Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2017 (2-3204/2016;) ~ М-3298/2016 от 11.11.2016

Дело № 2-239/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                         с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи      Гладких Е.В.

при секретаре Лобовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Мирненское сельское поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области к Аксеновой К.И., Барановой В.И., Бахтияровой А.Н., Валееву А.Б., Катлохужиной К., Синицких К.С., Тоньшиной Н.В., Пястоловой (Уточкиной) Н.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

                 У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование Мирненское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области в лице администрации Мирненского сельского поселения обратилось в суд с иском к Аксеновой К.И., А.Н.А., Барановой В.И., Бахтияровой А.Н., В.А.Н., Валееву А.Б., В.М.С., Катлохужиной К., Н.Р.А., С.В.А., Синицких К.С., С.М.С., Т.М.Н., Тоньшиной Н.В., Уточкиной Н.А. о признании права собственности Муниципального образования Мирненское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области на признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли (пять долей по 3,9 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения), расположенный по АДРЕС, кадастровый №, принадлежавшие ответчикам.

В качестве основания иска указано, что коллективному предприятию «Племзавод «Россия» был выдан государственный акт № на право коллективно-долевой собственности на землю. Коллективное предприятие «Племзавод «Россия» в дальнейшем был преобразован 07 июля 1994 в АОЗТ Племзавод «Россия», 28 июня 2002 в СПК Племзавод «Россия», 11 октября 2004 - ОАО Племзавод «Россия». В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, был составлен список собственников земельных долей КППЗ «Племзавод «Россия», утвержденный постановлением главы администрации Сосновского района, которым подтверждено право ответчиков, в числе других лиц, на земельный пай в размере 3,9 га. Доли ответчиков являются невостребованными по смыслу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 №101-ФЗ. Администрацией Мирненского сельского поселения проведена соответствующая процедура. Составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1. Составленный список не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (26 апреля 2012) доведен до сведения всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым №. Список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации: в газете «Южноуральская панорама» № от 17 декабря 2011 и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка: в газете «Сосновская нива» № от 16 декабря 2011 года. Список невостребованных долей размещен в сети Интернет на официальном сайте администрации Сосновского района Челябинской области, странице «Мирненское поселение», на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Мирненское поселение. В предусмотренный законом срок заявлений от ответчиков о необоснованности их включения в Список не поступило. Органом местного самоуправления Список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок, которое состоялось 26 апреля 2012 года. Ответчики на собрании не присутствовали. Решением общего собрания представленный Муниципальным образованием Список невостребованных земельных долей утвержден и оформлен приложением к Протоколу общего собрания, составленному 28 апреля 2012 года.

Определением суда от 12 января 2017 года в связи со смертью ответчик А.Н.А. заменен на надлежащих ответчиков (правопреемников) А.В.Н., Д.Л.Н., ответчик В.А.Н. заменен на ответчика Ч.В.А., исковые требования к указанным ответчикам выделены в отдельные производства.

Определением суда от 28 февраля 2017 года в связи со смертью ответчик В.М.С. заменена на надлежащих ответчиков (правопреемников) В.Р.М., ответчик Т.М.Н. заменен на ответчиков Т.Т.М., Т.Е.М., Т.З.М., Т.А.М., Т.М.Р. Т.Н.М., исковые требования к указанным ответчикам выделены в отдельное производство.

По сведения адресно-справочной службы ответчик Уточкина Н.А. сменила фамилию на Пястолову (л.д. 168 том 2).

Представитель истца администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области и третьего лица ОАО Племзавод «Россия» Липатова Ф.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, поддержала письменный отзыв по делу ОАО «Племзавод «Россия» (л.д. 121-123 том 2).

Ответчики Аксенова К.И., Бахтиярова А.Н., Катлохужина К., Синицких К.С. в судебное заседание не явились, извещались по последнему известному месту жительства, сведений о месте регистрации либо о смерти указанных ответчиков не имеется (л.д. 34, 36, 39, 45 том 2), фактическое место жительства ответчиков неизвестно.

