Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3599/2017 ~ М-3276/2017 от 11.10.2017

Дело № 2-3599/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Самошенковой Е.А.,

при секретаре Рединовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Федорову Владимиру Владимировичу о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к Федорову В.В., указав, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоял на <данные изъяты> учете в ОГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ повторно поставлен на учет с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ отделением № № <данные изъяты> по Смоленской области (дислокация г. <данные изъяты>) Федорову В.В. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действующее по настоящее время. В связи с отсутствием у Федорова В.В. периода стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию, полагает, что имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами и просит прекратить действие права Федорова В.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Шишкова Ю.Е. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, просила прекратить действие права Федорова Владимира Владимировича на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Ответчик Федоров В.В., надлежаще и своевременно извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, доказательств уважительности неявки суду не представил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания по делу не ходатайствовал.

Представитель третьего лица ОГБУЗ «<данные изъяты>» Юрченкова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав доводы письменного отзыва.

Третье лицо УГИБДД УМВД России по Смоленской области, надлежащим образом и своевременно извещенное о рассмотрении дела, явку представителя в суд не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах, суд, с учетом согласия представителя истца, определил в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

На основании п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключена в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п.1 ст.1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года N 196-ФЗ одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которому управление транспортными средствами противопоказано лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 7 раздел 2 Перечня, код заболевания по F10 - F16, F18, F19), к которым, в том числе, относится синдром зависимости от алкоголя и наркотических средств.

При этом применение данного пункта не обусловлено зависимостью от установленной категории прав на управление транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделением № <данные изъяты> Федорову В.В. выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», действующее по настоящее время (л.д.6).

Согласно справке ОГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, сообщению ОГБУЗ «<данные изъяты>» № № от ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном учете в ОГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи с осуждением и ДД.ММ.ГГГГ повторно поставлен на учет с диагнозом: <данные изъяты>(л.д.4,7).

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 "О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания утв. Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» предусмотрено, что снятие больных наркоманией с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с разделом 2 Инструкции для больных наркоманией срок стойкой ремиссии устанавливается 5 лет.

Аналогичные положения содержит приказ Министерства здравоохранения РФ N 1034н от 30.12.2015 года об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

    Согласно сведениям ОГБУЗ «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ Федоров В.В. повторно оформлен под диспансерное наблюдение по поводу <данные изъяты> после личного обращения на прием к врачу психиатру-наркологу ОГБУЗ «<данные изъяты>». В рамках динамического наблюдения врача психиатра-нарколога посещал нерегулярно. Последний медицинский осмотр ДД.ММ.ГГГГ. Период стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию не зарегистрирован.

Таким образом, наличие у ответчика вышеуказанного заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, а также возможность причинения ущерба имуществу.

При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием у Федорова В.В. стойкой ремиссии по наркологическому заболеванию и наличии в связи с этим противопоказаний к управлению транспортными средствами, принимая во внимание, что ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права Федорова Владимира Владимировича на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При наличии уважительных причин препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья     Е.А.Самошенкова