Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-900/2017 ~ М-388/2017 от 15.02.2017

                                                                                                              К делу № 2-900/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    27 апреля 2017 года                                                                г. Новороссийск

     Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

    судьи                                                   Поляков Д.Ю.,

    при секретаре                                    Авакьян Ю.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Савченко Г.И. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском, в котором указала, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации г. Новороссийск установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, возводится без разрешения капитальный объект строительства. По визуальным и конструктивным признакам данный объект является объектом коммерческого назначения (гостевым домом). Вышеуказанный земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности Савченко Г.И. Просит суд обязать ответчика снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель администрации г. Новороссийска по доверенности Буликян Л.С. поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, представитель Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя администрации г. Новороссийска, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования администрации г. Новороссийска законными и обоснованными, в силу чего они подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют нрава собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса (ст. 41 ЗК РФ). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

    В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации г. Новороссийск установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, возводится без разрешения капитальный объект строительства. По визуальным и конструктивным признакам данный объект является объектом коммерческого назначения (гостевым домом). Вышеуказанный земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенный для индивидуального жилищного строительства принадлежит на праве собственности Савченко Г.И.

По информации Управления архитектуры и градостроительства администрации МО город Новороссийск 10.12.2016 г. ответчику отказано в выдаче разрешения на строительство на вышеуказанном земельном участке.

Из смысла ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> имеет признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ.

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2. ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно предписанию об устранении земельного правонарушения от 25.08.2016 г. № 136 ЛАС. Савченко Г.И. обязана до 27.08.2016 г. устранить допущенные нарушения, в добровольном порядке остановить строительные работы до получения разрешения на строительство.

Согласно предписанию об устранении земельного правонарушения от 20.01.2017 г. № 007 ЛАС. Савченко Г.И. обязана до 04.02.2017 г. устранить допущенные нарушения, в добровольном порядке остановить строительные работы, осуществить снос самовольно возводимого объекта капитального строительства.

Актом осмотра земельного участка № 068-ЛАС от 09.02.2017 г. установлено, что требования предписания не выполнены.

Поскольку Савченко Г.И. возвела объект капитального строительства без получения разрешения органа местного самоуправления на строительство, суд признает обоснованными доводы истца о том, то указанный объект капитального строительства является самовольной постройкой, которая подлежит сносу ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования г. Новороссийск удовлетворить.

Обязать Савченко Г.И. снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, предоставить администрации муниципального образования город Новороссийск право совершить указанные действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2017 года

Судья                                                                           Д.Ю. Поляков