Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1232/2020 от 16.10.2020

10RS0011-01-2020-012864-23 (№ 5-1232/2020-7)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

19 октября 2020 года                                                            г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Цеханович М.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении «DAAIMATRA OY»,

установил:

Старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований и дознания Карельской таможни в отношении «DAAIMATRA OY» 24 сентября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении «DAAIMATRA OY» направлено должностным лицом административного органа на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата дела об административном правонарушении в Карельскую таможню в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Порядок производства экспертизы по делу об административном правонарушении установлен ст. 26.4 КоАП РФ и предусматривает необходимость вынесения определения о ее назначении, в котором указываются основания для проведения экспертизы, данные эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза, вопросы, поставленные перед экспертом, перечень представленных эксперту материалов, а также должна содержаться запись о разъяснении эксперту его прав и обязанностей, о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).

Из события административного правонарушения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, следует, что «DAAIMATRA OY» 26.05.2020 примерно в 17 час. 50 мин. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни (Республика Карелия, г. Костомукша, госграница) допустило недекларирование товара: элементов цепей противоскольжения «Konig Cingoli A» с диаметром звена цепи 7 мм в количестве 5 шт. без видимых следов эксплуатации, общим весом брутто 21,45 кг, общим весом нетто 21,25 кг.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено наказание, в т.ч. в виде штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что по делу проведена товароведческая экспертиза, по результатам которой эксперт пришел к выводу о том, что определить рыночную стоимость товара на рынке Финляндии не представляется возможным, рыночная стоимость товара, а именно – сегментных цепей противоскольжения Konig Cingoli A диаметром звена цепи 7 мм в количестве 5 сегментов без следов эксплуатации на рынке России по состоянию на 26.05.2020 составляет 13500 руб.

Согласно абзацу 3 пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в части 4 статьи 26.4 КоАП РФ, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.

При этом, вопреки требованиям ст. 26.4 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют сведения об ознакомлении «DAAIMATRA OY» с определением о назначении товароведческой экспертизы от 08.06.2020, о разъяснении последнему прав, в т.ч. заявлять отвод эксперту, просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, до направления определения для исполнения, экспертиза фактически проведена 30.06.2020 года, «DAAIMATRA OY» получена копия определения о назначении товароведческой экспертизы только 11.08.2020 года. Сведений о надлежащем уведомлении юридического лица о времени и месте ознакомления с определением о назначении товароведческой экспертизы от 08.06.2020 в материалах дела также не содержится.

Поскольку указанные недостатки являются существенными, могут повлиять на реализацию юридическим лицом своего права на защиту, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении «DAAIMATRA OY» подлежит возвращению в Карельскую таможню.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении «DAAIMATRA OY» возвратить в Карельскую таможню.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня его вручения либо получения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья М.К. Цеханович