Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-657/2018 ~ М-651/2018 от 29.10.2018

Дело №2а-657/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2018 года                                                                                  город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи:                                                                  Н.Н.Антипиной,

при секретаре:                                                                                               О.В.Седлецкой,

с участием прокурора:                                                                               В.В.Феоктистова,              

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел России по Прионежскому району к Полтьеву В.В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

начальник отдела Министерства внутренних дел России по Прионежскому району Подопригора В.С. обратился в суд с названным административным иском, мотивируя требования тем, что Полтьев В.В., хх.хх.хх г. рождения, осужден приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. по п.«№» ч.№ ст.№ УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. В силу ст.15 УК РФ совершенное преступление относится к категории особо тяжких. Административный ответчик освобожден из Архангельской воспитательной колонии хх.хх.хх г. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок гашения судимости, с учетом положений п.«в» ст.95 УК РФ, для Полтьева В.В. установлен хх.хх.хх г. По месту жительства Полтьев В.В. характеризуется удовлетворительно, к злоупотреблению спиртными напитками не склонен, в сфере семейно-бытовых отношений правонарушений не допускал, жалоб и заявлений на него со стороны жителей ... сельского поселения, администрации не поступало. Поскольку Полтьев В.В., освобожденный из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ..., руководствуясь положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», представитель административного истца просит суд установить в отношении Полтьева В.В. административный надзор на срок со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости, одновременно установив ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по Прионежскому району для регистрации; запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение посещения территорий школ и детских садов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час.; запрещение посещения места проживания потерпевшей по уголовному делу Б., хх.хх.хх г. рождения.

В судебном заседании представитель административного истца А., действующая на основании доверенности, заявление об установлении в отношении Полтьева В.В. административного надзора поддержала.

Прокурор Большаков В.Н. просил удовлетворить административный иск частично.

Полтьев В.В. в судебном заседании иск признал частично, просил учесть, что проживает с Б. по одному адресу; спиртными напитками не злоупотребляет; во многих местах общественного питания (магазин, кафе) осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Полтьев В.В. осужден приговором Прионежского районного суда РК от хх.хх.хх г. по п.«№» ч.№ ст.№ УК РФ, с применением положений ст.64 УК РФ, к 2 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Полтьев В.В. освобожден из ФКУ Архангельская ВК УФСИН России по Архангельской области хх.хх.хх г. по отбытию срока наказания; убыл по месту жительства: ....

Согласно бытовой характеристике УУП ОМВД России по Прионежскому району от хх.хх.хх г. Полтьев В.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в сфере семейно-бытовых отношений правонарушений хх.хх.хх г. не допускал, жалоб и заявлений на него в ОМВД России по Прионежскому району не поступало, правонарушений хх.хх.хх г. не допускал. Состоит на учете в ОМВД России по Прионежскому району как лицо, ранее судимое за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3) (части 1 и 2).

В силу ст.4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В случаях, предусмотренных ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с п.п.1, 2 и 5 ч.1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Статья 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ регламентирует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.п. 1, 2 и 4) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; лиц, указанных в ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (части 1 и 3).

Учитывая, что Полтьев В.В. освобожден из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления ..., в целях оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым в отношении указанного лица установить административный надзор сроком до хх.хх.хх г., с возложением административных ограничений.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом изложенного суд считает необходимым возложить на Полтьева В.В. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района; запрещение посещения территорий школ и детских садов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час.

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования об установлении ограничения по обязательной явке в ОМВД России по Прионежскому району для регистрации четыре раза в месяц, с учетом того, что Полтьев В.В. проживает на территории Прионежского района, а не по месту расположения ОМВД; еженедельные затраты на проезд общественным транспортом могут поставить его в тяжелое материальное положение. Суд находит, что обязательная явка один раз в месяц будет являться целесообразной.

Учитывая, что Полтьев В.В. и несовершеннолетняя Б. зарегистрированы и проживают по одному адресу: ..., отсутствуют правовые основания для применения ограничения в виде запрета посещения места проживания потерпевшей по уголовному делу Б., хх.хх.хх г. рождения.

Из представленных суду письменных материалов следует, что Полтьев В.В. совершил преступление не в состоянии алкогольного опьянения, отсутствуют данные о злоупотреблении им спиртными напитками. С учетом образа жизни Полтьева В.В., обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период и после отбытия наказания, а также, принимая во внимание, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, суд не находит правовых оснований для установления административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел России по Прионежскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Полтьева В.В., хх.хх.хх г. рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении Полтьева В.В. следующие ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

- запрещение выезда за пределы г.Петрозаводска и Прионежского района;

- запрещение посещения территорий школ и детских садов;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час.;

В остальной части административный иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления.

Судья                                                         Н.Н. Антипина

                  Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2018 года.