Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-10946/2017 от 04.04.2017

Судья Уварова И.А. Дело 33-10946/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

судей Гулиной Е.М., Мариуца О.Г.,

при секретаре Моториной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 мая 2017 года апелляционную жалобу Комаровой Г.П. на решение Раменского городского суда Московской области от 23 ноября 2016 года по гражданскому делу по иску Комаровой Галины Петровны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения представителя истца и представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Комарова Г.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г.Москве и Московской области и, с учетом уточнения требований, просила назначить пенсию по старости на основании подп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать включить в страховой стаж время работы в объединении «Юг» с 21 августа 1989 года по 14 апреля 1994 года, учесть с даты назначения пенсии справки о заработной плате в объединении «Юг» за 1989, 1990, 1991 годы при расчете размера пенсии по старости, взыскать расходы по государственной пошлине в размере 900 рублей.

Требования мотивировала тем, что 1 февраля 2008 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного законом возраста как женщина, родившая и воспитавшая пятерых детей.

Ответчик отказался принять справки о заработной плате в объединении «Юг» за 1989, 1990, 1991 годы как не соответствующие российскому законодательству.

В результате противоправных действий ответчика пенсия была назначена ей с 31 марта 2009 года.

Ответчик иск не признал.

Решением Раменского городского суда от 23 ноября 2016 года в удовлетворении иска отказано.

С решением не согласилась Комарова Г.П., в апелляционной жалобе просит его отменить как постановленное с нарушением закона.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии с подп.1 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №173-ФЗ), действовавшего в момент обращения истца за назначением пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установление права многодетной матери на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Согласно п.2 ст.18 Федерального закона №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года №16/19па «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (действовавшим до 1 января 2015 года) было определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости) должны быть приложены соответствующие документы, в частности, документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству Российской Федерации; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.

Пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (п.15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года №17/19пб).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Комарова Г.П., 31 января 1958 года рождения, будучи гражданкой республики Украина, была документирована паспортом гражданина Украины, выданным Евпаторийским ГОГУ МВД Украины в Крыму 9 января 1999 года. С 1 февраля 2008 года Комарова Г.П. являлась получателем пенсии по старости в Украине.

По основаниям, допускаемым ранее действовавшим законодательством, Комарова Г.П. получила гражданство Российской Федерации и была документирована паспортом гражданина Российской Федерации, выданным ОВД Молчановского района Томской области 27 февраля 2003 года. С 25 августа 2005 года зарегистрирована по месту жительства в с.Строкино Раменского района Московской области.

23 января 2008 года Комарова Г.П. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости, сообщив, что является матерью пятерых детей Комаровой Н.А., 28 июня 1980 года рождения; Комаровой Г.А., 16 сентября 1981 года рождения; Комарова А.А., 3 августа 1983 года рождения; Комаровой З.А., 7 марта 1985 года рождения; Комарова С.А., 19 апреля 1987 года рождения. При подаче заявления Комарова Г.П. указала, что ранее пенсия ей не назначалась (л.д.69-70).

В дубликате трудовой книжки имеется запись от 26 июня 1991 года о принятии на работу в Объединение «Юг» техником второй категории и увольнении 14 апреля 1994 года по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию по уходу за пятью детьми в возрасте до 14 лет.

15 июля 1996 года назначена председателем комитета самоуправления союза многодетных семей г.Евпатория. 27 июня 2002 года уволена по собственному желанию - по ст.38 КЗоТ Украины (л.д.12-14).

В день обращения в пенсионный орган Комаровой Г.П. собственноручно написано заявление, в котором говорится, что подлинник трудовой книжки утерян, выдан дубликат. Точный адрес предприятий, на которых она работала с 1975 по 1991 год, в настоящее время не знает. Сведения за этот период работы представить не может. В период с 14 апреля 1994 года по 15 июля 1996 года и с 27 июня 2002 года по настоящее время не работала, в центре занятости на учете не состояла, индивидуальным предпринимателем не являлась. Просит назначить пенсию без заработка. Ей разъяснено, что в связи с непредставлением в трехмесячный срок сведений о необходимом трудовом стаже (15 лет), в назначении пенсии будет отказано (л.д.90).

15 февраля 2008 года ответчик направил запрос в Крымский обком работников госучреждений о подтверждении сведений о работе истца в период с августа 1989 года по 14 апреля 1994 года в объединении «Юг» и в Пенсионный фонд по Крымской области о проведении проверки (л.д.105-106).

13 марта 2008 года получен ответ Управления Пенсионного фонда в Сакском районе Автономной республики Крым о невозможности проведения проверки. Данных о регистрации и уплате страховых взносов по Объединению Юг – экспериментального хозрасчетного объединения Коннектор Промышленно-коммерческой ассоциации ТОМ не имеется (л.д.107).

В справках от 31 августа 1991 года о заработной плате истца в объединении «Юг» с августа 1989 года по декабрь 1991 года отсутствовали сведения, на основании которых выданы справки, что противоречило действовавшему ранее Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190 (л.д.15-17).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 25 апреля 2008 года в досрочном назначении Комаровой Г.П. пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа 15 лет.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к правильному выводу об обоснованности отказа ответчика в досрочном назначении Комаровой Г.П. пенсии по старости с 23 января 2008 года в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 15 лет.

В дальнейшем, Комаровой Г.П. назначена и выплачивалась пенсия по старости Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г.Москве и Московской области с 31 марта 2009 года. Выплата пенсии в 2016 году сначала приостановлена, а с 29 февраля 2016 года прекращена.

Данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 1 марта 2017 года, которым с Комаровой Г.П. взыскано неосновательное обогащение в виде незаконно полученной пенсии за период с 31 марта 2009 года по 29 февраля 2016 года в размере 364734 руб. 47 коп.

Комарова Г.П. в период обмена паспортов в Крыму получила 25 июня 2014 года паспорт гражданина России с отметкой о регистрации по месту жительства в г.Евпатория, пр.Ленина, д.56, кв.13, будучи уже документированной паспортом гражданина Российской Федерации 27 февраля 2003 года, и продолжила получать пенсию по старости, назначенную в Украине 1 февраля 2008 года, не имея права на получение двух пенсий одновременно.

При рассмотрении дела доказана недобросовестность действий Комаровой Г.П., которая на момент назначения Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г.Москве и Московской области пенсии (с 31 марта 2009 года) не сообщила, что пенсия ей назначена и выплачивается в ином государстве - участнике Соглашения от 13 марта 1992 года - в Украине.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного акта по делу.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Раменского городского суда Московской области от 23 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комаровой Г.П. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи