Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1896/2015 ~ М-1694/2015 от 17.09.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 13 октября 2015 года по делу №2А-1896/2015

Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при участии в заседании от административного истца-Листикова И.С. доверенность от (дата)., от административного ответчика Рудковской С.С. доверенность от (дата)., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Коломойцева Н. Э. к Администрации ... муниципального района Московской области о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушение прав

У С Т А Н О В И Л:

Коломойцев Н.Э. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации ... муниципального района Московской области, выразившееся в нерассмотрении заявления № от (дата)г., в непринятии по заявлению Коломойцева Н.Э. действий по оформлению расторжения договора аренды, прекращения арендных отношений и не направлении в адрес Коломойцева Н.Э. подписанного дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от (дата). № с кадастровым номером № о его расторжении. Обязать Администрацию ... муниципального района Московской области оформить и направить в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда в адрес Коломойцева Н.Э. акт передачи земельного участка, соглашение о прекращении арендных отношений, расторжении договора аренды земельного участка от (дата). № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категоря земель-земли ..., разрешенное использование- для ....

Требования мотивированы тем, что (дата)г. административным истцом в адрес руководителя Администрации ... района подано заявление о расторжении договора аренды земельного участка от (дата). № с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категория земель-земли ..., разрешенное использование- для индивидуального .... Заявлению присвоен входящий номер № от (дата)г. Таким образом, административный истец просил прекратить арендные отношения в связи с тяжелым финансовым положением, в связи с тем обстоятельством, что в настоящее время у истца нет возможности оплачивать арендные платежи в срок согласно условиям договора аренды и продолжать арендовать вышеуказанный земельный участок. Однако административный ответчик не предпринял никаких действий в целях прекращения арендных отношений. Административный истец полагает, что указанное бездействие не обоснованно и не соответствует действующему законодательству. Заявление от (дата). направлено Коломойцевым Н.Э. административному ответчику и получено последним (дата)., присвоен входящий номер №. Согласно п.№ договора аренды земельного участка от (дата). № арендатор письменно сообщает арендодателю о намерении расторгнуть договор аренды не позднее, чем за 3 месяца. Заявление о намерении расторгнуть договор аренды подано арендодателю (дата)., по состоянию на (дата)., то есть по истечении трех месяцев административный ответчик не совершил никаких действий направленных на расторжение договора аренды. В связи с незаконным бездействием Администрации ... района в части нерассмотрения заявления административного истца и не расторжения договора аренды земельного участка от (дата) №, прекращения арендных отношений с заявителем, на основании заявления в адрес Администрации ... района Московской области, нарушаются права Коломойцева Н.Э..

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации ... муниципального района Московской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что у Коломойцева Н.Э. имеется задолженность по оплате арендных платежей в отношении спорного земельного участка.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст.218 КАС РФ Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В соответствии со ст.450 ч.1 ГК РФ Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст.452 ГК РФ Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии со ст.453 ГК РФ В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По делу установлено, что (дата). между Администрацией ... муниципального района Московской области и Коломойцевым Н.Э. был заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категория земель-земли ..., разрешенное использование- для .... Срок аренды установлен на ..., с (дата). по (дата)..

(дата)г. административный истец обратился в адрес Администрации ... муниципального района с заявлением, согласно которому просил расторгнуть договор аренды земельного участка в максимально короткий срок. По пояснениям представителя административного истца Коломойцев Н. просил прекратить арендные отношения в связи с тяжелым финансовым положением, в связи с тем обстоятельством, что в настоящее время у истца нет возможности оплачивать арендные платежи в срок согласно условиям договора аренды и продолжать арендовать вышеуказанный земельный участок.

Заявлению присвоен входящий номер № от (дата)г..

Администрация ... муниципального района Московской области, получив заявление о прекращении арендных отношений, расторжении договора до настоящего времени не сообщила в адрес Коломойцева Н. о своем решении о прекращении арендных отношений, не направила в адрес истца проект соглашения о расторжении договора аренды земельного участка, прекращении арендных отношений, чем нарушила права Коломойцева Н.Э. и как поясняет истец само по себе отягчило его финансовое положение на будущий неопределенный период времени. Административный истец полагает, что указанное бездействие не обоснованно и не соответствует действующему законодательству, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с вышеуказанным административным иском.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом установленных по делу обстоятельств, вышеперечисленных норм права, считает, требования административного истца, подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие административного ответчика является незаконным и обжалуемым бездействием необоснованно созданы препятствия для реализации прав Коломойцева Н.Э..

Суд считает необходимым признать незаконным бездействие Администрации ... муниципального района Московской области, выразившееся в нерассмотрении заявления № от (дата)г., в не принятии по заявлению Коломойцева Н.Э. действий по оформлению расторжения договора аренды, прекращения арендных отношений и не направлении в адрес Коломойцева Н.Э. подписанного дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от (дата). № с кадастровым номером № о его расторжении, обязать Администрацию ... муниципального района Московской области оформить и направить в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда в адрес Коломойцева Н.Э. акт передачи земельного участка, соглашение о прекращении арендных отношений, расторжении договора аренды земельного участка от (дата). № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категория земель-земли ..., разрешенное использование- для ....

Довод представителя административного ответчика о том, что не направление в адрес истца соглашения о расторжении договора аренды, прекращении арендных отношений обусловлено наличием задолженности по арендной плате по этому договору аренды, суд отклоняет как несостоятельный и не имеющий правового значения для данного дела.

Суд считает необходимым отметить, что действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает для арендодателя возможности отказа в расторжении договора аренды земельного участка по причине наличия у арендатора задолженности по арендным платежам по данному договору аренды. Так, арендодатель вправе обратиться в суд в порядке искового производства с требованием к арендатору земельного участка о взыскании арендных платежей за соответствующий период действия договора аренды земельного участка.

В силу требований ст. 227 ч.3 п.1 КАС РФ суд считает необходимым указать в решении на необходимость Администрации ... муниципального района Московской области сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Коломойцеву Н.Э. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Коломойцева Н. Э. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации ... муниципального района Московской области, выразившееся в нерассмотрении заявления № от (дата)г., в не принятии по заявлению Коломойцева Н.Э. действий по оформлению расторжения договора аренды, прекращения арендных отношений и не направлении в адрес Коломойцева Н.Э. подписанного дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от (дата). № с кадастровым номером № о его расторжении.

Обязать Администрацию ... муниципального района Московской области оформить и направить в 10-ти дневный срок с момента вступления в законную силу решения суда в адрес Коломойцева Н.Э. акт передачи земельного участка, соглашение о прекращении арендных отношений, расторжении договора аренды земельного участка от (дата). № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: (адрес), категория земель-земли ..., разрешенное использование- для ....

Администрации ... муниципального района Московской области необходимо сообщить об исполнении решения по административному делу в суд и Коломойцеву Н.Э. в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Рузский районный суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 октября 2015 года.

Судья Н.Ю.Ануфриева