Представитель ответчиков Аксенова К.И., Бахтиярова А.Н., Катлохужина К., Синицких К.С. – адвокат Даренских Е.Ю., назначенная судом в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку ей неизвестно мнение ответчиков.

Ответчик Надыршин Р.А. умер 20 сентября 1992 года (л.д. 49 том 2), Семянников В.А. умер (л.д. 84 том 2), Сыскова М.С. умерла 19 февраля 2000 года (л.д. 50 том 2).

Ответчик Баранова В.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представила письменное заявление, в котором с исковыми требованиями не согласна, просит дело рассмотреть без ее участия (л.д. 110 том 2).

Ответчики Валеев А.Б., Тоньшина Н.В., Пястолова (Уточкина) Н.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом по месту регистрации.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письмеено мнение (л.д. 107-108 том 2).

Выслушав пояснения представителей истца, третьего лица и ответчиков, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела суд установил, что 11 сентября 1990 года исполком областного Совета народных депутатов принял решение № 391 «О преобразовании госплемзавода «Россия» Сосновского района в коллективное предприятие «Племзавод «Россия», которым одобрил работу по созданию коллективного предприятия на базе госплемзавода «Россия» Сосновского района и просил Минсельхоз РСФСР ликвидировать госплемзавод «Россия», его имущество передать трудовому коллективу.

Решением Правления Союза агропромышленных формирований Челябинской области от 26 декабря 1990 года № 8-16 ордена Трудового Красного Знамени государственный племенной завод «Россия» преобразован в коллективное предприятие ордена Трудового Красного Знамени племенной завод «Россия». В безвозмездное владение коллективного предприятия «Россия» по состоянию на 01 июля 1990 года переданы основные фонды, оборотные средства и другое имущество завода.

Постановлением главы администрации Сосновского района от 26 августа 1992 года № коллективное предприятие Племзавод «Россия», зарегистрированное 11 сентября 1990 года перерегистрировано, согласно п. 4 постановления начало деятельности коллективного предприятия племзавода «Россия» считать с момента его регистрации, то есть с 11 сентября 1990 года.

Постановлением главы администрации Сосновского района Челябинской области № от 07 июля 1994 года коллективное предприятие Племзавод «Россия» перерегистрирован в АОЗТ Племзавод «Россия» и его Устав, утвержденный на конференции коллектива протоколом № от 11 июня 1994 года.

Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» сельскохозяйственные предприятия, членам коллектива которых земля принадлежит на праве общей долевой собственности, обязывались представить в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

Во исполнение данного Указа списки лиц, имеющих право на получение в собственность земельного и имущественного пая, составлялись администрациями сельскохозяйственных предприятий и представлялись главе района для утверждения.

На основании решения главы администрации Сосновского района от ДАТА коллективному предприятию Племзавод «Россия» (правопреемником которого является ОАО ПЗ «Россия») Сосновского района Челябинской области в коллективно-долевую собственность был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, выдан государственный акт.

Указом Президента Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 марта 1993 № на сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей долевой собственности, была возложена обязанность представить в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

Исходя из требований Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 №708, в список собственников земельных долей Коллективного предприятия «Племзавод «Россия» включены: работники сельскохозяйственного предприятия АОЗТ Племзавод «Россия», пенсионеры хозяйства, проживающие на территории сельхозпредприятия; лица, занятые в социальной сфере (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории АОЗТ Племзавод «Россия»); временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 01 января 1992.

Составленный администрацией КППЗ «Россия» список лиц, имеющих право на получение в собственность земельного пая, был представлен на утверждение Главе администрации Сосновского района.

В список лиц, имеющих право на получение бесплатно земельной доли АО «Племзавод Россия» был включен, в том числе А.Н.А..

07 июля 1994 постановлением Главы администрации Сосновского района № утвержден список собственников земельных долей Коллективного предприятия Племзавод «Россия». Пунктом 2 данного постановления Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено провести подготовку и выдачу свидетельств на право собственности на землю согласно утвержденному списку.

Указанное постановление Главы района, в соответствии с п.2 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 № - является для включенных в Список граждан основанием возникновения права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) площадью 85042797 кв.м., расположенный в границах территории Муниципального образования Мирненское сельское поселение по АДРЕС кадастровый №. Для АОЗТ ПЗ «Россия» норма бесплатной передачи земли в собственность установлена в размере 3,9 га.

Суд установил, что Аксенова К.И., Бахтиярова А.Н., Катлохужина К., Синицких К.С., Надыршин Р.А., Семянников В.А., Сыскова М.С., Баранова В.И., Валеев А.Б., Тоньшина Н.В., Уточкина Н.А., являясь участниками долевой собственности, в установленный срок своей земельной долей не распорядились, право долевой собственности не зарегистрировали, что подтверждается выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведений о наследниках, принявших наследство после смерти ответчиков Надыршин Р.А., Семянникова В.А., Сыскова М.С., не имеется (л.д. 91, 93 – ответы нотариусов).

Согласно ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (часть 2).

Невостребованной земельной долей признается доля при условии выполнения требований ч.3 и 4 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ: Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данный список представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с ч. 6 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и(или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Частью 7 ст. 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из представленных суду доказательств усматривается, что администрацией Мирненского сельского поселения была в полном объеме выполнена процедура, необходимая в силу закона для признания земельных долей невостребованными. Составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона № 101 – ФЗ.

Составленный список не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности (26 апреля 2012) доведен до сведения всех участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым № путем публикации в газете «Южноуральская панорама» № от 17 декабря 2011 и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка - в газете «Сосновская нива» № от 16 декабря 2011; список не востребованных долей размещен в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Сосновского района Челябинской области, странице «Мирненское поселение»; список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования Мирненское поселение.

Таким образом, информация о списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, была обнародована всеми доступными способами.

В предусмотренный законом срок заявлений от ответчиков о необоснованности включения их в Список не поступило.

Во исполнение требований ч. 5 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ органом местного самоуправления Список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) площадью 85042797 кв.м., расположенный по АДРЕС кадастровый №, которое состоялось 26 апреля 2012 года.

Решением общего собрания представленный Муниципальным образованием Список невостребованных земельных долей утвержден, и оформлен приложением к Протоколу общего собрания, составленному 28 апреля 2012 года.

В силу положений ч. 7 ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с 26 апреля 2012 года (даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности) земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, являются невостребованными.

Список невостребованных земельных долей, утвержденный решением общего собрания от 26 апреля 2012 участников долевой собственности, содержит и доли Аксеновой К.И., Бахтияровой А.Н., Катлохужиной К., Синицких К.С., Надыршина Р.А., Семянникова В.А., Сысковой М.С., Барановой В.И., Валеева А.Б., Тоньшиной Н.В., Уточкиной Н.А.

Каких-либо допустимых письменных доказательств распоряжения указанными лицами принадлежащими им земельными долями в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), площадью 85042797 кв.м., расположенный по АДРЕС кадастровый №, суду не представлено.

Возможность обращения в муниципальную собственность невостребованных земельных долей при условии соблюдения правил, установленных ст.12-1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрена ч. 8 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ и ч.2 ст. 9 Закона Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области» от 28 августа 2003 года №174-ЗО.

На основании изложенного, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования Мирненское сельское поселения Сосновского муниципального района Челябинской области, Администрации Мирненского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Мирненское сельское поселение Сосновского муниципального района Челябинской области на невостребованную земельные доли, принадлежавшие Аксеновой К.И., Барановой В.И., Бахтияровой А.Н., Валееву А.Б., Катлохужиной К,, Надуршину Р.А., Семянникову В.А., Синицких К.С., Сысковой М.С, Тоньшиной Н.В., Пястоловой (Уточкиной) Н.А., размером по 3,9 га у каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель - земли сельскохозяйственного назначения), площадью 85042797 кв.м., расположенный по АДРЕС, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: