либо доказательств, подтверждающих свою позицию, ответчиком не представлено.

Согласно уведомлений Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание, количество этажей 1, площадью 174,9 кв.м., 2012 года постройки, кадастровый номер №; нежилое здание, количество этажей 1, площадью 608,2 кв.м, 2013 года постройки, кадастровый номер № расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлений Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г., в ЕГРП имеются сведения о зарегистрированных правах на объект: земельный участок, назначение объекта земли населенных пунктов, для базы, площадью 32473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, правообладателем является Лазарев С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о ДД.ММ.ГГГГ следует, что Лазарев С.М. обратился с заявлением о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, площадью 608,2 кв.м., нежилого здания, площадью 174,9 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, по результатам рассмотрения Лазареву С.М. было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанных зданий, поскольку нежилые здания является самовольной постройкой.

Учитывая, что самовольные нежилые здания выстроены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением целевого назначения участка, самовольные строения соответствует строительным, санитарным и пожарным требованиям, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, находятся в границах земельного участка, истцом предпринимались меры к легализации построек, суд приходит к выводу, что право собственности может быть признано на истцом на данные нежилые строения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазарева С.М. к Администрации г.о. Самары о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Лазаревым С.М. право собственности на нежилое здание, количество этажей 1, площадью 174,9 кв.м., 2012 года постройки, кадастровый номер № расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Лазаревым С.М. право собственности на нежилое здание, количество этажей 1, площадью 608,2 кв.м, 2013 года постройки, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд, через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04.02.2014 года.

Судья                                  Миронова С.В.