Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-363/2010 ~ М-331/2010 от 24.06.2010

РЕШЕНИЕ
       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Грибановский 07 июля 2010 года

           Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Протасовой Л.В.,

с участием пом. прокурора Грибановского района Василенко М.М.

представителя заинтересованного лица, главы Администрации Краснореченского сельского поселения Грибановского района Остросаблиной В.И.

при секретаре Шипиловой М.Н.

 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Грибановского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Краснореченского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о поставке на учет в качестве бесхозного гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Грибановского района Воронежской области обратился в суд с заявлением, указывая, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» под гидротехническими сооружениями подразумеваются - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники;

сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций;

устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

На территории Краснореченского сельского поселения расположено гидротехническое сооружение (плотина) на балке Лог Степь.

29.04.2009 года главой Грибановского муниципального района утвержден перечь объектов повышенной опасности и жизнеобеспечения Грибановского муниципального района.

Согласно данному перечню гидротехническое сооружение на балке Лог Степь, находящаяся в границах Краснореченского сельского поселения, является потенциально-опасным объектом.

Результаты обследования плотины показали, что требуется капитальный ремонт водосбросного оборудования, а также крановых задвижек плотины.

Разрушение указанной плотины может вызвать затопление домов в селе Краснореченка и как следствие этого, спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации на территории поселения.

Документы, устанавливающие право собственности какого – либо лица на этот объект отсутствуют.

         В апреле 2010 года прокуратурой Грибановского района в адрес главы администрации Краснореченкого сельского поселения было внесено представление об устранении нарушений законодательства о предотвращении возникновения чрезвычайных ситуаций.

          В представлении ставился вопрос о необходимости обращения органов местного самоуправления Краснореченского сельского поселения в Управление федеральной регистрационной службы по Воронежской области, с заявлением о постановке указанной плотины в качестве бесхозного.

         Вместе с тем до настоящего времени администрацией поселения должных мер к обращению в УФСГРКК по Воронежской области, с заявлением о постановке данной плотины на учет в качестве бесхозного не принято, что не позволяет обеспечить надлежащий контроль за ее состоянием и ставит угрозу здоровью граждан, проживающих или находящихся на территории поселения.

         Просит суд обязать администрацию Краснореченского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество о постановке на учет в качестве бесхозного гидротехнического сооружения – плотины на балке Лог Степь на территории Краснореченского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования и показал, что в целях обеспечения надзора за безопасностью граждан, охраны их здоровья, расположенная на территории Краснореченского сельского поселения плотина требует особого контроля и определения его статуса.

Представитель заинтересованного лица, глава сельского поселения Остросаблина В.И. не возражает в удовлетворении исковых требований. Однако в настоящее время в сельском поселении отсутствуют финансовые средства для данной регистрации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственника плотина не имеет, документы, подтверждающие право собственности на нее отсутствуют.

Согласно сообщению администрации Краснореченского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области вышеуказанное гидротехническое сооружение в балке Лог Степь на их балансе не состоит.

Из предоставленного уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области следует, что в Едином государственном реестре прав, содержащем информацию о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, расположенные на территории Краснореченского сельского поселения Грибановского муниципального района, сведения о регистрации прав гидротехническое сооружение (плотина) на балке «Лог Степь» отсутствуют.

В силу ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник который неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п.п. 8 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а в соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 15 этого же закона, к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на территории муниципального района.

Ответственность за устройство, содержание и оборудование плотины с учетом ее назначения является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это, согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранении здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Требование ч. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ предписывает органу местного самоуправления обратиться с заявлением о постановке бесхозяйной недвижимой вещи, находящейся на его территории, на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь п.п. 8 п. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ст. 225 ГК РФ, ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ 10-░░░░░░░ ░░░░.

          ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░                     

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░: